علقت المحكمة الدستورية البلجيكية يوم الخميس العديد من قواعد اللجوء والهجرة الصارمة التي فرضتها الحكومة الحالية.
إعلان
إعلان
وأصدرت المحكمة حكمين تحديدا بشأن قوانين الهجرة التي رفعها ائتلاف اليمين في البلاد – المعروف بائتلاف “أريزونا” بسبب ألوان أحزاب الائتلاف التي تتطابق مع ألوان علم ولاية أريزونا الأمريكية.
وكانت حكومة رئيس الوزراء بارت دي ويفر قد قالت في السابق إنها ستنفذ ما وصفته بـ”سياسة الهجرة الأكثر صرامة” في تاريخ البلاد.
ركز الحكم الأول للمحكمة على قواعد أكثر صرامة فيما يتعلق بلم شمل الأسرة، والتي تم تقديمها في أغسطس من العام الماضي، والتي أضافت، من بين تدابير أخرى، فترة انتظار لمدة عامين للمستفيدين من الحماية الفرعية، أو الأشخاص الذين يواجهون خطرًا حقيقيًا بالتعرض لـ “ضرر جسيم” إذا عادوا إلى بلادهم. وركز الحكم بشكل خاص على هذا الجانب من القانون.
وقالت المنظمات غير الحكومية والمنظمات العاملة في مجال حماية حقوق المهاجرين إن الإصلاح “يجعل لم شمل الأسرة شبه مستحيل بالنسبة للعديد من الأسر، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على الأطفال”.
سعت عائلتان، أرادتا استخدام قواعد لم شمل الأسرة ولم توافقا على القوانين الأكثر صرامة، إلى تعليق وإلغاء الإجراءات أمام المحكمة الدستورية.
وجاء في بيان للمحكمة بشأن الحكم أن المحكمة طرحت الآن على محكمة العدل الأوروبية خمسة أسئلة حول كيفية تفسير القانون الأوروبي “قبل الحكم على انتقادات مقدمي الطلبات”.
ولن تصدر المحكمة الدستورية قرارها النهائي إلا بعد تلقي الإجابات على هذه الأسئلة. وحتى ذلك الحين، علقت المحكمة القواعد الجديدة المتعلقة بلم شمل الأسرة.
وقد رحب رجل يدعى السيد م.س، الذي فر من الحرب في اليمن وهو أحد الأفراد الذين تقدموا بطلب إلى المحكمة لتعليق القانون الجديد، بالقرار. ويمنع القانون الجديد زوجته وطفله البالغ من العمر سنة واحدة من الانضمام إليه في بلجيكا.
وقال: “اضطررت إلى الفرار من اليمن قبل ولادة طفلي. وآمل أن أتمكن في نهاية المطاف من حمله بين ذراعي. وكل يوم أخشى أن يحدث له شيء ما”.
وردت وزيرة الهجرة البلجيكية أنيلين فان بوسويت على القرار في بيان لصحيفة يورونيوز، وأصرت على أن القرار يتعلق فقط بمسائل أمنية إضافية. “وهذا يمثل جزءًا صغيرًا جدًا من جميع الحالات. وبالنسبة لجميع المجموعات الأخرى، تظل القواعد المتعلقة بلم شمل الأسرة سارية، على سبيل المثال، حدود الدخل الأعلى، وأوقات الانتظار، وما إلى ذلك”.
المأوى لطالبي اللجوء
ويتعلق القرار الثاني بعدد من الإجراءات المتعلقة باستقبال طالبي اللجوء، والذي صدر في يوليو من العام الماضي. بلجيكا ملزمة قانونًا بتوفير اللجوء لطالبي اللجوء بموجب القانون المحلي وقانون الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، وبموجب هذا الإجراء، لم يعد يحق لطالبي اللجوء الذين حصلوا بالفعل على الحماية الدولية في دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي أن يتم استقبالهم من قبل وكالة اللجوء والهجرة البلجيكية (فيداسيل).
وقالت ماري دوبتربونت، المحامية في شبكة المحامين التقدميين، التي تمثل طالبي اللجوء، ليورونيوز: “أدى ذلك إلى أن يجد العديد من الأشخاص، بما في ذلك العائلات التي لديها أطفال قاصرين، أنفسهم في الشوارع دون إمكانية استيعابهم أثناء فحص طلبات اللجوء الخاصة بهم”.
ويتعلق تدبير آخر بإلغاء إمكانية حصول بلجيكا على شكل مساعدة مالية في ظروف خاصة.
