بواسطة ليزا ماسكاروالصحافة المرتبطة
واشنطن (أ ف ب) – سيقف الرئيس دونالد ترامب أمام الكونجرس يوم الثلاثاء لإلقاء خطاب حالة الاتحاد السنوي إلى دولة تحولت فجأة.
بعد مرور عام على توليه منصبه، برز ترامب كرئيس يتحدى التوقعات التقليدية. لقد اتبع أجندة مذهلة، وعزز الأولويات في الداخل، وكسر التحالفات في الخارج، وتحدى النظام الأساسي للضوابط والتوازنات في البلاد. قُتل أمريكيان على يد عملاء فيدراليين أثناء احتجاجهما على مداهمات الهجرة وعمليات الترحيل الجماعية التي قامت بها إدارة ترامب.
وبينما يجلس المشرعون في غرفة مجلس النواب للاستماع إلى أجندة ترامب للعام المقبل، فإن هذه اللحظة تمثل لحظة وجودية بالنسبة للكونغرس، الذي تم تهميشه بشكل أساسي بسبب نفوذه الكاسح، مع تجاوز الرئيس الجمهوري أغلبيته الضئيلة من الحزب الجمهوري ليمارس سلطة هائلة لنفسه.
وقالت نانسي هندرسون كوربي، وهي محارب قديم متقاعد من شمال مينيسوتا انضمت إلى مجموعة احتجاجية غير قابلة للتجزئة وتخطط لمشاهدة الخطاب من المنزل: “هذا جنون”. “لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق بالنسبة لي هو أن الكونجرس قد تنازل للتو عن السلطة”.
وقال: “إذا قام الكونجرس بعمله، فيمكننا اتخاذ بعض القرارات والتغييرات الملموسة”.
الوضع في الاتحاد في حالة اضطراب
تقف البلاد على مفترق طرق، حيث تحتفل بالذكرى السنوية الـ 250 لتأسيسها وتشهد بعضًا من أهم التغييرات في سياساتها وسياساتها ومزاجها العام في حياة العديد من الأميركيين.
يدفع الرئيس أجندته عبر الكونجرس عند الحاجة – وغالباً ما يضغط على المشرعين من خلال استدعاءهم أثناء عمليات التصويت الصعبة – لكنه غالباً ما يتجنب التبادلات الفوضوية للعملية التشريعية للحصول على السلطة في حين يتغلب على حزبه، وغالباً على المعارضة الديمقراطية الموحدة.
الإنجاز التشريعي الرئيسي الذي حققه ترامب حتى الآن هو مشروع قانون التخفيض الضريبي الضخم الذي قدمه الحزب الجمهوري، والذي يتضمن حسابات ادخار جديدة للأطفال، وعدم فرض ضريبة على الإكراميات والخصومات الخاصة الأخرى، وتخفيضات كبيرة في المساعدات الغذائية لبرنامج Medicaid وSNAP. كما أنها زودت وزارة الأمن الداخلي بأكثر من 170 مليار دولار من أجل ترحيلهم من المهاجرين.
لكن الكونجرس الذي يقوده الحزب الجمهوري وقف موقف المتفرج إلى حد كبير بينما استولى ترامب بشكل كبير على السلطة من خلال مئات الإجراءات التنفيذية، التي تم الطعن في العديد منها في المحكمة، والاستعداد لفعل أي شيء لتفعيل أجندته.
كتب القاضي نيل جورساتش يوم الجمعة في توبيخ المحكمة العليا التاريخي لسياسة ترامب الجمركية: “إن استعادة السلطة المفقودة في نظامنا الدستوري ليست مهمة سهلة”.
وقال جورساتش إنه بدون تدخل المحكمة في المسائل الرئيسية، فإن “نظامنا القائم على السلطات المنفصلة والضوابط والتوازنات يهدد بإفساح المجال أمام التراكم المستمر والدائم للسلطة في أيدي فرد واحد”.
يتحرك ترامب بمفرده، مع الكونجرس أو بدونه
فمن خفض القوى العاملة الفيدرالية إلى تغيير برنامج تطعيم الأطفال إلى مهاجمة فنزويلا والقبض على رئيس ذلك البلد، لم يكن نفوذ ترامب يعرف حدودا.
بدأت إدارته في التحقيق مع الأعداء السياسيين المحتملين، ووضعت أسمائهم على المباني التاريخية، بما في ذلك مبنى جون إف كينيدي التاريخي.
وفي كل خطوة تقريبًا كانت هناك لحظات كان بإمكان الكونجرس أن يتدخل فيها، لكنه لم يفعل.
وكثيراً ما يحاول الديمقراطيون، وهم الأقلية، الرد، بما في ذلك منع التمويل المنتظم للأمن الداخلي ما لم تكن هناك قيود على إجراءات الهجرة.
لكن الجمهوريين يعتقدون أن البلاد انتخبت الرئيس ومنحت حزبهم السيطرة على الكونجرس لتتماشى مع أجندته، وفقًا لأحد كبار مساعدي قيادة الحزب الجمهوري الذي أصر على عدم الكشف عن هويته لمناقشة الديناميكيات.
