غوما، جمهورية الكونغو الديمقراطية – وتتطلع المدن الواقعة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية الغنية بالمعادن، والتي تضم أكبر احتياطي من الكوبالت والنحاس في العالم، إلى نتيجة اجتماع على بعد آلاف الكيلومترات.
يستضيف وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يوم الأربعاء في واشنطن العاصمة الاجتماع الوزاري الافتتاحي للمعادن الحرجة، حيث ستناقش وفود من 50 دولة، بما في ذلك جمهورية الكونغو الديمقراطية، الجهود المبذولة لتعزيز وتنويع سلاسل توريد المعادن في ظل سعي الولايات المتحدة لمواجهة الهيمنة العالمية للصين في هذا القطاع.
قصص مقترحة
قائمة من 3 عناصرنهاية القائمة
وكجزء من صفقة من نوع “الموارد من أجل الأمن” تم الاتفاق عليها العام الماضي، وقعت الولايات المتحدة اتفاقا للتعدين مع حكومة كينشاسا لتأمين إمدادات المواد الضرورية لابتكارها التكنولوجي وقوتها الاقتصادية وأمنها القومي.
وفي حين روج الرئيس الكونغولي فيليكس تشيسكيدي للفوائد الاقتصادية لهذه الجهود، فإن الكثيرين في معقل التعدين في البلاد – الغارقين في الفقر والعنف المسلح – لا يرون سوى المزيد من القمع في الأفق.
وقال جيرارد بوندا، طالب الاقتصاد في غوما، عاصمة مقاطعة شمال كيفو: “يتم استغلالنا في استخراج المعادن، وهي مصدر مهم لموارد الكولتان والقصدير والذهب في العالم”. “هناك بعض المستثمرين الذين يجعلوننا نعمل، وأحياناً يطردوننا من أراضينا ويجبروننا على العمل في مناجمهم لمصلحتهم الخاصة.
“لا نريد أن يتم استغلالنا بعد الآن.”
وأدان بوندا (28 عاما)، الذي ولد على مقربة من مدينة روبايا الغنية بالمعادن، ما قال إنها شركات أجنبية متعددة الجنسيات تُخضع الناس للفقر والأجور المنخفضة واستغلال الأطفال والتدهور البيئي، مما يعرض حياة الكونغوليين للخطر.
وهو يخشى أن يؤدي نفور إدارة دونالد ترامب من المعادن المهمة إلى زيادة عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي في أجزاء كثيرة من العالم.
وقال بوندا: “هنا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، يقوم أولئك الذين يمولون استغلال المعادن، عندما يجدون مناجم جديدة، بالتواطؤ مع قادتنا، بشراء الأراضي من المجتمعات المحلية وتهجيرهم، وهذا هو السبب الجذري لانعدام الأمن”.
وحث الزعماء الأفارقة، وخاصة أولئك الذين يعيشون في جمهورية الكونغو الديمقراطية، على تجنب أن يكونوا “أبناء السقوط” وأن يتطلعوا بدلا من ذلك إلى مستقبل أرضهم النادرة.
“قالوا: تفضلوا وخذوا معادننا”
ومع وجود رواسب هائلة من الكوبالت والليثيوم ــ الضروريين لبطاريات السيارات الكهربائية والتكنولوجيا المتجددة ــ تعمل السلطات الكونغولية على الترويج لجمهورية الكونغو الديمقراطية باعتبارها حلاً لتحول الطاقة.
أبدت الولايات المتحدة اهتمامًا بالتوسط في اتفاق سلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا المجاورتين المعرضتين للصراع في العام الماضي، بما في ذلك ربط الضمانات الأمنية بشكل مباشر باستخراج الموارد.
وقال ترامب في ديسمبر/كانون الأول: “لقد أوقفت بالفعل الحرب مع الكونغو ورواندا”. “وقالوا لي: من فضلك، من فضلك، نريد أن نأتي إليك ونأخذ معادننا”. وهو ما سنفعله.”
وتشكك كوكو بوروكو جلوير، المعلقة الكونغولية للشؤون الدولية المقيمة في كينيا، في أن جمهورية الكونغو الديمقراطية سوف تكسب أي شيء قوي من الصفقة مع الولايات المتحدة. ويعتقد أن سوق المعادن المهمة يجذب “جشع” القوى العالمية الكبرى التي تصطف لحرب “جيوسياسية متزايدة”.
