لماذا أصبحت صناعة السيارات في أوروبا في قلب الحرب التجارية الأمريكية الجديدة؟

وفي الأسبوع الماضي، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب زيادة الرسوم الجمركية على السيارات والشاحنات المنتجة في الاتحاد الأوروبي من 15 بالمئة إلى 25 بالمئة، متهما الكتلة باستغراق وقت طويل للغاية للامتثال لشروط الاتفاق التجاري المتفق عليه في يوليو الماضي.

وتأتي أحدث انتقادات ترامب التجارية في ظل توتر العلاقات عبر الأطلسي، حيث تنبع نقطة الاحتكاك الأخيرة من رفض الاتحاد الأوروبي الانضمام إلى حرب واشنطن الحالية على إيران.

وكتب ترامب: “يسعدني أن أعلن أنني سأفرض الأسبوع المقبل تعريفات جمركية على السيارات والشاحنات القادمة إلى الولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي على أساس فشلنا في الالتزام الكامل باتفاقية التجارة مع الاتحاد الأوروبي”، دون تقديم أي دليل يدعم ادعاءاته.

ومع ذلك، قال الرئيس الأمريكي إن المركبات التي تصنعها شركات الاتحاد الأوروبي في الولايات المتحدة سيتم إعفاؤها من الرسوم الجمركية.

وحتى الآن، لم يتم تفعيل أي تعريفات إضافية، لكن هذه الخطوة فاجأت بروكسل، حيث رفضت المفوضية الأوروبية مزاعم ترامب بأن الاتحاد الأوروبي لا يلتزم بالاتفاق التجاري العام الماضي.

إذن، ما مدى أهمية تهديد ترامب وكيف سيرد الاتحاد الأوروبي؟

وإليكم ما نعرفه:

ما هي الاتفاقية التجارية الحالية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة؟

وفي يوليو/تموز 2025، توصلت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى اتفاق تجاري شامل، ينص على تحديد الرسوم الجمركية الأمريكية على معظم سلع الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك السيارات، بنسبة 15% بعد أشهر من الجمود. وقد وافق الاتحاد الأوروبي على إنفاق مئات المليارات من الدولارات على الأسلحة ومنتجات الطاقة الأمريكية بالإضافة إلى الإنفاق الحالي.

وفي حديثه للصحفيين في منتجع تيرنبيري للغولف في اسكتلندا بعد توقيع الصفقة، أشاد ترامب بالصفقة ووصفها بأنها “أكبر صفقة يتم إبرامها على الإطلاق”.

وقال ترامب إن الاتحاد الأوروبي سيفتح بلدانه أمام “صفر رسوم جمركية” على الصادرات الأمريكية، لكنه أضاف أن الرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب والألومنيوم، والتي حددها بنسبة 50 بالمئة في العديد من البلدان، لن يتم تخفيضها على منتجات الاتحاد الأوروبي. وقال إن تعريفات الفضاء ستبقى عند مستوى الصفر في الوقت الحالي.

وقال الرئيس الأمريكي إن الاتحاد الأوروبي سينفق 750 مليار دولار إضافية على منتجات الطاقة الأمريكية، ويستثمر 600 مليار دولار في الولايات المتحدة ويشتري معدات عسكرية بقيمة “مئات المليارات من الدولارات”.

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إن الاتفاق “سيحقق الاستقرار” و”يجلب إمكانية التنبؤ المهمة للغاية لأعمالنا على جانبي المحيط الأطلسي”. كما فضلت فون دير لاين الاتفاق قائلة إن الهدف هو إعادة التوازن للفائض التجاري مع الولايات المتحدة. ولم يخف ترامب استخدام التعريفات الجمركية لمحاولة خفض العجز التجاري الأمريكي.

وفي عام 2024، ستواجه الولايات المتحدة عجزا في السلع مع الاتحاد الأوروبي بقيمة 236 مليار دولار. وفي العام الماضي، على الرغم من الإعلان عن التعريفات الجمركية، استمر الفائض التجاري السلعي.

