بكين — استعدادا للرئيس شي جين بينغ ودونالد ترامب قمة منتظرة بشدة وتقول كل من الصين والولايات المتحدة إن علاقاتهما استقرت إلى حد كبير في الأشهر الأخيرة، وتخططان لإبقائها على هذا النحو.
لكن هناك قائمة طويلة من القضايا على المحك في واحدة من أكثر العلاقات نضجًا في العالم، والتي لا توجد نهاية سهلة لها.
ومن المتوقع حدوث انفراجة كبيرة في الصراع المستمر منذ فترة طويلة بين الصين والولايات المتحدة، والذي يتراوح من المنافسة في التكنولوجيا إلى مسألة تايوان الشائكة، التي يمكن أن تنضم حليفتها الرئيسية الولايات المتحدة إلى أجندة إنهاء الحرب مع إيران، والتي تعد بكين واحدة منها. الوسطاء غير الرسميين في النزاعات
وقالت هنريتا ليفين، زميلة كرسي فريمان في مركز الدراسات الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن: “هناك إجماع على الجانبين على أن الاستقرار بين الولايات المتحدة والصين مهم”. “بمجرد تجاوز مسألة الاستقرار، يصبح “الخطوة التالية” في العلاقة أكثر تعقيدًا، ولهذا السبب، تكون فرص الخروج من الاجتماع منخفضة جدًا”.
وفيما يلي ما يجب معرفته عن القمة:
الحرب التجارية الصينية الأمريكية يبدأ ولكن مع ولاية ترامب الأولى، ظهر شيء ما في ما يسمى “يوم التحرير” الذي أعلنه ترامب في إبريل/نيسان من العام الماضي، عندما أعلن عن تعريفات جمركية بنسبة 34% على جميع البضائع الصينية. وردت الصين بفرض رسوم جمركية انتقامية وإجراءات أخرى، مثل فرض حظر على صادرات العناصر الأرضية النادرة. وارتفعت الرسوم الجمركية إلى 145%.
أدرك الجانبان أن التعريفات الجمركية المرتفعة غير مستدامة، ثم دعا إلى هدنة تجارية. توقف الكثير النظام الاقتصادي العقابي زعيمان شوهد في كوريا الجنوبية في أكتوبر وتم تمديد وقف إطلاق النار لمدة عام آخر. وتعهدت الصين بشراء فول الصويا من المزارعين الأمريكيين، في حين خفضت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية بأكثر من النصف.
وقال تشاو مينهاو، الأستاذ بجامعة فودان، والخبير في العلاقات الدولية، إن “استراتيجية الصين كانت القتال من أجل تعزيز الاستقرار”. وأضاف “يمكن للجانبين إصدار اتفاق تجاري شامل في هذه المرحلة. لكن هذا لا يعني أن الحرب انتهت وأن شروط الاتفاق ستبقى”.
إن الهدنة التجارية التي تم التوصل إليها العام الماضي لم تحل مشكلة الصورة الأكبر، ولا تعني العودة إلى ما كانت عليه الأمور. لدى الصين الآن متطلبات جديدة للحصول على تصريح تصدير لصادرات العناصر الأرضية النادرة، والتي يمكنها تشديدها في أي وقت.
وقالت ويندي كاتلر، نائبة رئيس الجمعية الآسيوية والمفاوض التجاري الأمريكي السابق، هذه المرة: “هناك نقص في هذا النوع من المشاركة المكثفة التي ميزت مؤتمرات القمة السابقة”.
وأصدرت الصين لوائح جديدة في أبريل/نيسان الماضي، والتي أنشأت إطارا لكشف ومنع التحركات الأجنبية التي تستهدف الشركات الصينية. وبموجب القواعد الجديدة، على سبيل المثال، أبلغت وزارة التجارة الصينية الشركات المتضررة، على سبيل المثال مصفاة بترول أولئك الذين اشتروا النفط الخام الإيراني للالتفاف على العقوبات الأمريكية.
وبينما يقول البعض إن الجانبين قد يعلنان عن استمرار الهدنة التجارية، فإنهم يشيرون إلى أنهم واصلوا الإجراءات المستهدفة. وقال كاتلر “إنها هدنة هشة”.
وقال البيت الأبيض يوم الأحد إنه يعتزم أيضًا مناقشة إنشاء “مجلس تجاري” جديد لإبقاء الدول تتحدث حول القضايا الاقتصادية.
وفرضت الولايات المتحدة قيودا على الصادرات إلى الصين رقائق الكمبيوتر المتقدمة والتكنولوجيات ذات الصلة، مثل آلات صنع الرقائق، في وقت مبكر من فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه.