طلب العديد من طالبي اللجوء من المحكمة الدستورية تعليق وإلغاء كلا الإجراءين المذكورين أعلاه.
إحدى العائلات التي رفعت القضية، والمشار إليها باسم “العائلة ب”، أمضت عدة أسابيع في بلجيكا مع طفلين صغيرين لأنهما حصلا على وضع الحماية في اليونان. لكن دوتريبونت قال إن الأمن هنا غير فعال.
وقضت المحكمة بأن رفض اللجوء لمقدمي الطلبات الذين حصلوا بالفعل على حق اللجوء في اليونان “من المرجح أن يتسبب في ضرر جسيم لطالبي اللجوء هؤلاء سيكون من الصعب إصلاحه”.
وجاء في بيان المحكمة “بما أنه ليس من الواضح ما إذا كان قانون الاتحاد الأوروبي يسمح لبلجيكا برفض المساعدة المادية في مثل هذه الحالة، فقد أحالت المحكمة المسألة إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي لإصدار حكم أولي”.
وأوضح مجلس وزراء فان بوسويت أنه لم يتم إلغاء الإجراء، بل تم تعليق الإجراءات حتى تدخل معاهدة الهجرة للاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026.
بالإضافة إلى ذلك، ذكرت المحكمة أن إلغاء إمكانية الاستقبال في شكل مساعدة مالية يمكن أن يضر أيضًا بطالبي اللجوء.
وقالت المحكمة في بيان “هذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للأشخاص الذين قدموا بالفعل طلب لجوء أولي في بلجيكا والذين لا يستطيعون الوصول إلى مرافق الاستقبال بسبب تشبع شبكة استقبال فيداسيل”.
عانت وكالة فيداسيل لسنوات من نقص خطير في نقاط استقبال طالبي اللجوء. وأدت الأزمة إلى صدور آلاف الإدانات القضائية ضد الوكالة والدولة البلجيكية، وتركت العديد من المتقدمين ينامون في الشوارع.
وقضت المحكمة الدستورية بأن الأحكام المعنية تبدو متعارضة مع قانون الاتحاد الأوروبي والعديد من الحقوق الأساسية. “ولذلك أمرت المحكمة بإيقافه وستحكم في غضون ثلاثة أشهر في الاستئناف لإلغاء هذه الأحكام”.
ورد الوزير فان بوسويت بأن “هذه المشكلة غير موجودة تقريبًا في بلجيكا في الوقت الحالي. ونظرًا للانخفاض الحالي في أرقام التدفق، يمكننا استيعاب كل شخص في بلجيكا يحق له الحصول عليها”. وقالت حكومته إنه سيتم تعديل القانون لمعالجة مخاوف المحكمة.
صدمة للسياسة الصارمة؟
ورأى منتقدو موقف بلجيكا المتشدد بشأن الهجرة أن أحكام المحكمة بمثابة توبيخ لنهج بلجيكا تجاه المهاجرين وضربة لخطط الحكومة لانتهاج سياسة أكثر صرامة.
وقال دوتريبونت: “هذا يرسل إشارة قوية إلى الحكومة البلجيكية بأنها لا تستطيع تجاهل الحقوق الأساسية، بما في ذلك الحق في الحياة الأسرية والحق في وجود كريم”.
ومع ذلك، رفض فان بوسويت فكرة أن قرارات المحكمة سيكون لها آثار بعيدة المدى. “إن القانون البلجيكي يتماشى تمامًا مع السوابق القضائية لمحكمة العدل الأوروبية. ولذلك نحن واثقون من أن محكمة العدل الأوروبية ستؤكد قانوننا.”
وقال إن قواعد بلجيكا الصارمة سيتم دعمها من خلال ميثاق الهجرة للاتحاد الأوروبي.
“(إنها) تنص بوضوح على ما قمنا بتنظيمه بالفعل اليوم، بناءً على التوجيهات الأوروبية القائمة والسوابق القضائية. لذلك نحن واثقون من أن إجراءاتنا ستكون قابلة للتنفيذ عندما تدخل المعاهدة حيز التنفيذ.”
تم اعتماد معاهدة الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء في مايو 2024، وهي تمثل إصلاحًا شاملاً لقوانين الاتحاد الأوروبي المصممة لإدارة الهجرة من خلال ضوابط حدودية أقوى وإجراءات لجوء أسرع وآلية تضامن إلزامية.