لكن في نهاية المطاف، بالنسبة لجمهورية الكونغو الديمقراطية، قال كوكو إن الفوائد – أو عدمها – ستعتمد على إرادة القيادة الكونغولية.
وقال لقناة الجزيرة “إذا سمح لنا هذا الاتفاق، نحن الشعب الكونغولي، بالحصول على طرق ومياه نظيفة ومستشفيات ومياه من النقطة أ، فأعتقد أنها صفقة جيدة”، داعيا القادة الكونغوليين إلى ضمان عدم خروج جمهورية الكونغو الديمقراطية خالية الوفاض.
قبل أن يتولى ترامب منصبه، زار الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن المنطقة لمناقشة مشروع البنية التحتية للسكك الحديدية في لوبيتو كوريدور، الذي لا يزال خاملا حاليا في جمهورية الكونغو الديمقراطية ولكنه سيربط مقاطعات التعدين في البلاد بأنجولا، على طول ساحل المحيط الأطلسي – وهو ميناء رئيسي لصادرات المعادن من أفريقيا إلى الولايات المتحدة.
وبحسب تحليل صور الأقمار الصناعية التي أجراها الشاهد العالميقد يتأثر ما يصل إلى 6,500 شخص بالنزوح المرتبط بتطوير ممر لوبيتو في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وقالت مجموعة الحملة إنها أجرت مقابلات مع مجموعات اجتماعية مختلفة في كولويزي بجمهورية الكونغو الديمقراطية العام الماضي، كما قامت بزيارة خطوط السكك الحديدية التي تم تطهيرها أثناء إعادة التأهيل.
وقالت إن خط السكة الحديد يمر عبر المجتمعات الضعيفة التي لم تستفد كثيرًا من ازدهار التعدين في كولويزي، مما يسلط الضوء على الوضع القانوني “المعقد” حيث كان وضع المنازل والمباني على طول خط السكة الحديد محل نزاع، حيث كان من المقرر إخلاء المنطقة.
بالنسبة لشركة جلوبال ويتنس، سيكون ممر لوبيتو بمثابة “اختبار حقيقي” للشركاء الغربيين الذين يزعمون أن المشروع يمثل نموذجًا أكثر إنصافًا لاستغلال الموارد.
وتتأثر المجتمعات المحلية “سلبًا”.
جنتيل مولوم، 35 عاماً، ناشط في غوما، يعمل في مجال الشفافية والحكم الرشيد. وشدد على أن اجتماع واشنطن ليس حفل عشاء، داعيا إلى التركيز على المعايير البيئية والشفافية في إدارة التعدين والتصنيع على وجه الخصوص.
ويعتقد أن أهمية اتفاقية التعدين بين جمهورية الكونغو الديمقراطية والولايات المتحدة لا يمكن تقييمها فقط من حيث الأهمية الجيوسياسية أو الاقتصادية الدولية.
وأشار إلى أن “مثل هذه الاتفاقيات تخاطر بإدامة شراكة غير متوازنة هيكليا حيث تظل جمهورية الكونغو الديمقراطية مجرد مورد للمواد الخام الاستراتيجية لصالح القوى الغربية”.
وقال جون كاتيكومو، الناشط البيئي الكونغولي، إن أساس الشراكة العادلة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية والولايات المتحدة بدأ بالفعل بداية سيئة، حيث أن الاتفاقية “غامضة” ولم تنشر سلطات كينشاسا تفاصيلها للمواطنين.
“كثير من الناس لديهم معلومات مضللة، وهناك سوء توزيع للثروات المرتبطة بهذه المعادن المهمة. فهل سيستفيد السكان من ذلك؟” سألت.
ويرى كودا مانزونجو، مستشار التحول العادل في PowerShift Africa، وهي مؤسسة بحثية مقرها في كينيا، أن أفريقيا تمتلك حصة غير متناسبة من المعادن الحيوية اللازمة لتحول الطاقة، ولكنها تظل مهمشة في سلسلة القيمة العالمية.
وأضاف أن “هذا التفاوت يعكس نموذج استغلال غير عادل يعيق التنمية المحلية”، مشددا على أهمية إعادة التوازن إلى الوضع، داعيا إلى حوكمة عادلة، والاستثمار المحلي في معالجة المعادن وتحويلها، وتمثيل أفريقي أفضل في القرارات الاستراتيجية بشأن هذه الموارد.
