توبشوت – يصل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب (يسار) والرئيس الصيني شي جين بينغ لإجراء محادثات في قاعدة جيمهاي الجوية بجوار مطار جيمهاي الدولي في بوسان في 30 أكتوبر 2025. وسيسعى دونالد ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ إلى التوصل إلى هدنة في حربهما التجارية المحتدمة في 30 أكتوبر، لكن سيتعين عليهما “الاجتماع” بمجرد أن يصبح الرئيس الأمريكي “رئيسا”. (تصوير أندرو كاباليرو-رينولدز/وكالة الصحافة الفرنسية) (تصوير أندرو كاباليرو-رينولدز/وكالة الصحافة الفرنسية عبر غيتي إيماجز)
أندرو كاباليرو-رينولدز أ ف ب | صور جيتي
ومع تبقي أقل من ثلاثة أسابيع على انعقاد قمة عالية المخاطر في بكين، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقات تجارية شاملة وضعت الصين في مرمى نيرانها، مما أضاف طبقة جديدة من الاحتكاك إلى علاقة معقدة بالفعل.
التحقيقات التي ستجرى بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، تهدف إلى الكشف الممارسات التجارية غير العادلة، وخاصة الطاقة الفائضة الهيكلية والتصنيع في قطاع التصنيع.
وقال دان وانغ، مدير مجموعة أوراسيا للاستشارات السياسية في الصين، إنه في الوقت الذي تستهدف فيه هذه الخطوة شبكة واسعة لأكثر من عشرة شركاء تجاريين، فإنها تستهدف الصين بشكل واضح، بالنظر إلى قضاياها الموثقة مثل الطاقة الفائضة والعمل القسري.
وقال وانغ إنه مع إضعاف موقف ترامب التفاوضي بسبب العدوان العسكري على إيران، “تحتاج الولايات المتحدة إلى تحديد تهديد موثوق به بشأن التعريفات الجمركية لأنها تظل أداة الضغط العليا لترامب”، على الرغم من أن بكين لم تتفاجأ على الأرجح بالتصعيد.
وقال “زيادة النفوذ قبل الاجتماع الثنائي الكبير تبدو الآن خطوة مثالية”.
وتأتي التحقيقات في أعقاب قرار المحكمة العليا الأمريكية الشهر الماضي بإلغاء الرسوم الجمركية “المتبادلة” التي فرضها ترامب، مما يقوض قدرته على فرض الرسوم الجمركية حسب الرغبة، مما يزيد من نفوذ الصين قبل القمة.
وقال لين سونج، كبير الاقتصاديين في بنك آي إن جي، إن إدارة ترامب “تتجه إلى أدواتها الأخرى لمتابعة أجندتها التعريفية… (التعريفات الجمركية) هي بوضوح بطاقة يريد ترامب الاحتفاظ بها في جيبه للمفاوضات”.
وتسمح المادة 301 للرئيس بفرض تعريفات جمركية على الدول التي تنخرط في ممارسات تجارية غير عادلة دون موافقة الكونجرس. وقد اتُهم ترامب مرارًا وتكرارًا بالانخراط في ممارسات تجارية غير عادلة تعود إلى فترة ولايته الأولى كرئيس عندما استند إلى المادة 301 لفرض الرسوم الجمركية.
وفي الوقت نفسه، على الرغم من نقد وفي مواجهة اعتمادها المفرط على الطلب الخارجي من الشركاء التجاريين العالميين، بما في ذلك الولايات المتحدة، تستمر آلة التصدير الصينية في العمل بأقصى طاقتها. وارتفعت صادرات الصين بنسبة 21.8% في الشهرين الأولين مقارنة بالعام السابق، مما دفع الفائض التجاري إلى مستوى قياسي بلغ 213.6 مليار دولار.
تضيف التحقيقات التجارية الآن حالة جديدة من عدم اليقين إلى الخلفية الدبلوماسية المعقدة بالفعل والهدنة التجارية الهشة بين أكبر اقتصادين في العالم، مما يؤدي إلى اتساع الفجوة بين جدول أعمال الجانبين للقمة.
وقالت ديبورا إلمز، رئيسة السياسة التجارية في مؤسسة هاينريش: “من غير الواضح ما الذي يطرحه الجانبان على طاولة المفاوضات، والقمة تقترب بسرعة”.
