بينما تجتمع الحكومات في نيويورك لحضور المنتدى الدولي الثاني لمراجعة الهجرة لتقييم التقدم المحرز في التزامات الهجرة العالمية، يلوح في الأفق سؤال مركزي: هل يعمل الاتفاق العالمي بشأن الهجرة على تحسين ظروف النازحين؟
الجواب هو نعم.
يعد الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية، الذي تم اعتماده في عام 2018، أول اتفاق دولي يهدف إلى جعل الهجرة أكثر أمانًا وإنسانية من خلال التعاون. بالنسبة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فإن النظرة العامة العالمية لطرق الهجرة (2025) التي أعدتها المنظمة الدولية للهجرة، والتي تتتبع أنماط الهجرة والمخاطر والوفيات على طول الطرق الرئيسية في جميع أنحاء العالم، تقدم صورة مختلطة. وقد بدأت بعض المسارات تتغير، لكن المخاطر التي يواجهها الناس لا تزال حادة، بل وتزداد سوءًا في بعض الحالات.
وعبر البحر الأبيض المتوسط، قد تكون أعداد الوافدين وحدها مضللة. وفي عام 2025، وصل ما يزيد قليلاً عن 66,500 شخص عبر طريق البحر الأبيض المتوسط المركزي إلى إيطاليا ومالطا، وهو نفس العدد تقريبًا في العام السابق. وانخفض عدد الوافدين على طول طريق شرق البحر الأبيض المتوسط إلى اليونان وقبرص وبلغاريا بنحو 30 بالمائة، في حين شهد طريق غرب البحر الأبيض المتوسط زيادة معتدلة. وانخفض طريق غرب أفريقيا الأطلسي إلى جزر الكناري بشكل كبير بنسبة 62 في المائة.
إذا نظرنا إلى هذه الأرقام بمعزل عن غيرها، فإنها قد تشير إلى تخفيف الضغط على حدود أوروبا. لكن انخفاض عدد الوافدين لا يعني تلقائيًا السفر الآمن. وعلى طريق شرق البحر الأبيض المتوسط، تضاعف عدد الوفيات والمختفين تقريباً خلال عام واحد. وعلى طريق غرب أفريقيا الأطلسي، انخفضت الوفيات بالكاد على الرغم من الانخفاض الحاد في عدد الوافدين – مما يعني زيادة الوفيات في البحر. وعلى طريق البحر الأبيض المتوسط المركزي، من المعروف أن أكثر من 1300 شخص لقوا حتفهم في عام 2025، مما يجعله أحد أكثر ممرات الهجرة فتكًا في العالم.
تعكس هذه الاتجاهات حقيقة أكبر: عندما يتم تشديد الضوابط على الحدود أو تغيير الطرق، غالبا ما تصبح الرحلات أطول وأكثر تجزؤا وأكثر خطورة. ويستمر الناس في التنقل، ولكن مع وجود خيارات أقل، يتم دفع الكثير منهم إلى مسارات غير منتظمة وشديدة الخطورة.
ويوضح السودان كيف يمكن للأزمات أن تعيد تشكيل الديناميكيات في جميع أنحاء المنطقة. بعد ثلاث سنوات من بدء الصراع في أبريل 2023، أصبح السودان يشهد أكبر أزمة نزوح في العالم. وفي ذروته، تضاعف عدد النازحين داخلياً أكثر من ثلاثة أضعاف، ليصل إلى أكثر من 11.5 مليون شخص. وقد عاد حوالي 4 ملايين شخص إلى ديارهم – في كثير من الأحيان إلى مساكن متضررة أو مدمرة جزئياً – ولكن لا يزال حوالي 9 ملايين نازحين. وعلى هذه الخلفية، ليس من المستغرب أن يظهر المزيد من المواطنين السودانيين على طرق شرق ووسط البحر الأبيض المتوسط. بالنسبة للكثيرين، هذه الرحلات ليست خيارًا أولًا ولكنها الملاذ الأخير، عندما تكون الخيارات محدودة في السودان والدول المجاورة.