وقد ضغطت شركة إنفيديا، وهي شركة في كاليفورنيا ومصممة رائدة للرقائق المتقدمة، على ترامب للسماح لها بالتصدير إلى الصين. جادل مؤسس Nvidia Jensen Huang بأن بيع الرقائق من شأنه أن يخلق اعتماداً على التكنولوجيا الأمريكية لشركات الذكاء الاصطناعي الصينية.
لكن القائمة المتزايدة من القيود المفروضة على صادرات الرقائق لن تؤدي إلا إلى دفع الصين نحو الاعتماد على الذات بشكل أعمق. وقال تشاو في تعليقات مكتوبة: “لقد تغير موقف الصين بمهارة، ويبدو أنها تركز أكثر على تطوير صناعة الرقائق المحلية بدلاً من الاعتماد على الرقائق المتقدمة من الولايات المتحدة”.
وقبل أسبوعين من الاجتماع، قال وزير الخارجية الصيني وانغ يي في اتصال هاتفي مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إن العلاقات الثنائية مستقرة بشكل عام، لكن تايوان تظل “الخطر الأكبر” على العلاقة بينهما. الصين إشارة مرة أخرى الخميس أن تايوان ستكون على رأس أولويات المحادثات.
ومنذ انفصال الصين وتايوان في حرب أهلية عام 1949، تضاءلت الآمال في التوصل إلى حل لقضية تايوان. وتطالب بكين بتايوان، الجزيرة باعتبارها دولة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي.
وتصاعدت التوترات منذ أن انتخبت تايوان تساي إنغ وين رئيسة لأول مرة في عام 2016. ويؤكد حزبه التقدمي الديمقراطي أن تايوان مستقلة فعليا ولها دولة ذات سيادة. وقطعت بكين علاقاتها مع حكومة تايوان وبدأت في السنوات الأخيرة في إرسال طائرات حربية وسفن حربية بالقرب من الجزيرة في تدريبات شبه يومية.
والرئيس الحالي للجزيرة، لاي تشينغ تيو، ينتمي إلى الحزب الديمقراطي التقدمي. وانتقدت بكين لي مرارا وتكرارا، حتى أنها صورته على أنه “طفيلي” في الصور الترويجية لتدريباتها العسكرية.
ويتعين على الولايات المتحدة بموجب القانون ضمان قدرة تايوان على الدفاع عن نفسها، لكنها تحتفظ رسميًا بموقف الغموض الاستراتيجي، مما يترك السؤال مفتوحًا حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتدخل عسكريًا إذا قررت الصين استعادة تايوان بالقوة. وقال ترامب مؤخرًا إنه ناقش مبيعات الأسلحة لتايوان مع شي، مما أثار المزيد من الأسئلة ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدعم تايوان.
وقال تشاو: “أحد الاحتمالات هو أن الصين والولايات المتحدة يمكن أن تتخذا نوعا من استراتيجية “ضبط النفس المتبادل”، مثل خفض عدد مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان، مقابل تدريبات عسكرية أقل من البر الرئيسي تستهدف تايوان”.
وبينما ينتظر العالم نهاية للحرب الإيرانية التي هزت الاقتصاد العالمي، فمن المرجح أن يتم طرح هذا الصراع في المناقشات.
وانتقدت الصين الولايات المتحدة وإسرائيل علانية بشأن الحرب. بالإضافة إلى ذلك، ونظراً لعلاقاتها السياسية والاقتصادية الوثيقة مع إيران، يرى البعض أنها وسيط غير رسمي يمكن أن يؤثر على طهران. حتى الآن، كانت بكين حذرة، مفضلة عدم التدخل بشكل عميق.
وقال ليفين من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “لا أعتقد أن الصين لديها أي مصلحة في حل المشاكل التي خلقتها الولايات المتحدة لنفسها في الشرق الأوسط”.
وقبل أيام من الزيارة، دعا وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسانت الصين إلى الضغط على إيران لفتح مضيق هرمز، وقال إن بكين تمول الإرهاب عن طريق شراء النفط الإيراني.
وقال بيسانت لشبكة فوكس نيوز: “دعونا نرى ما إذا كانت الصين – دعونا نرى ما إذا كانت ستتدخل ببعض الدبلوماسية وتسمح للإيرانيين بفتح المضيق”. وأضاف: “إيران هي أكبر دولة راعية للإرهاب، والصين تشتري 90% من احتياجاتها من الطاقة، لذا فهي تمول أكبر دولة راعية للإرهاب”.
