كيف تؤدي حملة “البناء السريع” التي أطلقها كارني إلى تقسيم السكان الأصليين في كندا | الأعمال والاقتصاد

فانكوفر، كندا – تواجه جهود رئيس الوزراء مارك كارني لحشد الكنديين لحماية اقتصاد البلاد من الولايات المتحدة انتكاسات مع اقترابه من عام في السلطة.

انقسمت الشعوب الأصلية في جميع أنحاء كندا بشكل متزايد بسبب حملة كارني العدوانية لاستخراج الموارد وتوسيع المشاريع على أراضي أجدادهم.

ويتساءل بعض الخبراء عن كيفية قيام حكومته بتعزيز أجندتها مع احترام حقوق السكان الأصليين المنصوص عليها في دستور البلاد.

سيصادف يوم 14 مارس مرور عام على أداء رئيس بنك كندا السابق كارني اليمين الدستورية

وبعد انتخابات العام الماضي، شكل حزبه الليبرالي المعتدل حكومة أقلية حصلت على أعلى حصة من الأصوات الشعبية منذ 40 عاما.

وكان مفتاح فوز كارني هو “الوقوف بحزم” في مواجهة التهديدات التجارية الأمريكية والتعهد بزيادة السيادة الاقتصادية لكندا، وهو نهج حازم وصفه رئيس الوزراء بأنه “رفع المرفقين”.

وقال كارني في بيان صدر في 6 آذار/مارس: “في مواجهة تغير التجارة العالمية… سنبني أكبر وأسرع لبناء اقتصاد أقوى وأكثر استدامة وأكثر استقلالية”.

وكان جزء من هذه الدفعة هو إنشاء مكتب مشاريع كبير لتسريع الموافقة على التنمية الاقتصادية، بدءاً بـ 10 مشاريع ضخمة سريعة التنفيذ.

وتشمل هذه محطتين ضخمتين للغاز الطبيعي المسال ومنجمًا مفتوحًا في كولومبيا البريطانية، ومحطة للطاقة النووية في أونتاريو، ومحطة شحن في كيبيك، وطاقة الرياح في كندا الأطلسية.

وتقدر الحكومة قيمة هذه التطورات بـ 116 مليار دولار كندي (85 مليار دولار).

“حقوقنا تُهدر”

وقد حظي نهج كارني في التعامل مع الحرب التجارية الأمريكية بدعم الكنديين، وفقا لاستطلاعات الرأي الأخيرة.

أظهر استطلاع للرأي أجرته شركة Abacus Data في 3 مارس وشمل 1500 مواطن أن 50% قالوا إن كارني كان يحمي المصالح الأساسية لكندا أثناء العمل مع ترامب – مقارنة بـ 36% لديهم وجهة نظر سلبية.

وقال شادي حافظ، أستاذ العلوم السياسية المساعد في جامعة تورونتو ميتروبوليتان: “كلما تعرضت كندا للتهديد، عادت الطبيعة الحمائية للدولة إلى الظهور”.

“إن الحفاظ على الذات في كندا يصبح أولوية.”

حافظ هو باحث مشارك في معهد يلوهيد، وهو عضو في أمة كيتيجان جي بي أنيشينابغ الأولى في كيبيك.

وقال إن هناك قلقًا متزايدًا بين مجتمعه والآخرين بشأن سعي كارني لتسريع المشاريع الضخمة في جميع أنحاء البلاد.

وقال حافظ: “كندا تحتاج إلى الأراضي لتحقيق ذلك، وتحتاج إلى الموارد، وهي تأخذ منا تلك الأراضي والموارد”.

وكانت ردود الفعل السلبية سريعة بعد أن وعد كارني ببناء خط أنابيب نفط مثير للجدل للغاية على الساحل الغربي في صفقة تم توقيعها في أواخر نوفمبر مع شركة النفط الكندية ألبرتا.

وسرعان ما استقال وزير الثقافة في حكومة كارني، مشيرًا إلى “عدم التشاور” مع دول السكان الأصليين و”التأثيرات البيئية الكبيرة”.

كما أصدرت جمعية الأمم الأولى (AFN)، التي تمثل أكثر من 600 من زعماء السكان الأصليين، بالإجماع قرارًا طارئًا يعارض مد خط أنابيب جديد.

وقالت سيندي وودهاوس نيبيناك، رئيسة AFN الوطنية، لقناة الجزيرة في مقابلة: “يا شعوب الأمم الأولى، نحن نقف إلى جانب كندا ضد تعريفات ترامب غير القانونية، ولكن ليس على حساب حقوقنا”. “إذا كنت تريد تسريع شيء ما، فمن الأفضل أن تتأكد من تضمين الأمم الأولى على الفور.