وفق وقال يوروستات، قسم الإحصاءات التابع للمفوضية الأوروبية: “في الربع الثالث من عام 2025، سجل الاتحاد الأوروبي فائضا تجاريا قدره 40.8 مليار يورو (47.7 مليار دولار) في السلع مع الولايات المتحدة. ويمثل هذا انخفاضا بنسبة 49.7 في المائة مقارنة بتجارة قدرها 81.2 مليار يورو (95 مليار دولار فائض في الربع الأول من عام 2020).”

ووفقا لبيانات الاتحاد الأوروبي، كانت الأدوية وقطع غيار السيارات والمواد الكيميائية الصناعية أكبر صادرات أوروبا إلى الولايات المتحدة.

ولم يتم تنفيذ اتفاق يوليو التجاري بعد. وفي يناير/كانون الثاني، علق المشرعون في الاتحاد الأوروبي الموافقة في البداية بعد أن هدد ترامب بضم جرينلاند، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في الدنمارك.

ثم، في فبراير/شباط، أبطلت المحكمة العليا الأمريكية التعريفات العالمية الشاملة التي فرضها ترامب باعتبارها غير قانونية، مما ترك اتفاقيات واشنطن التجارية المستقبلية مع كل دولة في طي النسيان.

ومع ذلك، وقع ترامب على الفور على أمر تنفيذي بموجب المادة 122 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974 لفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على جميع التجارة الأمريكية اعتبارًا من 24 فبراير.

ويواجه الاتحاد الأوروبي الآن تعريفات جمركية بنسبة 15% بشكل عام بالإضافة إلى تعريفات بنسبة 25% على السيارات والشاحنات.

وأعطى البرلمان الأوروبي موافقة مشروطة على الصفقة التجارية. كما عزز المشرعون في الاتحاد الأوروبي ضمانات المعاهدة من خلال تضمين أحكام لتعليق المعاهدة إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفات إضافية تزيد عن 15 في المائة أو قدمت تعريفات ضريبية جديدة. ولم توافق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بعد على اقتراح البرلمان.

وفي يوم الأربعاء، سيستأنف ممثلو البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي، الهيئة التي تمثل حكومات الاتحاد الأوروبي، المناقشات حول هذه القضية. ويتعين على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن توافق على الضمانات المقترحة من قبل البرلمان الأوروبي قبل أن يصبح بالإمكان تنفيذ المعاهدة.

وقال دبلوماسيون لوكالة رويترز للأنباء إن أعضاء الاتحاد الأوروبي يريدون بشكل أساسي التوصل إلى اتفاق سريع بين البرلمان والمجلس لتنفيذ جانب الكتلة من الصفقة.

وقال المستشار الألماني فريدريش ميرز، الذي من المرجح أن تكون بلاده الأكثر تضررا من زيادة التعريفة الجمركية على السيارات، لقناة ARD: “لقد وضع الأمريكيون اللمسات الأخيرة عليه، لكن الأوروبيين لم يفعلوا ذلك – ولهذا السبب آمل أن نتمكن من التوصل إلى اتفاق في أقرب وقت ممكن”.

ما مدى أهمية التعريفات الجديدة؟ هل هي صالحة؟

وأشار شانتانو سينغ وفيكرام نايك، وهما محاميان تجاريان دوليان مقيمان في الهند، إلى أنه قبل الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، كانت السيارات وقطع غيار السيارات تواجه تعريفات جمركية على الواردات الأمريكية تصل إلى 27.5 في المائة. وحدد الاتفاق الذي تم التوصل إليه في يوليو/تموز الماضي سقفا للتعريفة الجمركية، وخفضها إلى 15 بالمئة، مما يجعل قطاع السيارات أحد أكبر المستفيدين منه.

وقالوا لقناة الجزيرة في رد مشترك: “لذا، فإن التهديد بإعادة هذه التعريفات إلى 25 في المائة أصبح مهمًا للغاية من الناحية التجارية. وفي الوقت نفسه، فإن التهديد ذو أهمية سياسية بالنسبة للشركاء التجاريين للولايات المتحدة الذين لديهم اتفاقيات. إنهم يرون الآن أنه لا يوجد مجال للحجج القانونية أو حل النزاعات وأن هذه الاتفاقيات قد تصبح بلا معنى بسبب عدم الامتثال الملحوظ”.