واتهم دانييل موكامبا، وهو ساكن آخر في جوما، العديد من الشركات متعددة الجنسيات بمحاولة إبقاء البلدان الغنية بالموارد الطبيعية مثقلة بـ “لعنة الموارد” – التي يعتقد أنها تتحول إلى “سرطان” يصعب علاجه.
وقال موكامبا للجزيرة “إذا نظرت إلى أمثلة واليكيلي وروبايا، فهذه بلدات تنتج الكثير من المعادن، بما في ذلك الكولتان والذهب وحجر القصدير والتورمالين، لكن سكانها لا يزالون فقراء”.
وتخضع المدينتان الشرقيتان الغنيتان بالموارد الآن لسيطرة جماعة إم23 المتمردة المدعومة من رواندا، والتي سيطرت على جزء كبير من شرق البلاد العام الماضي.
يناير تقرير يشير تقرير صادر عن المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية إلى أن سلاسل توريد الذهب الغامضة في مقاطعة جنوب كيفو في الشرق ترتبط بالصراع وانتهاكات حقوق الإنسان والأضرار البيئية.
الحرب تعني الاستغلال غير القانوني للموارد
على الرغم من اتفاق السلام الذي توسطت فيه الولايات المتحدة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا واتفاق منفصل بوساطة قطر بين جمهورية الكونغو الديمقراطية وتحالف المتمردين M23، إلا أن القتال مستمر في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ووصل إلى المناطق الرئيسية الغنية بالمعادن.
في ديسمبر، استولت حركة M23 على بلدة أوفيرا، على بعد حوالي 300 كيلومتر (190 ميل) من مقاطعة تنجانيقا الغنية بالليثيوم. وعلى الرغم من انسحابهم منذ ذلك الحين، يقول العديد من المراقبين إن الاشتباكات لا تزال مستمرة في مكان ليس بعيدًا عن مقاطعة تنجانيقا.
ويخشى الكثيرون من أن يؤدي تصاعد القتال إلى خطر الاستغلال “غير المنسق” للموارد المعدنية ويطالبون بحل سريع للصراع.
وقال شيراك عيسى، الناشط البيئي في مقاطعة تنجانيقا: “عندما تكون هناك حرب، نقوم بالاستغلال غير القانوني للمعادن”. “لا يوجد تفويض حكومي لتنظيم عمل عمال المناجم. ومن منظور بيئي، نخشى أن يساهم التعدين غير الخاضع للرقابة في التلوث وتعريض النظم البيئية للخطر.”
بعد التوصل إلى اتفاق “الموارد من أجل الأمن” مع رواندا بوساطة أمريكية لأول مرة في يونيو/حزيران، كان الرئيس الكونغولي تشيسيكيدي متفائلاً بشأنه، قائلاً إنه يهدف إلى “تعزيز معادننا الاستراتيجية، وخاصة النحاس والكوبالت والليثيوم بطريقة سيادية”، مع ضمان “فوائد اقتصادية أكبر للشعب”.
وقال أيضا إنها ستمهد الطريق أمام “التحول المحلي وخلق آلاف فرص العمل ونموذج اقتصادي جديد يقوم على السيادة والقيمة الوطنية المضافة”.
ومع ذلك، وصف كورنيل نانجا، زعيم تحالف فلوف الكونغو (AFC) M23 – الذي يحكم الآن عواصم مقاطعات شمال وجنوب كيفو – شراكة التعدين بين جمهورية الكونغو الديمقراطية والولايات المتحدة بأنها “معيبة للغاية وغير دستورية”. وقال إن الخطة تعاني من نقص الشفافية وانتقد “الغموض الذي أحاط بالمناقشة” الأسبوع الماضي. وفي مؤتمر صحفي عقد في أغسطس/آب، أدان أيضاً “بيع” الموارد الطبيعية في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وقال تشيسيكيدي العام الماضي إن “أصول جمهورية الكونغو الديمقراطية لن يتم بيعها أو تسليمها لمصالح غامضة” وإن البلاد “لن تبيع مستقبلها أو كرامتها”.
وأكد أن موارد جمهورية الكونغو الديمقراطية “ستفيد الكونغوليين قبل كل شيء”.
ولكن بالنسبة لهؤلاء الكونغوليين أنفسهم في جوما ـ هذا الأسبوع، ارتدى المسؤولون الأجانب البدلات وهم يناقشون خططهم الثرواتية في حفل رسمي على بعد آلاف الكيلومترات ـ فإن المستقبل ليس آمناً كما يريد رئيسهم أن يتصور.