ترتبط منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ارتباطًا وثيقًا بأنماط التنقل العالمية. زادت الحركة من آسيا والمحيط الهادئ إلى أوروبا بشكل ملحوظ في عام 2025، حيث يأتي ما يقرب من واحد من كل ثلاثة من الوافدين غير النظاميين من تلك المنطقة. وتتقاطع العديد من هذه الرحلات بين شمال أفريقيا وشرق البحر الأبيض المتوسط. إن تغيير سياسة التأشيرة في بلد ما، أو انتشار الصراع في بلد آخر، أو وجود نظام تنفيذ جديد على طول الممر، يمكن أن يعيد تشكيل المخاطر عبر آلاف الكيلومترات.
وفي الوقت نفسه، فإن الضغوط الأساسية للتحرك داخل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وما حولها لم تنحسر. وتتمتع المنطقة بواحد من أكثر سكان العالم شبابا، حيث تتجاوز معدلات البطالة بين الشباب في كثير من الأحيان 20 في المائة. وتتفاعل الصدمات المرتبطة بالمناخ – الجفاف والفيضانات وموجات الحرارة – مع تزايد الصراعات والضغوط الاقتصادية. ونادرا ما تعمل هذه العوامل بمعزل عن غيرها؛ وهي تتفاقم مع بعضها البعض، وتشكل النزوح الداخلي والحركة عبر الحدود.
ماذا يعني هذا بالنسبة للسياسة؟ تبرز أولويات مختلفة.
أولاً، يجب أن تتكيف قدرات البحث والإنقاذ مع الحقائق المتطورة. ولا ينبغي لنا أبداً أن نخلط بين تثبيت أو خفض عدد الوافدين والحد من المخاطر. ويؤكد الارتفاع الحاد في الوفيات على بعض الطرق الحاجة إلى تعاون أقوى في الاستجابة للأزمات، وتحسين البيانات عن الوفيات وحالات الاختفاء، والدعم المستدام للمجتمعات في الخطوط الأمامية. إن حماية الحياة في البحر وعلى الأرض واجب إنساني وقانوني وأخلاقي.
ثانيا، ينبغي تمديد الطرق الآمنة والمنتظمة. وعندما تكون الخيارات العادية محدودة، فمن المرجح أن يسلك الأشخاص الذين يواجهون العنف أو الصعوبات الاقتصادية أو الانفصال الأسري الطريق غير النظامي. يمكن لخطط تنقل العمالة جيدة التصميم، وقنوات لم شمل الأسر، والمسارات الإنسانية أن تقلل من الاعتماد على الرحلات الخطرة مع دعم التنمية في كل من بلدان المنشأ والمقصد.
ثالثا، البيانات الجيدة والمشتركة أمر ضروري. تظهر النظرة العامة العالمية وإحصائيات النزوح في السودان أهمية الجمع بين إحصاءات الوصول والمسوحات الموضوعية والبيانات المتعلقة بالوفيات والمفقودين. ومن الممكن أن يساعد الاستثمار المستمر في أنظمة البيانات الوطنية الحكومات على توقع الضغوط ووضع سياسات أكثر فعالية.
وأخيرا، هناك حاجة إلى تعاون مكثف. هذا الأسبوع في نيويورك، تلتزم 130 دولة من مختلف أنحاء العالم بالمضي قدما في تنفيذ الميثاق العالمي، مدركة أن الهجرة ظاهرة يمكن إدارتها على أفضل وجه من خلال السياسات والشراكات البناءة.
يدور إطار العمل الدولي هذا حول التعاون والوضوح بشأن ما سنفعله بعد ذلك. تمديد المسار بشكل آمن ومنتظم. تعزيز التوظيف العادل وحماية العمال. الاستثمار في أنظمة البيانات والأمن لإنقاذ الأرواح. والتعاون للقضاء على الشبكات الإجرامية عبر الحدود. وإذا قمنا بهذا على النحو الصحيح، فسوف يعاني عدد أقل من الناس، وسوف نفقد أرواحاً أقل ــ وسوف يزدهر المزيد من الناس والمجتمعات. هذه هي الفرصة المتاحة لنا – هنا والآن. دعونا نغتنمها – معا.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