وقال بيتر تشيس، وهو زميل بارز يركز على الاقتصادات عبر الأطلسي في مكتب بروكسل التابع لصندوق مارشال الألماني في الولايات المتحدة، إن إعلان ترامب ينبع من نفاد صبره من العملية الطويلة التي قام بها الاتحاد الأوروبي لتنفيذ “الاتفاق” التجاري بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي العام الماضي، أو ما يسمى “اتفاق تيرنبيري”.

وقال تشيس لقناة الجزيرة: “لن نكون قادرين على تقدير أهمية تهديد الرئيس على وسائل التواصل الاجتماعي حتى يتم الانتهاء منه في أمر تنفيذي أصدره البيت الأبيض”.

“لكن بشكل عام، على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي يبيع حوالي 40 مليار دولار من السيارات والشاحنات الجاهزة للولايات المتحدة كل عام، فمن غير المرجح أن يكون للتعريفات الجديدة تأثير كبير على التدفقات التجارية – فالأمر يعتمد على ما إذا كان المستهلكون الأمريكيون يريدون الاستمرار في شراء السيارات، بغض النظر عن فرض الرئيس ضرائب إضافية عليهم”.

وأشار تشيس إلى أن ترامب فرض تعريفات جمركية على السيارات المستوردة من دول أخرى بالإضافة إلى قطع غيار ومكونات السيارات المستوردة، وهو ما يؤثر بدوره على عمليات التصنيع الكبيرة في الولايات المتحدة من قبل الشركات الأوروبية – وكذلك الأمريكية وغيرها -.

وأضاف “كل هذا يعقد المشهد التنافسي في سوق السيارات الأمريكية… لذا ربما لن يعير المستهلكون الأمريكيون اهتماما كبيرا لهذه الخطوة الجديدة”.

في حين أن شرعية هذه التعريفات الإضافية في الولايات المتحدة غير واضحة، قال كاميل ريفيردي، زميل مشارك في مركز بروجيل للأبحاث ومقره بروكسل، إن الولايات المتحدة يمكن أن تبرر مثل هذه التعريفات بموجب المادة 232 من قانون التوسع التجاري، حيث تقول وزارة التجارة الأمريكية إن واردات السيارات الأخرى وقطع غيار السيارات تشكل تهديدًا لأمن الولايات المتحدة.

وأضاف “لكن الأحكام الأخيرة للمحكمة العليا الأمريكية أضعفت الصلابة القانونية لهذا التبرير. ومن وجهة نظر القانون الدولي، يرى الاتحاد الأوروبي أن التهديد ينتهك الاتفاقيات التجارية القائمة ويمكنه تحدي هذا الترتيب من خلال منظمة التجارة العالمية”.

كيف تسير تجارة السيارات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة؟

وفقا لتقرير صدر في شهر يناير عن إحصاءات مبيعات السيارات، فإن أكبر مجموعات تصنيع المركبات الخفيفة في الولايات المتحدة في عام 2025 كانت جنرال موتورز، وتويوتا، وفورد، وهوندا، ومجموعة FCA (ستيلانتس). ماركات السيارات الأكثر مبيعًا هي تويوتا وفورد وشفروليه وهوندا.

وأشار التقرير أيضًا إلى أنه من بين ماركات السيارات هذه، في عام 2025، بلغ إجمالي مبيعات السيارات الخفيفة في الولايات المتحدة 16.3 مليونًا، في حين استحوذت العلامات التجارية الألمانية مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو ومرسيدس بنز وأودي وبورش على حوالي 1.2 مليون – أي حوالي 7.5 في المائة من حصة السوق.

وقال بيرند لانج، العضو الألماني في البرلمان الأوروبي، ليورونيوز يوم الاثنين إن تهديد ترامب الجديد بالرسوم الجمركية يبدو أنه يستهدف ألمانيا بشكل أساسي.

وقال لانج: “لا يوجد سبب قانوني أو اقتصادي لهذه التعريفة. إنها في الواقع ضد ألمانيا سياسيا”. “إنه يستهدف على وجه التحديد شركات صناعة السيارات الألمانية.”

وجاءت تصريحات المشرع الأوروبي بعد أيام من انتقاد المستشار الألماني فريدريش مارز للحرب الأمريكية في إيران، والتي أعلن بعدها ترامب سحب 5000 جندي أمريكي من البلاد.