وقال رئيس مجلس النواب مايك جونسون من لويزيانا إن ترامب سيكون الرئيس “الأكثر أهمية” في العصر الحديث.
ويخطط الديمقراطيون إما لمقاطعة الخطاب – المقرر عقده في الساعة السادسة مساءً. بتوقيت المحيط الهادئ – أو الجلوس في صمت حجري.
وقال زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز من نيويورك: “إن حالة الاتحاد تنهار”.
الكونجرس يؤكد نفسه من وقت لآخر
كانت هناك أوقات تحدث فيها الكونجرس ضد البيت الأبيض، لكنها كانت نادرة – كما حدث تحت ضغط رفيع المستوى من الحزبين من النائب توماس ماسي، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، والنائب رو خانا، الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا، للإفراج عن ملفات جيفري إبستين على الرغم من اعتراضات جونسون وقيادة الحزب الجمهوري.
غالبًا ما تأتي مرونة سلطة الكونجرس من عدد قليل من الجمهوريين المنشقين الذين انضموا إلى معظم الديمقراطيين لفرض ضوابط على الرئيس، مثلما حدث عندما صوت مجلس النواب على منع تعريفات ترامب الجمركية على كندا. وتقدم مجلس الشيوخ بقرار بشأن صلاحيات الحرب لمنع العمل العسكري في فنزويلا دون موافقة الكونغرس، لكنه تراجع بعد تدخل ترامب.
لقد كانت في الغالب تصويتات رمزية، حيث لن يكون لدى الكونجرس أعداد كافية لتجاوز أي حق النقض المتوقع لترامب.
وفي كثير من الأحيان، استوعب الكونجرس ترامب من خلال سحب التمويل المعتمد بالفعل من الحزبين للمساعدات الخارجية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أو البث العام، أو من خلال الفشل في وقف الهجمات العسكرية الأمريكية على قوارب تهريب المخدرات المزعومة والتي أسفرت عن مقتل اثنين من الناجين في منطقة البحر الكاريبي. عندما أصدر ترامب عفوًا في اليوم الأول عن ما يقرب من 1500 شخص متهمين في هجوم 6 يناير 2021 على مبنى الكابيتول، لم يعترض الجمهوريون في الكونجرس.
وبينما بدأت وزارة الكفاءة الحكومية التابعة لترامب، جنبًا إلى جنب مع الملياردير إيلون ماسك، في تسريح الموظفين الفيدراليين، أشار المشرعون من الحزب الجمهوري إلى موافقتهم من خلال تشكيل تجمعهم الحزبي DOGE في الكابيتول هيل.
وقال ماكس ستير، الرئيس التنفيذي لمنظمة الشراكة من أجل الخدمة العامة، وهي منظمة غير ربحية تركز على الإدارة الحكومية والديمقراطية: “السؤال المركزي بالنسبة لنا هو ما إذا كان الجمهور يفهم ما هو على المحك”. “نحن في خضم التحول الأكثر أهمية لحكومتنا وموظفينا العموميين في تاريخنا كدولة.”
وقال إن حوالي 300 ألف موظف فيدرالي تم فصلهم أو تسريحهم، في حين ذهب 100 ألف موظف جديد أو أعيد تعيينهم إلى وزارة الأمن الداخلي.
يتم تحدي الضوابط والتوازنات
وقال سكاي بيريمان، رئيس منظمة “الديمقراطية إلى الأمام”، التي رفعت أكثر من 150 قضية ضد الإدارة، في إطار أكبر جهد قانوني ضد سلطة تنفيذية في تاريخ الولايات المتحدة، إن المحاكم في جميع أنحاء البلاد، تم رفع مستويات قياسية من القضايا ضد الإدارة لأن الكونجرس كان “نائمًا”.
لكن النظام القضائي كان تحت الضغط، ولم يتبع البيت الأبيض دائمًا قرارات المحكمة. انضم المشرعون من الحزب الجمهوري إلى انتقادات ترامب للمحاكم ويعرضون ملصقات خارج مكاتبهم للقضاة الذين يريدون عزلهم.
وسيكون الاختبار الكبير التالي هو مشروع قانون التصويت لإثبات الجنسية الذي يريده ترامب قبل الانتخابات النصفية.
أقر مجلس النواب قانون إنقاذ أمريكا، الذي يتطلب شهادة ميلاد أو جواز سفر للتسجيل للتصويت في الانتخابات الفيدرالية وبطاقة هوية تحمل صورة في صناديق الاقتراع. ويقول المؤيدون إن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الاحتيال، بينما يقول المنتقدون إنه سيستبعد ملايين الأمريكيين من التصويت لأنهم لا يملكون وثائق الجنسية المتاحة بسهولة.
ويتمتع مجلس الشيوخ بالأغلبية لتمرير هذا الإجراء، لكنه لا يملك الأصوات الستين اللازمة للتغلب على المماطلة المتوقعة بقيادة الديمقراطيين.
وتعهد ترامب باتخاذ إجراء تنفيذي إذا فشل الكونجرس في الموافقة على التشريع.
___
