بروكسل — لعقود من الزمن، كانت بلجيكا في القلب النابض الاتحاد الأوروبي. مقار المؤسسات الكبرى في الكتلة المكونة من 27 دولة و الناتو مقرها هناك. ويجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي أربع مرات على الأقل سنويا في العاصمة بروكسل.
لكن بلجيكا ورئيس وزرائها كانتا محور اهتمام الرؤساء وزعماء الحكومات في قمة الاتحاد الأوروبي التي انعقدت يوم الخميس. التوتر السياسي ويمكن أن يرسل ذلك تموجات عبر أكبر كتلة تجارية في العالم لسنوات قادمة.
وينبع التوتر من خطط لاستخدام الأصول الروسية المجمدة لتلبية احتياجات أوكرانيا العسكرية والاقتصادية خلال العامين المقبلين. ويتم تجميد قسم كبير من هذه الأموال لدى مركز المقاصة المالية يوروكلير ومقره بروكسل.
وتخشى بلجيكا أن ترد روسيا؛ في المحكمة أو ربما بواسطة طرق أخرى.
ويريد رئيس الوزراء بيرت دي ويفر ــ الذي كانت طموحاته السياسية تتلخص في تفكيك بلجيكا واستكشاف بنية الدولة فيها ومنح منطقة فلاندرز الشمالية المزيد من الحكم الذاتي قبل توليه منصبه في فبراير/شباط ــ أن تتوحد أوروبا حول مخاوفه.
وقال دي ويفر للمشرعين البلجيكيين يوم الخميس إن خطة قرض التعويضات “تزيد بشكل كبير من خطر الانتقام الروسي. ومن غير المقبول أن يحدث هذا لبلجيكا وحدها. وإذا قفزنا، فإننا نقفز معًا”.
وتعادل الأموال المجمدة في يوروكلير – 193 مليار يورو (226 مليار دولار) حتى سبتمبر – نحو ثلث الناتج المحلي الإجمالي للمملكة. وتعد بلجيكا المثقلة بالديون من بين أسوأ الدول أداء ماليا في الاتحاد الأوروبي.
لعدة أشهر، ناضل دي ويفر من أجل إقناع ائتلافه المكون من خمسة أحزاب بالموافقة على الميزانية. وانتهت هذه المفاوضات المضنية مؤخراً، الأمر الذي جعل من الصعب على أوكرانيا أن توافق على القروض التي قد تلحق الضرر بالوضع المالي لبلجيكا.
وأثناء صياغة خطة “الدين الانتقامي”، كانت حكومته تسلط الضوء بانتظام على مدى تعرضها للانتقام.
وبعد أن ناقش زعماء الاتحاد الأوروبي هذا المورد في أكتوبر الماضي، قال وزير الدفاع البلجيكي ثيو فرانكن إن سلسلة من حوادث الطائرات بدون طيار في المطارات والقواعد العسكرية البلجيكية تبدو وكأنها “عمليات تجسس” تهدف إلى “زعزعة استقرار” الناس. ولم يتم التعرف على الجناة.
وقبل قمة الخميس، أوضح المسؤولون البلجيكيون كيف رفع البنك المركزي الروسي دعوى قضائية ضد يوروكلير يوم الجمعة الماضي للحصول على أموال أكثر مما تدين به غرفة المقاصة وحذروا من احتمال حدوث المزيد.
وتعتقد بعض دول الاتحاد الأوروبي أن دي ويفر كان صريحاً أكثر مما ينبغي بشأن معارضته للديون ووضع نفسه في الزاوية التي سوف يكافح من أجل الهروب منها دون إحراج في الداخل.
وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه “يتفهم المخاطر التي يتحدث عنها، لكنني أعتقد أننا نواجه مخاطر أكبر”. وأضاف أن “أوكرانيا لها الحق في هذه الأموال لأن روسيا تدمرنا”.
ومع ثبات بلجيكا في مكانتها، فإن السؤال المطروح على شركائها في الاتحاد الأوروبي هو ما إذا كان عليهم المضي قدماً ببساطة دون موافقة دي ويفر. وتحتاج أوكرانيا إلى الأموال في أوائل العام المقبل، وحتى بلجيكا توافق على أن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى إيجاد التمويل قريباً.
ويتعين على تسع دول على الأقل أن تعترض على تجميد الديون، ولم تظهر بعد أقلية محظورة.
لكن الهجوم على بلجيكا، وخاصة الدولة المؤسسة للاتحاد الأوروبي والتي لديها الكثير من الأمور على المحك، يمكن أن يقوض عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي. وفي المستقبل، سيكون تشكيل الأغلبية أكثر صعوبة، وقد تكون الدول الأخرى أكثر ميلاً إلى استخدام حق النقض.
وقال المستشار الألماني فريدريش مارز عن خطة الديون يوم الاثنين “يجب ألا نخدع أنفسنا. إذا لم ننجح في ذلك، فإن قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل ستتضرر بشدة لسنوات، إن لم يكن لفترة أطول”.
والسؤال المطروح بالنسبة لدي ويفر هو ما إذا كانت التكاليف القانونية والمالية التي قد تتكبدها بلجيكا سوف تفوق تكلفة تقليص مصداقية بلاده لدى شركائها الأوروبيين وأوكرانيا.
ومهما كان المسار الذي سيتم اتباعه، فقد تعهد رئيس القمة، رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي أنطونيو كوستا، بمواصلة محادثات الزعماء حتى يتم التوصل إلى اتفاق تمويل، على الرغم من أن ذلك قد يستغرق أيامًا. ويبدو الأمر جيدًا ضمن قدرة دي ويفر على تحقيق ذلك قبل أن يبلغ 55 عامًا يوم الأحد.
