جاستن رولات,محرر المناخ و
مات ماكجراث,مراسل البيئة
سيكون هذا الاجتماع الأكثر إثارة للانقسام بين الاجتماعات الثلاثة التي تهدف إلى بناء إجماع عالمي حول منع ومكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري.
COP30 في بيليم، البرازيل، يوم السبت عندما كانت العديد من الدول متحمسة دون ذكر الوقود الأحفوري الذي أدى إلى تسخين الغلاف الجوي. وقد أثبتت الدول الأخرى ذلك، خاصة تلك التي يمكنها الاستفادة من إنتاجها المستمر.
وكانت القمة بمثابة اختبار واقعي لمدى انهيار الإجماع العالمي بشأن ما يجب القيام به بشأن تغير المناخ.
فيما يلي خمس نقاط رئيسية مما أطلق عليه البعض “الشرطي الحقيقي”.
البرازيل – ليس أفضل وقت لهم
إن أهم ما نتج عن مؤتمر الأطراف الثلاثين هو أن “سفينة” المناخ لا تزال قائمة
لكن العديد من المشاركين غير سعداء لأنهم لم يحصلوا على أي شيء قريب مما يريدون.
وعلى الرغم من الدفء الكبير الذي يكنه البرازيل والرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، إلا أن هناك خيبة أمل في الطريقة التي أداروا بها الاجتماع.
ويبدو أن هناك فجوة بين ما أراد الرئيس لولا أن يحققه الاجتماع وما اعتقد رئيس مؤتمر الأطراف أندريه كوريا دو لاغو أنه ممكن.
وعلى هذا فقد تحدث لولا عن خارطة طريق بعيداً عن الوقود الأحفوري أمام حفنة من زعماء العالم المجتمعين في بيليم قبل البداية الرسمية لمؤتمر الأطراف.
وقد تبنت العديد من البلدان هذه الفكرة، بما في ذلك المملكة المتحدة، وفي غضون أيام تم إطلاق حملة لطرح خريطة الطريق هذه رسميًا للمناقشة.
لم يكن دو لاغو حريصًا. كان نجمه الشمالي هو الإجماع. وكان يعلم أن فرض قضية الوقود الأحفوري على جدول الأعمال من شأنه أن يكسرها.
وعلى الرغم من أن النص الأولي للاتفاق احتوى على بعض الإشارات الغامضة إلى ما بدا وكأنه خريطة طريق، إلا أنهم رحلوا في غضون أيام، ولن يعودوا أبدًا.
وحاولت كولومبيا والاتحاد الأوروبي ونحو 80 دولة أخرى إيجاد لغة تشير إلى اتخاذ إجراءات أقوى فيما يتعلق بالفحم والنفط والغاز.
ومن أجل الحصول على توافق في الآراء، عقد دو لاغو اجتماعًا جماعيًا، وهو نوع من المناقشة الجماعية البرازيلية.
وهذا جعل الأمور أسوأ.
ورفض المفاوضون من الدول العربية، الذين أرادوا طريقًا بعيدًا عن الطاقة الأحفورية، الانضمام إلى المحادثات.
ولم يحظ الاتحاد الأوروبي باهتمام كبير من المنتجين الرئيسيين.
وقال لهم الممثل السعودي في اجتماع مغلق، بحسب أحد المراقبين: “نحن نصنع سياسة الطاقة في عاصمتنا، وليس عاصمتكم”.
أوه!
لا شيء يمكن أن يسد الفجوة، والمفاوضات تتأرجح على حافة الانهيار.
توصلت البرازيل إلى مفهوم رئيسي للحفظ يتمثل في إزالة الغابات وخرائط طريق الوقود الأحفوري التي ستبقى خارج مؤتمر الأطراف.
لقد تم الترحيب بهم بحرارة في القاعات العامة – لكن وضعهم القانوني غير مؤكد.
