بول آدامزمراسل دبلوماسي
هل اقتربنا من السلام في أوكرانيا؟
بعد أيام قليلة من الدبلوماسية المحمومة والمربكة في كثير من الأحيان، يعتقد دونالد ترامب ذلك.
وقال للصحفيين يوم الثلاثاء: “نحن قريبون جدًا من التوصل إلى اتفاق”.
من جانبه، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي بدا متجهمًا وبدا متجهمًا في نهاية الأسبوع، إن هناك الآن “العديد من الاحتمالات التي يمكن أن تجعل الطريق إلى السلام حقيقة واقعة”.
وقال بعد مراجعة نتائج المحادثات الرئيسية التي جرت يوم الأحد في جنيف: “لقد تم تحقيق نتائج مهمة، وما زال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به”.
ولكن من جانب الروس، وباستثناء بعض المزاح الساخطين حول التدخل الأوروبي والتسريبات غير المصرح بها، كان الرد صامتا إلى حد ما.
وقال يوري أوشاكوف المساعد في الكرملين يوم الأربعاء إن موسكو تنظر إلى بعض عناصر المسودة الأخيرة بشكل إيجابي لكن “العديد منها يتطلب مناقشة خاصة بين الخبراء”.
وفي سياق منفصل، قال دميتري بيسكوف، المتحدث باسم الرئيس فلاديمير بوتين، إن من “سابق لأوانه” الاعتقاد بأن الاتفاق قريب.
يبدو يوم الأربعاء الماضي وكأنه زمن مضى. وتم نشر مسودة مسربة لخطة أمريكية مكونة من 28 نقطة لإنهاء الحرب لأول مرة.
ودفعت الخطة، التي تدعو أوكرانيا إلى التنازل عن الأراضي والحد من حجم جيشها، البعض إلى وصفها بأنها “قائمة أمنيات روسية”، وأثارت الذعر في كييف ودفعت الدبلوماسيين الأوروبيين إلى السعي للحد من الأضرار المتوقعة.
في بعض النواحي، بدا الأمر وكأنه تكرار للأحداث التي وقعت في أغسطس/آب، عندما سارع الزعماء الأوروبيون القلقون إلى واشنطن لثني أذن ترامب بعد أن بسط الرئيس الأمريكي السجادة الحمراء لبوتين في ألاسكا.
وخلال عطلة نهاية الأسبوع، صاغ الأوروبيون اقتراحاً مضاداً من 28 نقطة، يستبدل التنازلات الإقليمية الصريحة التي تتضمنها الخطة الأمريكية بـ “مفاوضات بشأن التبادلات الإقليمية” وتشديد اللغة بشأن الضمانات الأمنية، وهو مصدر قلق رئيسي لكييف.
لكن لا يزال من غير الواضح مدى تأثير الأوروبيين في محادثات يوم الأحد في جنيف.
ووصف بيان أمريكي أوكراني مشترك صدر بعد اختتام المحادثات المحادثات بأنها “مثمرة للغاية” وقال إن أي اتفاق مستقبلي يجب أن يحقق “سلامًا مستدامًا وعادلاً”.
كان السير كير ستارمر واحدًا من العديد من القادة الأوروبيين الذين استخدموا عبارة “مستدامة وعادلة” للإشارة إلى التقدم الذي تم إحرازه.
كما أعرب المسؤولون الأوكرانيون عن ارتياحهم. وقال النائب الأول لوزير الخارجية سيرجي كيسلياس إن النسخة الأخيرة من الخطة تم تقليصها إلى 19 نقطة فقط، مع تأجيل القضايا الأكثر إثارة للجدل – الأراضي وعلاقة أوكرانيا المستقبلية مع الناتو – حتى يقرر ترامب وزيلينسكي.
وسط انتقادات حول كيفية تسريب النسخة الأصلية المكونة من 28 نقطة (تشير الأصابع في اتجاهات متعددة)، تم رسم ستارة محكمة من السرية حول النسخة الأحدث.
وعلى الرغم من المحادثات في أبو ظبي مع وزير الجيش الأمريكي دان دريسكول (إضافة جديدة إلى فريق ترامب في أوكرانيا)، ورئيس المخابرات العسكرية الأوكرانية كيريل بودانوف ومسؤولين روس، قال أوشاكوف إن الخطة لم تتم مناقشتها بالتفصيل بعد.
ومع وصول مبعوث ترامب ستيف ويتكوف إلى موسكو الأسبوع المقبل وزيارة أخرى لزيلينسكي إلى البيت الأبيض، يبدو أن الزخم الدبلوماسي لا يمكن إيقافه.
ولكن أين نحن؟
وقال دانييل فرايد، مساعد وزير الخارجية الأمريكي الأسبق للشؤون الأوروبية والأوراسية: “نحن الآن على المسار السريع لفعل شيء ما”.
“لا أستطيع أن أقول فشلًا أو طريقًا سريعًا نحو النجاح، لكنه يتحرك بسرعة.”
وقال السفير فريد إن الخطة الأمريكية المؤلفة من 28 نقطة التي تم طرحها الأسبوع الماضي كانت “فوضى عارمة” لكن الدافع وراءها كان حقيقيا.
“ويُحسب لإدارة ترامب أنها تضغط بقوة من أجل التوصل إلى تسوية”.
لقد اختفى الشعور بالذعر الذي سيطر على كييف الأسبوع الماضي ــ والذي دفع زيلينسكي إلى ملاحظة أن أوكرانيا تواجه واحدة من أصعب اللحظات في تاريخها.