“محاولة تجاهل الأمم الأولى أو دفعها جانبًا عندما يكون هناك اتفاق بين المقاطعات والفدراليين – عليهم أن يتذكروا أن الأمم الأولى موجودة هنا … ويجب احترامهم على أراضيهم.”

حقوق السكان الأصليين في البلاد محمية في الدستور الكندي.

لكن حافظ قال إنه في كثير من الأحيان، باسم الرخاء الوطني، “يجب أن تعاني المجتمعات الأصلية”.

“كلما كانت هناك حالة طارئة، يتم تجاهل حقوقنا.”

لكن مقاومة صدمات المشاريع الكبرى ليست عالمية.

أشاد تحالف الأمم الأولى للغاز الطبيعي بنهج كارني “الأكثر عدوانية” في تنمية موارد الطاقة مقارنة بنهج سلفه.

لكن الرئيس التنفيذي للمجموعة، كارين أوزين، يعترف بوجود “بيئة مشحونة للغاية” بشأن مثل هذه الأمور.

وقال الرئيس السابق للأمة الأولى في ويتسويتين: “تواجه مجتمعات الأمم الأولى حواجز اجتماعية واقتصادية كبيرة”. “إن تطوير الغاز الطبيعي المسال والغاز الطبيعي ليس مجرد فرصة، بل هو ضرورة وطنية.

“مليارات الدولارات من فوائد المشتريات والإيرادات تتدفق إلى الأمم الأولى.”

دعوة للتعاون في “جميع المشاريع الكبرى”

قالت شيريل لايتفوت، أستاذة العلوم السياسية بجامعة تورنتو، إن الحرب التجارية مع الولايات المتحدة أيقظت ووحدت العديد من الكنديين – ولكن مع القليل من الاعتراف بتأثيرها على مجتمعات السكان الأصليين.

لايتفوت هو نائب رئيس عملية خبراء الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية.

وقال للجزيرة إن “هذه المشاريع تجري، بحسب العديد من الروايات، دون تشاور كامل أو شفافية”.

“يبدو أن الضغوط الاقتصادية أو الجيوسياسية… تُستخدم لتبرير تجاهل حقوق السكان الأصليين وحماية البيئة”.

لكن مكتب المشروع الرئيسي في كندا يصر على أنه “سيطلب المدخلات، ويستمع إلى المخاوف والأفكار، ويعمل في شراكة” مع مجتمعات السكان الأصليين – ولن “يتخطى خطوات المشروع المهمة، بما في ذلك التشاور مع الشعوب الأصلية”، حسبما كتب متحدث باسم الوكالة في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني.

“نحن نطلق العنان لإمكانات كندا الاقتصادية مع احترام مسؤولياتنا البيئية وحقوق السكان الأصليين”

يتركز عدد كبير من المشاريع المدرجة في قائمة كارني للمسار السريع في كولومبيا البريطانية.

وتشمل هذه محطتين للغاز الطبيعي المسال على ساحل المحيط الهادئ – LNG Canada وKSI Lisims LNG – بالإضافة إلى خطوط نقل كهربائية لتزويد القطاع بالطاقة ومنجم للنحاس والذهب.

تعتبر كولومبيا البريطانية فريدة من نوعها في البلاد لأنه، تاريخيًا، كان القليل جدًا من أراضيها خاضعًا لمعاهدة بين التاج والأمم الأولى. حكمت المحكمة العليا في كندا مرارًا وتكرارًا لصالح حقوق وملكية الأمم الأولى في المقاطعة الواقعة في أقصى الغرب.

أثبتت المشاريع الأربعة الرئيسية في المقاطعة أنها مثيرة للانقسام بين الشعوب الأصلية في المنطقة – على الرغم من أن العديد منها يحظى بدعم حكومات الأمم الأولى الفردية.

أحد هذه المصانع هو مصنع Ksi Lisims الضخم للغاز الطبيعي المسال، والذي تعد Nisga’a Nation شريكًا مباشرًا فيه.

وقالت إيفا كلايتون، رئيسة نيسجا، إن المشروع الضخم، الذي تم تطويره بالاشتراك مع شركة Western LNG ومقرها تكساس، “سيفيد جميع الكنديين”.

وفي عام 2000، توصلت بلاده إلى اتفاقية حكم ذاتي حديثة، وهي الأولى من نوعها في كولومبيا البريطانية.

وقال أمام لجنة برلمانية في 24 فبراير: “نحن نشارك في تطوير مشروع Ksi Lisims للغاز الطبيعي المسال على الأراضي المملوكة لبلدنا بموجب اتفاقيتنا”.