كان لدي شرطي سيء
وهم لا يزالون أغنى مجموعة في البلاد اتفاق باريس لكن مؤتمر الأطراف هذا لم يكن أفضل وقت بالنسبة للاتحاد الأوروبي.
ورغم إصرارهم على الحاجة إلى خارطة طريق للوقود الأحفوري، فقد وضعوا أنفسهم في زاوية على الجانب الآخر من الصفقة لم يتمكنوا من الخروج منها في نهاية المطاف.
كانت فكرة مضاعفة الأموال المخصصة للتكيف مع المناخ ثلاث مرات موجودة في النص الأولي ونجت في المسودة النهائية.
وكانت الصياغة غامضة حتى لا يعترض الاتحاد الأوروبي – ولكن الكلمة “الثلاثية” ظلت في النص بشكل حاسم.
لذا، عندما حاول الاتحاد الأوروبي الضغط على العالم النامي لحمله على دعم فكرة خارطة طريق الوقود الأحفوري، لم يكن لديه ما يطيب الاتفاق ــ لأن فكرة مضاعفة حجم الطاقة ثلاث مرات كانت مطروحة بالفعل.
وقال لي شو من جمعية آسيا، وهو مراقب منذ فترة طويلة لسياسات المناخ: “بشكل عام، نرى الاتحاد الأوروبي محاصرا”.
“ويعكس هذا جزئياً تحولات القوى في العالم الحقيقي، والقوة الناشئة لدول BASIC وBRIC، وتراجع الاتحاد الأوروبي”.
امتثل الاتحاد الأوروبي، ولكن بصرف النظر عن مضاعفة تحويل الأموال ثلاث مرات من عام 2030 إلى عام 2035، كان عليه أن يمضي قدمًا في الصفقة ولم يحقق سوى القليل على جبهة الوقود الأحفوري.
مستقبل COP في السؤال
كان السؤال الأكثر اتساقًا الذي تم طرحه هنا في COP30 على مدار أسبوعين هو حول مستقبل “العملية”.
موقفان يُسمعان كثيرًا:
ما مدى روعة البورميين في نقل آلاف الأشخاص حول العالم للجلوس في خيام ضخمة مكيفة للنقاش حول الفواصل وتفسير الكلمات المعقدة؟
كم هو مثير للسخرية أن المناقشة الرئيسية هنا، حول مستقبل كيفية تزويد عالمنا بالطاقة، ستحدث في الثالثة صباحًا بين المندوبين المحرومين من النوم والذين لم يعودوا إلى منازلهم منذ أسابيع؟
في نهاية المطاف، خدم مفهوم COP العالم بشكل جيد في تنفيذ اتفاق باريس للمناخ – ولكن ذلك كان قبل عقد من الزمن، ويشعر العديد من المشاركين أنه لم يعد له غرض واضح وقوي.
وقال هارجيت سينغ، الناشط في مبادرة معاهدة الوقود الأحفوري، لبي بي سي نيوز: “لا يمكننا أن نستبعد ذلك تماما”.
“لكن هذا يتطلب التعديل التحديثي. سنحتاج إلى عمليات خارج هذا النظام لاستكمال ما قمنا به حتى الآن.”
لم تكن الأسئلة المشروعة حول تكاليف الطاقة وكيف تصل البلدان إلى صافي انبعاثات صفرية أكثر أهمية من أي وقت مضى – ومع ذلك يبدو مفهوم COP بعيدًا عن الحياة اليومية لمليارات البشر.
إنها عملية إجماع تأتي من عصر مختلف. ولم نعد في هذا العالم.
واعترفت البرازيل ببعض هذه القضايا وحاولت جعلها “شرطة التنفيذ” وركزت كثيراً على “أجندة الطاقة”. لكن لا أحد يعرف ماذا تعني هذه المفاهيم حقًا.
يقوم قادة مؤتمر الأطراف بقراءة الغرفة – فهم يحاولون إيجاد نهج جديد مطلوب وإلا سيفقد هذا المؤتمر كل أهميته.