وقالت ميروسلافا جونجادزه، الزميلة البارزة غير المقيمة في مركز أوراسيا التابع للمجلس الأطلسي، متحدثة من كييف: “في جنيف، كان الوفد الأوكراني راضيًا للغاية”.
وأضاف “الهدف من التدريبات لم يكن بالضبط التوصل لاتفاق بل التخلص من الخطة المكونة من 28 نقطة ووضع بعض الاهتمام الأوكراني في تلك المفاوضات المحتملة وإظهار أن أوكرانيا مستعدة حقا للتفاوض والتفاوض.”
ولكن إذا كانت كييف تعتقد أنها نجحت في التعامل مع أسوأ ما ادعى ــ ونحن لا نعرف حجمه بعد ــ فإن هناك مخاوف باقية.
وأهمها: ما هو نوع الضمانات الأمنية التي يمكن أن تتوقع الحصول عليها إذا توصلت أخيراً إلى اتفاق مع دولة تشن غزواً غير مبرر لأراضيها وتبدو أكثر جشعاً؟
وقال جونجادزه “السؤال الأساسي الذي يجب أن نطرحه هنا هو الضمانات الأمنية.” وتساءل “من سيضمن ذلك ومن سيحاسب وألا يتم انتهاك أي حدود؟
إذا كانت الإجابات ضعيفة، فإن ذلك يعرض أوكرانيا لأزمة أخرى”.
وفي الرد على الوعد الغامض إلى حد ما في الوثيقة الأميركية الأصلية بتوفير “ضمانات أمنية يمكن الاعتماد عليها”، تحدث الزعماء الأوروبيون عن ضمانة أميركية “تعكس المادة الخامسة”، في إشارة إلى سياسة الدفاع الجماعي التي ينتهجها حلف شمال الأطلسي.
وفي الأسبوع الماضي، أفاد موقع أكسيوس الإخباري بوجود ورقة أمريكية منفصلة قدمت إلى أوكرانيا، والتي “تحدد الضمانات الأمنية على أساس مبادئ المادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي، والتي تم تكييفها مع وضع الصراع هذا”.
ومن الواضح أن هذا الجانب الحاسم من الخطة لا يزال قيد التنفيذ. وبعد الاجتماع الافتراضي الذي عقد يوم الثلاثاء لتحالف الراغبين بقيادة المملكة المتحدة وفرنسا، اتفق المشاركون مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو على “تسريع العمل المشترك مع الولايات المتحدة لتعزيز الخطط المتعلقة بالضمانات الأمنية”.
وقال السير كير ستارمر إن الخطط التشغيلية لـ “قوة طمأنة” متعددة الجنسيات في أوكرانيا قد تم تشكيلها بالكامل، لكن إلى أن أشارت إدارة ترامب إلى الدعم الذي ترغب في تقديمه، إن وجد، ظلت هذه الخطط نظرية إلى حد كبير.
وقال السفير فريد: “يجب إسقاط الضمانات الأمنية”.
“إن تحالف الراغبين فكرة عظيمة، لكنها لم تؤت ثمارها حتى الآن، ويرجع ذلك جزئيا إلى أنهم ينتظرون ليروا ما إذا كان الأمريكيون سيدعمونهم، وجزئيا لأنهم ينتظرون ليروا ما سيفعلونه”.
المجهول الكبير الآخر هو أين نحن في المنطقة.
وأوضحت خطة الأسبوع الماضي المكونة من 28 نقطة أن شبه جزيرة القرم ولوهانسك ودونيتسك “سيتم الاعتراف بها كدول روسية بحكم الأمر الواقع” وأن القوات الأوكرانية ستنسحب من الجزء المتنازع عليه بشدة في منطقة دونيتسك التي تسيطر عليها كييف.
وفي الاقتراح الأوروبي المضاد، اختفت كل هذه اللغات. وأضافت أن أوكرانيا ملتزمة “بعدم استعادة أراضيها السيادية المحتلة بالوسائل العسكرية”. وقالت إن جميع المحادثات الإقليمية “ستبدأ من خطوط الاتصال” – الخطوط الأمامية الحالية.
ليس من المعروف إلى أي حد ساهمت الوثيقة التي صدرت بعد المحادثات في جنيف في توجيه النهج الأوروبي.
ولم يقدم البيان المشترك بين الولايات المتحدة وأوكرانيا سوى نظرة غير مباشرة، حيث ذكر أن الجانبين “أكدا من جديد أن أي اتفاق مستقبلي يجب أن يدعم سيادة أوكرانيا بشكل كامل”.
يبدو أن كلمة “كامل” تحمل وزنًا كبيرًا.
ونظراً لنهج ترامب الماهر في التعامل مع الحرب في أوكرانيا، وطموحات بوتين العالقة والصعوبات الداخلية التي يواجهها زيلينسكي – تجري الجولة الحالية من الدبلوماسية وسط فضيحة فساد تقوض مكانته المحلية – فمن الصعب للغاية معرفة إلى أين ستتجه العملية بعد ذلك.
ولكن قد يكون من المبالغة في التفاؤل الاعتقاد بأننا اقتربنا من النهاية.
وقالت ليزلي شيد، إحدى الزملاء غير المقيمين في المجلس الأطلسي: “ما زلنا في منتصف هذه العملية”.
“بالتأكيد لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه.”
ولكن على الرغم من كل الفوضى الواضحة التي تحيط بجهود إدارة ترامب، بما في ذلك مجموعة الشخصيات المتغيرة باستمرار – وربما المتنافسة -، يعتقد شايد أن الإدارة جادة.
وأضاف “يبدو أن الرئيس… (يعطي) الأولوية حقا لإحلال السلام في أوكرانيا. وأعتقد أن هذا مهم حقا.”
