كييف، أوكرانيا — وقد حصلت أوكرانيا التي تعاني من ضائقة مالية على أهمية ديون الاتحاد الأوروبي ومن شأن ذلك أن يوفر شريان حياة حيوي لمواصلة الجهود في زمن الحرب هذا العام.
تمت الموافقة رسميًا على الحزمة البالغة قيمتها 90 مليار يورو (106 مليار دولار) يوم الخميس، بعد أيام من موافقة الرئيس فولوديمير زيلينسكي يتم الإعلان عن ذلك في القسم الأوكراني خط أنابيب دروزبا تم إجراء الإصلاحات وسيتم استئناف تدفق النفط إلى سلوفاكيا والمجر، وهي شروط مرتبطة بالإفراج عن الأموال.
وتم تأجيل الموافقة لعدة أشهر وسط خلافات سياسية داخل الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة، بما في ذلك مقاومة رئيس الوزراء المجري المنتهية ولايته فيكتور أوربان، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه أقرب حليف للكرملين في الكتلة. وخسر أوربان في الانتخابات التي أجريت في وقت سابق من هذا الشهر، مما مهد الطريق لتحقيق انفراجة في المحادثات.
وهنا تكمن أهمية حزمة الاتحاد الأوروبي:
ويأتي التمويل في لحظة مهمة. ويقدر صندوق النقد الدولي أن أوكرانيا ستواجه فجوة تمويلية تبلغ نحو 136 مليار يورو (158 مليار دولار) على مدى العامين المقبلين.
ومن المتوقع أن تغطي ديون الاتحاد الأوروبي حوالي ثلثي احتياجات أوكرانيا التمويلية في عامي 2026 و2027. وبدون ذلك، حذر المسؤولون من أن كييف قد تنفد من الموارد اللازمة للحفاظ على وظائف الدولة الأساسية ومجهودها الحربي في وقت مبكر من هذا الربيع. ومن المتوقع الإعلان عن المرحلة الأولى من التمويل الشهر المقبل.
وسيكون بوسع أوكرانيا الحصول على 45 مليار يورو (53 مليار دولار) لبقية هذا العام و45 مليار يورو (53 مليار دولار) لعام 2027.
وبموجب الاتفاقية، سيتم تخصيص حوالي ثلث الأموال لدعم ميزانية الحكومة الأوكرانية، بينما سيذهب الباقي إلى الدفاع وشراء الأسلحة وتوسيع إنتاج الأسلحة المحلية.
ووافق زعماء الاتحاد الأوروبي على القرض في ديسمبر 2025، لكن التنفيذ توقف لعدة أشهر وسط نزاع حول الجزء المرتبط بأوكرانيا من خط أنابيب النفط دروجبا.
وفي ديسمبر، جمهورية التشيك والمجر وسلوفاكيا ليس على استعداد للتوقف ويتعين على البلدان الثلاثة أن تشارك إلى أن يقترض شركاؤها في الاتحاد الأوروبي الأموال من الأسواق الدولية.
وتوقف خط الأنابيب، الذي ينقل النفط الروسي إلى سلوفاكيا والمجر، عن العمل في أواخر يناير/كانون الثاني بعد أن قال مسؤولون أوكرانيون إنه تعرض لأضرار بسبب هجوم روسي. واتهمت الحكومتان المجرية والسلوفاكية أوكرانيا بقطع الإمدادات عن عمد، مما أدى إلى تحويل القضية إلى جمود سياسي أوسع نطاقا داخل الاتحاد الأوروبي.
وتم أخيرًا رفع الحظر عن الديون حيث قالت المجر وسلوفاكيا إن أوكرانيا استعادت العبور هذا الأسبوع. وقال زيلينسكي إن الإصلاحات اكتملت، مما أدى إلى إزالة العقبة الأخيرة المتمثلة في الموافقة.
وكانت الخطوة الأخيرة التي تم اتخاذها يوم الخميس هي الموافقة بالإجماع على التغييرات في ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل للإنفاق المستقبلي. ولهذا السبب كان لا بد من ضم المجر وسلوفاكيا إلى القائمة.
اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي على أن أوكرانيا ستبدأ في سداد ديونها بمجرد أن تدفع روسيا تعويضات الحرب.
وبدلاً من استخدام أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لضمان القروض، اختارت الدول الأعضاء اتباع نهج أكثر حذراً. وبدلاً من ذلك، قرر الزعماء الأوروبيون اقتراض الأموال لإقراض أوكرانيا.
أدت المخاوف بشأن الانتقام الروسي المحتمل والتحديات القانونية إلى قيام موسكو بتجميد الأصول حتى تنهي حربها وتعوض أوكرانيا عن الدمار الذي تسببت فيه.