التجارة تأتي من البرد
ولأول مرة، أصبحت التجارة العالمية أحد المواضيع الرئيسية لهذه المناقشات. ووفقاً لألدن ماير، كبير مراقبي مؤتمر الأطراف في مركز أبحاث المناخ E3G، فقد كانت هناك جهود “منسقة” لإثارة هذه القضية في كل غرفة من غرف المفاوضات.
“ما علاقة هذا بتغير المناخ؟” ربما كنت تفكر.
الجواب هو أن الاتحاد الأوروبي يخطط لفرض ضريبة حدودية على بعض المنتجات العالية الكربون مثل الصلب والأسمدة والأسمنت والألمنيوم، والعديد من شركائه التجاريين – وخاصة الصين والهند والمملكة العربية السعودية – غير راضين عن هذه الضريبة.
ويقولون إنه ليس من العدل أن تفرض كتلة تجارية كبرى ما يسمونه إجراءً أحاديًا – “أحادي الجانب” هو المصطلح الفني – بهذه الطريقة لأنه سيجعل البضائع التي يبيعونها في أوروبا أكثر تكلفة – وبالتالي أقل قدرة على المنافسة.
ويقول الأوروبيون إن هذا الإجراء خاطئ لأن هذا الإجراء لا يتعلق بخنق التجارة، بل يتعلق بخفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري – ومكافحة تغير المناخ. وهم يفرضون بالفعل على منتجي هذه المنتجات رسوما مقابل الانبعاثات التي ينتجونها ويقولون إن ضريبة الحدود هي وسيلة لحمايتهم من الواردات الأقل ملاءمة للبيئة ولكنها أرخص من الخارج.
يقولون، إذا كنت لا تريد أن تدفع لنا ضريبة حدودية، فافرض رسوم الانبعاثات على صناعاتك الملوثة – اجمع الأموال بنفسك.
يحب الاقتصاديون هذه الفكرة لأنه كلما زادت تكلفة التلوث، زاد احتمال تحولنا جميعًا إلى خيارات الطاقة النظيفة. مع أن هذا يعني – بالطبع – أننا سندفع أكثر مقابل أي منتج يحتوي على ملوثات.
وقد تم حل هذه القضية هنا في البرازيل من خلال تسوية كلاسيكية لمؤتمر الأطراف – دفع المحادثات إلى محادثات مستقبلية. ويفتح الاتفاق النهائي حواراً مستمراً بشأن التجارة في محادثات الأمم المتحدة المستقبلية بشأن المناخ، بمشاركة الحكومات والجهات الفاعلة الأخرى مثل منظمة التجارة العالمية.
ترامب يكسب بالابتعاد، والصين تكسب بالالتزام بالصمت
وكان لأكبر دولتين مصدرتين لانبعاثات الكربون في العالم، الصين والولايات المتحدة، تأثيرات مماثلة على مؤتمر الأطراف، إلا أنهما حققا هذه التأثيرات بطرق مختلفة.
كان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب غائبا، لكن وجوده شجع حلفاءه هنا.
وكانت روسيا، التي عادة ما تكون مشاركاً هادئاً نسبياً، في طليعة من عرقل جهود خريطة الطريق. وبينما كانت المملكة العربية السعودية وغيرها من منتجي النفط الرئيسيين معاديين بشكل متوقع للحد من الوقود الأحفوري، كانت الصين هادئة وركزت على عقد الصفقات.
وفي نهاية المطاف، يقول الخبراء، إن الأعمال التي تقوم بها الصين سوف تتفوق على الولايات المتحدة وجهودها لبيع الوقود الأحفوري.
وقال لي شو من جمعية آسيا: “لقد حافظت الصين على مكانة سياسية منخفضة”.
“وكانوا يركزون على كسب المال في العالم الحقيقي.”
“أرخص مصدر للطاقة الشمسية، والاتجاه طويل المدى واضح للغاية، فالصين تهيمن على هذا القطاع وهذا يضع الولايات المتحدة في موقف صعب للغاية”.