“من المتوقع أن يجلب المشروع استثمارات بقيمة 30 مليار دولار (كندي) (22 مليار دولار) ويخلق الآلاف من الوظائف الماهرة ويعزز ريادة كندا في مجال الغاز الطبيعي المسال منخفض الانبعاثات.”

“المرفقين لأعلى” يقابل المعارضة

لكن الغاز الطبيعي المسال يواجه معارضة شديدة من قبل الأمم الأولى المجاورة الأخرى.

تارا مارسدن هي مديرة الاستدامة في ويلوب لرؤساء جيتانيو الوراثيين، وهم الزعماء التقليديون لمجتمع جيتانيو المكون من 900 عضو.

وأضاف: “لدينا الكثير من المخاوف والأدلة حول التأثير على أراضينا”.

“لم تقم الحكومة الفيدرالية بأي مشاورات بشأن قائمة المسار السريع والمشاريع التي تؤثر على منطقتنا.”

يعارض جيتانيوف مشروع BC على قائمة المسار السريع باعتباره يضر بمصالحهم.

وقال إن أوتاوا لا يمكنها تجاهل معارضة الأمم الأولى، حتى لو حصل آخرون مثل نيسغا على الدعم.

وقال مارسدن: “لديهم الحق في التطور في أراضيهم”. “ولكن إذا كان لديك ما بين 20 إلى 30 من الأمم الأولى التي سيتم عبور أراضيها – ومن المحتمل أن يكون لديك ثلاثة على اللوحة – فهذا ليس إجماعًا قويًا.

“إنهم يحاولون فقط استخدام هذه الحفنة الصغيرة من السباقات للتغلب على الجميع.”

ويقول إنه إذا كانت كندا تريد حقًا تعزيز سيادتها واقتصادها، فيجب عليها أن تفعل ذلك جنبًا إلى جنب مع الشعوب الأصلية.

قال مارسدن: “هذا شيء تقوله الأمم الأولى في جميع أنحاء البلاد منذ أن اتخذ كارني نهج” رفع المرفقين “”.

“لقد تجاهلت الحكومة هذا الأمر حقًا… وتقوم الآن بإغلاق هذه المشاريع الضخمة بأموال دافعي الضرائب”.

الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة

جوليان كاراجوسيان محاضر في الاقتصاد بجامعة ماكجيل، وعمل لعقود من الزمن في وزارة المالية وسفارة كندا في واشنطن العاصمة.

واتفق مع الرأي القائل بأن معظم الكنديين يؤيدون جهود كارني لتعزيز الاقتصاد من خلال مشاريع “بناء الأمة”.

وقال لقناة الجزيرة: “أعتقد أنها فكرة عظيمة”. “لكننا ملتزمون بالتشاور مع شعوب الأمم الأولى والميتي والإنويت.

“بمجرد أن نبدأ في التنازل عن العدالة الاقتصادية والاجتماعية… يمكننا خلق المرارة. زعماء الأمم الأولى يفهمون الوضع الذي نعيشه، وأعتقد أن (أوتاوا) يمكنها العمل معهم”.

وقال لايتفوت إنه حتى في المشاريع التي وافقت عليها بعض الأمم الأولى، فإن المبدأ القانوني الدولي المتمثل في “الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة” سيظل ساريًا على المجتمعات المتضررة الأخرى.

وقال إن هذا “ليس مجرد مطلب إجرائي” لمشروع الختم المطاطي.

“إنه حق أساسي يتعلق بتقرير مصير الشعوب الأصلية وقدرتها على اتخاذ القرارات التي تؤثر على أرضها ومجتمعها ومستقبلها.”

وهو يخاطر بإبطاء سرعة كارني في تنفيذ المشروع إذا لم يكن هناك إجماع من السكان الأصليين – مما قد يؤدي إلى تقييد المزيد من الانقسامات في المحكمة.

وقال لايتفوت: “إن الفشل في دمج المعرفة المحلية وصنع القرار في وقت مبكر من العملية يمكن أن يقوض شرعية وعدالة الموافقات على المشاريع”.

وقال رئيس AFN الوطني إن تصنيف كارني بين الأمم الأولى “مختلط”، وأشار إلى أن إحدى الإيجابيات هي استعداده للقاء زعماء القبائل الذين أثاروا المخاوف.

ولكن مع اعتماد العديد من الآمال الاقتصادية لرئيس الوزراء على بناء بنية تحتية “المصلحة الوطنية” في أوطان الأمم الأولى، قال وودهاوس نيبيناك إن العلاقة بحاجة إلى الاهتمام.

وقال: “إن كيرني على مفترق طرق في علاقته الشخصية مع الأمم الأولى”.

“ونحن نتفهم أن حقوق الأمم الأولى تتعرض للتهديد بطرق جديدة من قبل هذه الحكومة.”