وكثيرا ما اشتكى الرئيس ترامب من خلل في تجارة السيارات، قائلا إن الاتحاد الأوروبي لا يستورد ما يكفي من السيارات الأمريكية الصنع.

ووفقاً لاتحاد مصنعي السيارات الأوروبيين (ACEA)، وهي مجموعة الضغط والمعايير الرئيسية لصناعة السيارات في الاتحاد الأوروبي، فإن الولايات المتحدة تُعَد ثاني أكبر سوق لصادرات الاتحاد الأوروبي من السيارات الجديدة بعد المملكة المتحدة. “من حيث القيمة، استحوذت الولايات المتحدة على 18.4 في المائة من سوق صادرات الاتحاد الأوروبي في عام 2025، بانخفاض عن 21.9 في المائة في عام 2024، في 4 مايو. تقرير دكتور من اللوبي.
وقال ريفيردي من مركز الأبحاث ومقره بروكسل إن ألمانيا تعتمد على الصادرات ومن المرجح أن تكون الدولة الأكثر تضررا في الاتحاد الأوروبي بسبب اعتمادها القوي على الصادرات.

وأضاف “من المرجح أن يتأثر المنتجون الأوروبيون الرئيسيون الآخرون، مثل فرنسا وإيطاليا، ولكن بدرجة أقل لأن قطاعات السيارات لديهم أقل اعتمادا على السوق الأمريكية”.

وأضاف: “إلى جانب التأثير المباشر على صادرات السيارات النهائية، سيؤثر التهديد أيضًا على الدول الأوروبية في مرحلة الإنتاج المبكرة. على سبيل المثال، سلوفاكيا وجمهورية التشيك والمجر موجهة بشكل كبير للتصدير ومتجذرة بعمق في سلسلة توريد المركبات الأوروبية الألمانية، مما يجعلها عرضة لانكماش الطلب الخارجي”.

كيف سيستجيب الاتحاد الأوروبي؟

وقال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية توماس ريجنير للصحفيين يوم الاثنين إن هذه ليست المرة الأولى التي يواجه فيها الاتحاد الأوروبي مثل هذا التهديد. وقال “نحن نبقى هادئين للغاية ونركز على تنفيذ البيان المشترك لصالح شركتنا ومواطنينا”.

ومن المقرر أن يلتقي المفوض الأوروبي للتجارة ماروس سيفكوفيتش مع نظيره الأمريكي جاميسون جرير يوم الثلاثاء قبل اجتماع وزراء تجارة مجموعة السبع في باريس لمناقشة التعريفات الجمركية، بالإضافة إلى مجموعة ضغط صناعة السيارات في الاتحاد الأوروبي ACEA. مطلوب يجب على البرلمان الأوروبي والمجلس إيجاد أرضية مشتركة واختتام المفاوضات التجارية بطريقة سريعة وناجحة.

وقال تشاس: “لدى ترامب سبب ما للانزعاج من عدم تنفيذ الاتحاد الأوروبي للاتفاق التجاري، لكن مع ذلك، يقول ساسة الاتحاد الأوروبي إنهم دخلوا الاتفاق تحت الإكراه ويتساءلون بحق عما إذا كانت الولايات المتحدة تريد الالتزام بالتزاماتها… منذ أن بدأ هذا النزاع برمته عندما رفعت الولايات المتحدة من جانب واحد التعريفات الجمركية على سلع الاتحاد الأوروبي”.

وأضاف أن “الاتحاد الأوروبي سيواصل التفاوض مع الولايات المتحدة، لكن يجب أن يكون حذرا بشأن الدخول في التزامات جديدة”.

وقال ريفيردي إن الاتحاد الأوروبي لديه أدوات انتقامية موثوقة، بما في ذلك فرض رسوم جمركية انتقامية على البضائع الأمريكية، واستخدام أدوات الدفاع التجاري والضمانات.

وقال “يمكن للاتحاد الأوروبي أن يحاول تسوية النزاع في منظمة التجارة العالمية”.

“إلى جانب استجابات السياسة التجارية، يمكن للاتحاد الأوروبي الاعتماد على تدابير السياسة الصناعية لدعم صناعة السيارات وتعزيز تنويع السوق خارج الولايات المتحدة.”