برنامج تدعمه دولة الإمارات العربية المتحدة يوسع نطاق تقييم المؤسسات العامة

وقامت أوزبكستان بتوسيع برنامج تدعمه دولة الإمارات العربية المتحدة لتقييم أداء مؤسسات الدولة، حيث تم تقييم 41 وزارة وهيئة ولجنة بشكل مستقل هذا العام، أي أكثر من ضعف العدد الذي تمت مراجعته في الدورة السابقة.

وتوج التقييم بحفل توزيع الجوائز في طشقند، حضره رئيس أوزبكستان شوكت ميرزيوييف ووزير شؤون مجلس الوزراء في دولة الإمارات العربية المتحدة محمد بن عبد الله القرقاوي.

مع اعتماد الحكومات في جميع أنحاء العالم بشكل متزايد على مؤشرات الأداء ومعايير الرقمنة ومقاييس تقديم الخدمات لتقييم المؤسسات العامة، تستخدم أوزبكستان البرنامج لتقييم الوزارات والوكالات وموظفي الخدمة المدنية بناءً على معايير إدارية متعددة.

ويهدف البرنامج إلى قياس مدى فعالية عمل مؤسسات الدولة وما إذا كانت الإصلاحات تحقق نتائج واضحة للمواطنين. ويستند إلى برنامج الإمارات للتميز الحكومي ويعمل في أوزبكستان منذ عام 2019 كجزء من إطار تعاون أوسع بين البلدين بشأن إصلاح الإدارة العامة.

وقال ميرزيوييف خلال الحفل: “إذا قامت المؤسسات الحكومية بحل مشاكل الناس والقضايا المهمة التي تؤثر عليهم في الوقت المناسب وبطريقة محايدة، فإن ثقة الجمهور في الدولة ستزداد بشكل كبير”.

“وبأخذ هذا في الاعتبار، فإننا نولي اهتماما خاصا لإدخال أساليب جديدة ومتقدمة في الإدارة العامة.”

ووفقًا لمسؤولين أوزبكيين، أمضت فرق مشتركة من المقيمين المحليين والإماراتيين عدة أشهر في مراجعة الوزارات والهيئات بناءً على معايير تشمل الرقمنة والشفافية وأنظمة الإدارة الداخلية وكفاءة الخدمة العامة.

وقال عبد الله عبد القادروف، مدير الوكالة الأوزبكية للتنمية الاستراتيجية والإصلاحات، إن الجولة الأخيرة وسعت نطاق البرنامج بشكل كبير.

وقال ليورونيوز: “في العام الماضي كان العدد 17. وهذا العام، كما ترون، زاد العدد بشكل كبير لأننا قررنا تغطية ليس فقط الوزارات الكبرى، ولكن أيضًا اللجان والوكالات”.

وقال عبد القادروف إن المقيمين ركزوا بشكل أقل على التقارير الرسمية وأكثر على كيفية عمل المؤسسات فعلياً.

وقال: “كان الأمر يتعلق برقمنة العملية وشفافية عملية الإدارة بأكملها”.

“هل هي منظمة؟ هل هي رقمية؟ وهل هناك نقص في فهم الوظائف على المستويات المختلفة؟”

من العملية إلى النتيجة

ومن الأمثلة التي تم تسليط الضوء عليها خلال تقييم هذا العام وزارة الشؤون الداخلية، التي تم تكريمها لتقديم الخدمات العامة بعد زيادة كبيرة في عدد الخدمات المتاحة عبر الإنترنت.

وقال نائب وزير الداخلية جعفر قربانوف، إن 55 خدمة من خدمات الوزارة البالغ عددها 62 خدمة تقدم الآن إلكترونيا، مقارنة بنحو 20 خدمة متاحة في عام 2020.

وأضاف أن ذلك يتيح للمواطنين الحصول على الخدمات خلال دقائق عبر بوابة الخدمات الحكومية.

كما قدم البرنامج فئات فردية لتقدير موظفي الخدمة المدنية، بما في ذلك جوائز للمهنيين الشباب والمتخصصين في الموارد البشرية والنساء العاملات في الإدارة العامة.

ويقول المسؤولون إن الهدف الأوسع هو تشجيع المؤسسات على التركيز على النتائج القابلة للقياس بدلاً من العمليات الإدارية فقط.

وقال ميرزيوييف في خطابه إن مبدأ “العمل من أجل النتيجة” سيصبح محوريًا لعمل مؤسسات الدولة.

وقال: “من الآن فصاعدا، سيصبح مبدأ العمل ليس من أجل العملية، بل من أجل النتيجة، هو المعيار الأساسي في أنشطة مؤسسات الدولة”.

وحذر أيضًا من أن الوزارات التي تظهر أداءً ضعيفًا ستواجه تدقيقًا عامًا أكبر في دورات التقييم المستقبلية.

الحد من البيروقراطية

وينصب التركيز الرئيسي للبرنامج على الحد من البيروقراطية وتبسيط الوصول إلى الخدمات العامة.

وأشار الإماراتي محمد بن طليعة، مساعد وزير شؤون مجلس الوزراء لتبادل المعرفة الحكومية، إلى مبادرة “صفر بيروقراطية” التي أطلقتها أوزبكستان مؤخراً كمثال على هذا الجهد.

وقال “هذا البرنامج يركز على تحسين حياة الناس والقضاء على البيروقراطية في البلاد والحكومة لجعل الحياة أفضل وأسهل”.

ووصف القرقاوي جائزة الجودة الحكومية بأنها جزء من تحول أوسع للنظام الإداري في أوزبكستان.

وقال خلال الحفل “إن ما نشهده اليوم في جمهورية أوزبكستان بقيادته هو مثال واضح على النتائج التي يمكن تحقيقها عندما تصبح الإرادة السياسية ثقافة عمل”.

وقال إن البرنامج يهدف إلى ترسيخ “ثقافة التميز والابتكار في القطاع الحكومي”.

بالنسبة لبعض الضباط المشاركين في البرنامج، كان للتقييم أيضًا أهمية شخصية.

وقال أكبرخون سوبيرخونوف، مدير مكتب الابتكار في وزارة التعليم العالي والعلوم والابتكار في أوزبكستان، إن المسابقة أعطته فرصة للتفكير في ما يقرب من عقد من الزمن في الخدمة العامة.

وقال: “بالنسبة لي، أصبحت هذه وسيلة للتفكير في العمل الذي قمت به خلال تلك السنوات التسع والتخطيط للعمل الذي أريد القيام به في المستقبل”.

ومن المتوقع أن تركز المراحل التالية من البرنامج بشكل أكبر على النتائج القابلة للقياس على المستويين الإقليمي والمحلي، حيث يتم تقديم العديد من الخدمات العامة مباشرة إلى المواطنين.