لقد أدى الصراع على السلطة بين الولايات المتحدة والصين إلى إعادة قناة بنما إلى دائرة الضوء

يهدد النزاع المحتدم حول ميناءي حاويات على جانبي قناة بنما بالتحول إلى نقطة اشتعال جيوسياسية بين أكبر اقتصادين في العالم: الولايات المتحدة والصين.

يأتي ذلك في أعقاب قرار مثير للجدل اتخذته المحكمة العليا في بنما بإلغاء ترخيص شركة تابعة لشركة CK Hutchison ومقرها هونج كونج لتشغيل محطتين رئيسيتين على الممر المائي، من خلال بعض 40% تمر جميع حركة الحاويات في الولايات المتحدة كل عام.

واعتبر الحكم بمثابة انتصار كبير للولايات المتحدة، حيث جعل البيت الأبيض تأثير الصين على شرايين التجارة العالمية أحد أهم أولوياته.

وقد سعت الصين إلى زيادة الشراكة في الأيام الأخيرة. وفي أقوى توبيخ لها حتى الآن، حذرت بكين يوم الأربعاء من أن الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى “ستدفع بالتأكيد ثمناً باهظاً، سياسياً واقتصادياً”، ما لم تغير مسارها.

ودعا مكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو التابع لمجلس الدولة الصيني إلى قرار المحكمة “معيب منطقيا” و “سخيفة تماما”.

وردا على ذلك، رفض الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو التهديد الصيني، قائلا يوم الأربعاء إنه “يرفض بشدة” البيان الصادر عن مكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو.

مطابقة قال على وسائل التواصل الاجتماعي وأن بنما “دولة سيادة القانون” تحترم قرارات محكمتها العليا، مشيرة إلى أن القرارات التي تتخذها السلطة القضائية مستقلة عن الحكومة المركزية.

من جهتها، قالت شركة سي كيه هاتشيسون، الأربعاء، إنها أحالت بنما إلى التحكيم الدولي، مضيفة أنها “تختلف بشدة مع قرار (المحكمة)”.

ويتوقع المحللون أن يستمر الحكم لبعض الوقت.

وقال سكوت كينيدي، أحد كبار المستشارين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن الأسئلة العالقة حول المخاطر الأمنية التي تشكلها إدارة CK للموانئ وما إذا كانت هناك أي إجراءات تخفيف مطبقة تجعل الأمر يبدو وكأنه “منافسة سهلة على الهيمنة في أمريكا اللاتينية”.

وأضاف كينيدي: “السيناريو الأكثر ترجيحًا هو معركة قانونية طويلة الأمد في ولايات قضائية متعددة مع ضغوط سياسية واقتصادية كبيرة تمارسها كل من بكين وواشنطن”.

وتدهورت العلاقات بين القوتين العظميين العام الماضي عندما فرض الرئيس دونالد ترامب تعريفات جمركية ضخمة على الصادرات الصينية، مما دفع بكين إلى تشديد قبضتها على صادرات العناصر الأرضية النادرة. كما أثرت التوترات الجيوسياسية، بما في ذلك موقف بكين بشأن تايوان، ودعم حرب روسيا في أوكرانيا، والعمل العسكري الأمريكي في فنزويلا وإيران، على العلاقة.

أبرمت شركة CK Hutchison صفقة بقيمة 23 مليار دولار مع كونسورتيوم تقوده شركة BlackRock في مارس من العام الماضي لبيع شركات الموانئ غير الصينية التابعة لها. وقد أثارت لاحقًا انتقادات من بكين عندما وصفت الصفقة “””””””””””””””” الضغط الأمريكي.

ويزعم المسؤولون الصينيون أنهم سعوا إلى إعادة صياغة الصفقة ويتعين على الصين أن تمر بعملية مراجعة الاندماج ويزعم أنه اقترح مجموعة الشحن المملوكة للدولة كوسكو للانضمام إلى الكونسورتيوم المستحوذ.

الصين كمؤشر لمزيد من النمو مبين أفادت بلومبرج يوم الخميس أن الوكالات الحكومية أوقفت المناقشات بشأن المشاريع الجديدة في بنما، وطلبت من شركات الشحن النظر في إعادة توجيه البضائع عبر موانئ أخرى.

ووفقا لبلومبرج، تخطط سلطات الجمارك الصينية لزيادة عمليات التفتيش على الواردات البنمية، بما في ذلك الموز والقهوة.

وقال جاك لي، المحلل في مجموعة تشاينا ماكرو، إن أي رد من بكين لتحريك بنما في الاتجاه المعاكس أمر غير مرجح بالنظر إلى رؤية ترامب للقناة باعتبارها نقطة عبور استراتيجية.

وقال لي إنه من المرجح أن يكون رد الصين محسوبا بعناية ورمزيا إلى حد كبير، ويهدف إلى الإشارة إلى الرفض بدلا من فرض تغيير في السياسة، مضيفا أن حادثة بنما كشفت ضعف بكين في الدفاع عن مصالحها الاقتصادية في المنطقة في مواجهة التحديات التي تفرضها الضغوط الأمريكية.

وزادت الصين استثماراتها في البنية التحتية الاستراتيجية في مختلف أنحاء أمريكا اللاتينية، بما في ذلك ميناء رئيسي للمياه العميقة في بيرو. د ميناء شانكومن المتوقع أن يتم تقليص وقت الشحن بمقدار النصف تقريبًا، حيث تديره شركة كوسكو المملوكة للدولة وتمتلك الأغلبية فيه.

محللون في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، وهي مؤسسة بحثية مقرها واشنطن العاصمة للتحذير تشعر الحكومة الصينية أن “الصناعة البحرية في قبضة خانقة”.

وقالت إيلين ك. ديزينسكي وسوزان سوه من مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات في مقال نشر يوم الاثنين إن الصين تسيطر على أكثر من 100 ميناء أجنبي في كل قارة باستثناء القارة القطبية الجنوبية وتصنع أكثر من 95% من حاويات الشحن و70% من الرافعات من السفن إلى الشاطئ.

تهيمن الصين على دفاتر طلبات بناء السفن في العالم، حيث سيتدفق ما يقرب من ثلثي الطلبات العالمية إلى الساحات الصينية في عام 2025، وفقًا لتقرير جديد. تقرير الصناعةنقلا عن بيانات من شركة الأبحاث البحرية كلاركسونز.

وفي الوقت نفسه، تمر حوالي 40% من حركة الحاويات الأمريكية عبر قناة بنما كل عام، والتي تنقل في إجماليها حوالي 270 مليار دولار من البضائع سنويًا.

وبالتالي فإن أي توسع لهيمنة بكين البحرية يمكن أن يعرض الولايات المتحدة وحلفائها لخطر نفس الاعتماد الذي يواجهونه على المعادن المهمة والأتربة النادرة، وفقًا لـ FDD.

ومؤخراً، دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إلى ذلك صراع القوة بين الولايات المتحدة والصينويحذر من أن المشاكل العالمية “لن تحلها قوة واحدة تتخذ القرارات”.

وقال غوتيريش في مؤتمر صحفي يوم 29 كانون الثاني/يناير: “إننا نرى – وكثيرون يتعلقون بالمستقبل – فكرة وجود قطبين، أحدهما يتمحور حول الولايات المتحدة والآخر يتمحور حول الصين”.

وأضاف “إذا أردنا عالما مستقرا، إذا أردنا عالما يمكن فيه الحفاظ على السلام، وحيث يمكن تعميم التنمية وحيث تسود قيمنا في نهاية المطاف، علينا أن ندعم التعددية القطبية”.