دخلت قاعدتان جديدتان تحكمان تأشيرات H-1B حيز التنفيذ في العام الماضي، مستهدفتين اثنتين من أكثر الانتقادات إلحاحًا للبرنامج: أن العمال الأجانب كانوا يشغلون وظائف يريدها الأمريكيون، وأن حاملي التأشيرات كانوا في الأساس بموجب عقود مع أصحاب العمل للبقاء في البلاد.
فهل التغييرات تفعل ما يفترض أن تفعله؟
وقال “إنها تعمل على النحو المنشود”. شياو وانغالمؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة هجرة لا حدود لهاشركة ناشئة مقرها سياتل تقدم خدمات الهجرة
تحل القواعد الجديدة محل اليانصيب العشوائي المتساوي الاقتباس بنظام مرجح يمنح المتقدمين للحصول على تأشيرة H-1B الأعلى أجرًا فرصًا أفضل بأربع مرات من العمال الأقل أجرًا. ويدفع أصحاب العمل الآن أيضًا رسمًا قدره 100000 دولار لكل التماس جديد. وتأتي التغييرات في الوقت الذي أثارت فيه عمليات تسريح العمال في قطاع التكنولوجيا تساؤلات جديدة حول ما إذا كان البرنامج يزيح العمال الأمريكيين، وهو أحد الانتقادات التي صممت القواعد الجديدة لمعالجتها.
أصدرت شركة Boundless، التي يشمل عملاؤها الشركات التي تتقدم بطلب للحصول على عمال H-1B، أ تقرير إنهم في دورة طلب التأشيرة لعام 2026 بينما لا تزال البيانات الفيدرالية معلقة. وتظهر النتائج التي توصلت إليها أن أوزان الأجور لها تأثير حقيقي – على الرغم من وجود مقايضات:
- وتم اختيار العمال ذوي الأجور الأعلى بمعدل أعلى بكثير من المرشحين المبتدئين: فقد تم اختيار 68% من العاملين في المستوى الثالث و64% من العاملين في المستوى الرابع، مقارنة بنسبة 40% في المستوى الأول و38% في المستوى الثاني. يشير هذا النمط إلى أن البرنامج يستهدف بشكل متزايد الأدوار التي يصعب شغلها. بموجب القرعة العشوائية في العام الماضي، تراوحت معدلات موافقة العملاء غير المحدودة من 32% إلى 49% عبر مستويات الرواتب دون أي نمط ثابت.
- لكن الرسوم البالغة 100 ألف دولار تثبت أنها باهظة بالنسبة للمستشفيات الريفية والمرافق الصحية التي تحاول توظيف الأطباء والممرضات. وينطبق هذا أيضًا على الشركات الناشئة التي تسعى إلى توظيف المواهب الدولية، مثل المؤسسين المولودين في الخارج الذين يقومون بالتوظيف من شبكاتهم الشخصية.
قال: “كانت هذه الدورة مختلفة بشكل كبير عن العام الماضي”. بريانكا كولكارنيالمؤسس والرئيس التنفيذي لشركة السيزيومشركة ناشئة في سياتل تقدم أيضًا خدمات الهجرة. “لقد انخفضت التسجيلات، ويقوم اليانصيب المرجح بما تم تصميمه من أجله. وقد تجاوزت معدلات الاختيار من المستوى الثالث والمستوى الرابع 50%.”
وقال إن العديد من الشركات التي تخدمها كاسيوم في مراحلها المبكرة “في حالة جيدة”.
تظل شركات التكنولوجيا في منطقة سياتل واحدة من أكبر مستخدمي البرنامج. وفقًا للبيانات الفيدرالية، احتلت أمازون المرتبة الأولى بين جميع أصحاب العمل في الولايات المتحدة بعدد 13265 متقدمًا مقبولًا في عام 2025، واحتلت شركة مايكروسوفت المركز الثالث بعدد 6258 متقدمًا. واحتلت شركة Meta المرتبة الثانية، بينما احتلت شركة هندية تعمل في مجال الاستعانة بمصادر خارجية لتكنولوجيا المعلومات المرتبة الرابعة.
وهيمن العمال المولودون في الهند على البرنامج لفترة طويلة، حيث يمثلون 71% من التأشيرات المعتمدة في نهاية 2023-2024. ويبقى أن نرى ما إذا كانت هذه الحصة ستتحول بموجب القواعد الجديدة.
وحذر وانغ من أن الشركات والعمال ما زالوا يعدلون استراتيجياتهم، ويتوقع أن تستمر الأرقام في الارتفاع. وتشير تقديرات الحكومة إلى أنه سيتم الموافقة على 15% فقط من المتقدمين من المستوى الأول ــ وهي حصة قد تنخفض إلى مستويات أبعد من تلك التي شهدتها منظمة باوندليس في الجولة الأولى.
قد تحفز الحدود القصوى للرواتب أصحاب العمل أيضًا على رفع الأجور من أجل نقل الموظفين إلى مستويات أعلى وتحسين احتمالات اليانصيب. في مقاطعة كينغ – التي تضم سياتل وريدموند وبلفيو – يبلغ الراتب السنوي السائد لمهندس البرمجيات 117 ألف دولار، في حين يحصل موظف المستوى الرابع في نفس المنطقة على 212 ألف دولار. قد يدفع هذا الاختلاف الشركات إلى تحديد موقع توظيف H-1B في مدن منخفضة التكلفة، واختيار سينسيناتي بدلاً من سياتل أو سان فرانسيسكو للوصول إلى مستوى راتب معين بتكلفة أقل.
ومع ذلك، بالنسبة للعمال ذوي المهارات العالية، قد يكون النظام الجديد في الواقع عامل جذب. إن الآفاق الأفضل لأصحاب الدخل الأعلى تجعل عملية التأشيرة أكثر قابلية للتنبؤ بها – وقد تجتذب هذه القدرة على التنبؤ المواهب الدولية من الدرجة الأولى الذين تجنبوا في السابق عدم اليقين بشأن البرنامج.
وقال وانغ: “فجأة تغير الأمر من هراء القدرة على العيش في هذا البلد إلى توقع أنه إذا كنت عند مستوى معين من الراتب، فيمكنك العيش في هذا البلد”.
