من المتوقع أن يحظى “مجلس السلام” الذي اقترحه الرئيس ترامب بمتابعة زعماء العالم في دافوس هذا الأسبوع، لا تزال الأسئلة قائمة حول تكوينها ونطاقها بعد أشهر من الإعلان عنها كجزء من الإدارة خطة السلام لغزة.
ونشر البيت الأبيض تفاصيل جديدة حول قيادة المجلس في الأسبوع الماضي، واقترح الرئيس مؤخراً أن عمله يمكن أن يتوسع إلى ما هو أبعد من غزة.
والآن، يواجه تشكيل المجلس رياحاً معاكسة من حلفاء الولايات المتحدة، حيث تفكر الدول في الانضمام إلى الهيئة أو رفضها.
ومن المتوقع أن يصدر ترامب إعلانًا عن ميثاق مجلس السلام يوم الخميس، وفقًا لجدول أعماله في دافوس. ولم يصدر البيت الأبيض رسميا أي معلومات حول الميثاق أو محتوياته حتى يوم الأربعاء.
إليك ما يجب معرفته.
متى ولماذا تم تشكيل مجلس السلام؟
وكان مجلس السلام هو الأول إعلان في سبتمبر/أيلول كجزء أساسي من خطة إدارة ترامب المكونة من 20 نقطة للسلام طويل الأمد في غزة والشرق الأوسط الأوسع. ووصفتها تلك الخطة بأنها “هيئة انتقالية دولية جديدة” من شأنها أن “تحدد الهيكل وتدير الأموال اللازمة لإعادة تطوير غزة حتى تكمل السلطة الفلسطينية برنامجها الإصلاحي… وتستطيع استعادة السيطرة على غزة بشكل آمن وفعال”.
وأضافت أن “هذه المنظمة ستعتمد أفضل المعايير الدولية لخلق حكم حديث وفعال يخدم سكان غزة ويفضي إلى جذب الاستثمارات”.
هذا ما قاله البيت الأبيض إفادة وقال مجلس السلام الأسبوع الماضي إنه سيلعب دورا أساسيا في تحقيق جميع النقاط العشرين لخطة السلام، “وتوفير الإشراف الاستراتيجي وتعبئة الموارد الدولية وضمان المساءلة عن انتقال غزة من الصراع إلى السلام والتنمية”.
من يقود مجلس السلام ويشرف عليه؟
وبحسب مسؤول أميركي، فإن مجلس السلام يرأسه الرئيس ترامب، الذي قد يبقى في هذا المنصب حتى استقالته.
وفقًا للبيت الأبيض، فإن مجلس السلام لديه “مجلس تنفيذي مؤسسي” معين يضم:
- وزير الخارجية ماركو روبيو
- المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف
- صهر الرئيس ترامب جاريد كوشنر
- رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير
- الملياردير المالي مارك روان
- رئيس مجموعة البنك الدولي أجاي بانجا
- مستشار الأمن القومي روبرت غابرييل
وقال البيت الأبيض إن مجموعة منفصلة تسمى “المجلس التنفيذي لغزة” ستدعم “الحكم الفعال وتقديم أفضل الخدمات التي تعزز السلام والاستقرار والازدهار لشعب غزة”. تتكون هذه المجموعة من:
- المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف
- صهر الرئيس ترامب جاريد كوشنر
- وزير الخارجية التركي هاكان فيدان
- علي الذوادي وزير الشؤون الاستراتيجية بمكتب رئيس مجلس الوزراء القطري
- رئيس المخابرات المصرية الفريق أول حسن رشاد
- رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير
- الملياردير المالي مارك روان
- ريم الهاشمي، وزيرة دولة لشؤون التعاون الدولي في دولة الإمارات العربية المتحدة
- الدبلوماسي البلغاري نيكولاي ملادينوف
- رجل الأعمال الإسرائيلي ياكير غابي
- سيغريد كاغ، نائبة رئيس الوزراء الهولندي السابقة والسفيرة السابقة لدى الأمم المتحدة
كبار مستشاري مجلس الإدارة المكلفين بقيادة العمليات اليومية مدرجون على النحو التالي:
- يا لايتستون
- جوش جرونباوم
من هو المدعو إلى مجلس السلام؟
وأكدت شبكة سي بي إس نيوز أنه تمت دعوة أكثر من 50 دولة للحضور اعتبارًا من يوم الأربعاء 21 يناير.
ومن بين هذه الدول روسيا، على الرغم من هجماتها المستمرة على أوكرانيا وتصريح إدارة ترامب بأن البلاد تشكل تهديدا للأمن القومي بحيث يتعين على الولايات المتحدة ضم جرينلاند لمواجهتها.
وقال ترامب إنه أرسل دعوة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
كما تمت دعوة بيلاروسيا، التي قدمت مساعدات مادية لروسيا خلال غزوها لأوكرانيا، ورئيسها ألكسندر لوكاشينكو. مقبول.
ومن غير الواضح ما هي المعايير التي يستخدمها البيت الأبيض لتحديد الدول المدعوة للانضمام.