وقال لبرنامج “The China Connection” على قناة CNBC يوم الخميس: “إذا تم إطلاق تحقيقات إضافية تستهدف ممارسات العمل القسري وتم تسمية الصين … ستكون بكين أكثر هياجًا وغير راغبة في الانخراط في عقد صفقات مع إدارة … على الأقل أقل من الاستقرار”.
ويأتي التحقيق في وقت أدى فيه الإجراء الأمريكي ضد إيران إلى تعريض إمدادات الطاقة الصينية للخطر، مما يزيد من تعقيد حسابات بكين للمحادثات الثنائية.
وقال ألفريدو مونتوفر-هيلو، العضو المنتدب لشركة أنكورا للاستشارات ومقرها بكين، إن الصين، المعزولة مؤقتًا باحتياطيات النفط والغاز الاستراتيجية، ليست محصنة ضد الاضطرابات الطويلة في سلسلة التوريد الناجمة عن مضيق هرمز.
وقالت مونتوفر هيلو: “إن البيئة الخارجية غير المستقرة هي عكس ما يحتاجه صناع السياسة في بكين في الوقت الحالي”.
وأثارت الضربات الأمريكية والإسرائيلية التي قتلت المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي انتقاما هائلا من طهران، التي أغلقت مضيق هرمز – وهو ممر مائي يحمل حوالي خمس إمدادات النفط العالمية.
وأرسلت الصين، وهي مشتري رئيسي للنفط الخام الإيراني، مبعوثا خاصا إلى المنطقة للتوسط، ودعت إلى وقف فوري لإطلاق النار والعودة إلى المحادثات الدبلوماسية.
تقدم محدود؟
ومن المقرر أن يزور ترامب الصين في الفترة من 31 مارس/آذار إلى 2 أبريل/نيسان لعقد اجتماعات مع نظيره الصيني شي جين بينغ، وهي أول زيارة يقوم بها رئيس أمريكي منذ زيارة ترامب الأخيرة في عام 2017. يزعم ومن المقرر أن يجتمع الزعماء في منتصف مارس لوضع الأساس للقمة.
ومن المتوقع أن يحقق الاجتماع نجاحا محدودا، على الرغم من سعي الجانبين للحفاظ على الاستقرار الذي ميز العلاقات الثنائية منذ أواخر العام الماضي.
وقالت مونتوفر-هيلو: “لا ينبغي لنا أن نتوقع إعادة تشكيل جذرية للعلاقات الثنائية”. “إن الحفاظ على الاستقرار الذي تحقق في بوسان يعد نتيجة ممتازة في حد ذاته.”
واستخدم وزير الخارجية الصيني وانغ يي لهجة تصالحية خلال مؤتمر صحفي يوم الأحد، قائلا إن الجانبين بحاجة إلى “خلق بيئة مناسبة” و”إزالة العقبات غير الضرورية” أمام القمة.
ووفقا للمحللين، من المرجح أن تضغط واشنطن من أجل زيادة الالتزامات بشأن المشتريات الزراعية، بما في ذلك فول الصويا والطائرات، فضلا عن ضمانات بأن الصين لن تحد من صادراتها من العناصر الأرضية النادرة.
وقال إلمز إنه مع احتمال تضييق نطاق التسليمات على المشتريات التجارية مثل فول الصويا بدلاً من صفقة كبيرة، يأمل الزعيمان في تأطير الاجتماع كبداية لمحادثة أطول خلال بقية عام 2026.
ومن المرجح أن تسعى الصين، من جانبها، إلى الحصول على توضيح بشأن مسار حظر تصدير التكنولوجيا الأمريكي. وأضافت مونتوفر هيلو: “ستسأل بكين بشكل أساسي عن مدى ارتفاع السياج وحجم الفناء”.
كما أن احتمال مرافقة ترامب للمسؤولين التنفيذيين الأمريكيين إلى بكين يتضاءل أيضًا، مما يشير إلى مدى تراجع التوقعات بشأن القمة.
وقال هان لين، المدير القطري لمجموعة آسيا في الصين، لشبكة CNBC يوم الخميس: “مع مرور كل يوم، تتضاءل احتمالية انضمام وفد رسمي من الرئيس التنفيذي لزيارة الرئيس”. “لقد تمت دعوة عدد قليل من الرؤساء التنفيذيين، وربما وافق عدد أقل منهم على الحضور لأنه لم يتبق سوى القليل من الوقت”.