من انضم إلى مجلس السلام ومن رفض؟
وقال المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف إن أكثر من 25 دولة وقعت على الانضمام إلى مجلس السلام. لكن حتى الآن لم يقل ذلك علناً إلا حفنة قليلة.
وقال ويتكوف في رسالة: “أعتقد أن لدينا شمال 20، وربما 25 من قادة العالم الذين قبلوا بالفعل”. المقابلة الأربعاء في دافوس مع CNBC.
إسرائيل ومصر وأذربيجان وكوسوفو والإمارات العربية المتحدة وبيلاروسيا والمغرب والمجر وقطر وكندا هي من بين الدول التي أعلنت قبولها دعوة ترامب.
وتدرس دول أخرى دعوتهم.
أ بيان مشتركوقال مسؤولون من قطر وتركيا ومصر والأردن وإندونيسيا وباكستان والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية إنهم يرحبون بالدعوة للانضمام إلى المنظمة.
وقالت النرويج والسويد يوم الأربعاء إنهما ستتوقفان، على الأقل في الوقت الحالي، بسبب مخاوف بشأن شروط الانضمام.
وقال مصدر مطلع على الأمر لشبكة سي بي إس نيوز في وقت سابق من هذا الأسبوع إن فرنسا أرادت رفض مجلس ميثاق السلام خوفا من أن يتجاوز إطار غزة ويثير قضايا رئيسية، لا سيما فيما يتعلق باحترام سياسات الأمم المتحدة وهياكلها.
وردا على ذلك، قال ترامب مساء الاثنين إنه سيفرض رسوما جمركية بنسبة 200% على النبيذ والشمبانيا الفرنسيين إذا لم ينضموا إلى محادثات السلام. ولم يرد البيت الأبيض على استفسارات متعددة حول ما إذا كان الرئيس يمزح.
وقال مسؤول فرنسي إنهم أخذوا علما بتصريحات ترامب ووصفوا استخدام التهديدات الجمركية للتأثير على السياسة الخارجية الفرنسية بأنه غير مقبول وغير فعال.
هل المقصود من مجلس السلام أن يحل محل الأمم المتحدة؟
وقال الرئيس ترامب ومن الممكن أن يحل مجلس السلام محل الأمم المتحدة.
وقال في مؤتمر صحفي استمر أكثر من 90 دقيقة في البيت الأبيض يوم الثلاثاء 20 يناير/كانون الثاني: “أعني أن الأمم المتحدة لم تكن مفيدة للغاية. أنا معجب كبير بإمكانيات الأمم المتحدة. لكنها لم ترقى إلى مستوى إمكاناتها أبدًا”.
لكنه أضاف: “أعتقد أنه يتعين عليك السماح للأمم المتحدة بالاستمرار لأن الإمكانات كبيرة للغاية”.
وفي اليوم التالي، أشارت سارة آيسن ويتكوف من قناة سي إن بي سي في مقابلة إلى أن “بعض الناس يقولون إنه بديل للأمم المتحدة”.
ورد ويتكوف: “لا، لا، هذا صحيح، إنها مجموعة رائعة تجتمع بأفكار عظيمة وتتبادل الأفكار لتحقيق السلام، وهذا ما نحتاج إليه”. “أحياناً أقول إن لقبي يجب أن يكون وزير سوء التواصل، والرئيس يفعل ذلك. إنه موجود هناك لإزالة سوء الفهم. إنه يجمع الناس معاً حتى نتمكن من حل النزاعات”.
وفي تشرين الثاني/نوفمبر الماضي، أقرت الأمم المتحدة قرارا قرارات مجلس الأمن والذي وافق عليه “مجلس السلام” لكنه يقتصر على غزة فقط.
ويرحب القرار بتشكيل مجلس سلام “كإدارة انتقالية ذات شخصية قانونية دولية” تتولى تنسيق التمويل والهيكل لإعادة تطوير غزة.
كما أيد قرار الأمم المتحدة على نطاق واسع خطة إدارة ترامب للسلام في غزة المكونة من 20 نقطة وأذن للدول بالعمل مع مجلس السلام لإنشاء قوة لتحقيق الاستقرار داخل الأراضي الفلسطينية.
هل يشترط مساهمة مالية للإنضمام؟
وأكد مسؤول أميركي تقارير بلومبرج الدول التي يمكنها المساهمة بمبلغ مليار دولار في مجلس السلام لتصبح أعضاء دائمين بدلاً من أن تكون العضوية لمدة ثلاث سنوات. وقال المسؤول أيضًا أنه ليست هناك حاجة للمساهمة لتصبح عضوًا.
وقال المسؤول لشبكة سي بي إس نيوز إن أي مساهمة سيتم استخدامها لإعادة بناء غزة، وقال إن “كل دولار تقريبًا” يتم جمعه سيتم إنفاقه على تفويض المجلس. وقال المسؤول إنه لن يكون هناك “أجور إضافية” أو “تضخم إداري”.
عندما يتعلق الأمر بالصرف المالي وإدارة النقد، سيقوم مجلس الإدارة “بتطبيق الحد الأقصى من آليات الرقابة المالية والإشراف”، ولن يتم الاحتفاظ بالأموال إلا في الحسابات المعتمدة لدى البنوك ذات السمعة الطيبة., بحسب مسؤول أميركي.
