أعلنت الولايات المتحدة والهند عن اتفاق تجاري يوم الاثنين بعد أشهر من المفاوضات، مما أثار الآمال في إعادة تنظيم استراتيجي بعد تدهور العلاقات إلى أدنى مستوى لها منذ عقود.
لكن الافتقار إلى التفاصيل والجدول الزمني الواضح أثار الشكوك حول مدى سرعة تحويل الإطار إلى اتفاق ملزم وما إذا كان بإمكان البلدين التغلب على التوترات التي اندلعت منذ العام الماضي.
قال الرئيس دونالد ترامب إن الولايات المتحدة ستخفض التعريفات الجمركية المتبادلة على الهند من 25٪ إلى 18٪ بعد أن وافق رئيس الوزراء ناريندرا مودي على التوقف عن شراء النفط الروسي. وسوف تفعل واشنطن ذلك أيضاً التخلي المزعوم وتم فرض رسوم إضافية بنسبة 25% على مشتريات النفط من نيودلهي.
وقال ترامب إن الهند ستخفض حواجزها الجمركية وغير الجمركية إلى الصفر، في حين تعهدت بشراء سلع أمريكية بقيمة 500 مليار دولار سنويا، دون الخوض في تفاصيل حول الجدول الزمني أو التزامات القطاع.
مودي يؤكد معدل رسوم جمركية جديدة بنسبة 18% على أ نشرت على Xووصفت الاتفاقية بأنها خطوة نحو استعادة الاستقرار والزخم في العلاقات الثنائية.
وقال مودي: “أتطلع إلى العمل بشكل وثيق مع (الرئيس ترامب) للارتقاء بشراكتنا إلى مستويات غير مسبوقة”. لكن الزعيم الهندي لم يذكر النفط الروسي أو طلب ترامب من الهند سحب الرسوم الجمركية على البضائع الأمريكية.
وتدهورت العلاقات بين الشريكين القدامى بسرعة خلال فترة ولاية ترامب الثانية بعد أن طالب في مايو/أيار بالتوسط لإنهاء نزاع الهند مع باكستان، وهي سمة رفضتها نيودلهي. وتفاقمت التوترات أيضا بعد أن فرضت واشنطن تعريفات إضافية على مشتريات الهند من النفط الروسي، مستثنية الصين، أكبر مستورد للطاقة الروسية.
وقال إيفان فايجنباوم، نائب رئيس الدراسات في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي: “(الشيطان) يكمن في التفاصيل. أجد صعوبة في تصديق أن الحكومة الهندية ستوضح التزاماتها المتعلقة بالنفط لروسيا”.
وشكك فيجنباوم أيضًا في مساعي الهند للوصول إلى هدف الـ500 مليار دولار، واصفًا إياه بأنه “نوع من المبالغة”. وقال فيجنباوم إن التجارة بين الولايات المتحدة والهند “تقلل من آفاقها إلى الأبد، لذا فإن الطموح أمر جيد”.
والولايات المتحدة هي أكبر شريك تجاري للهند وشريك مهم في مجالات الدفاع والتكنولوجيا والتصنيع المتقدم.
ومن المتوقع أن ينمو إجمالي تجارة السلع والخدمات بين البلدين بنسبة 8% ليصل إلى 212.3 مليار دولار في عام 2024. بيانات الحكومة الأمريكية وأظهرت صادرات السلع الأمريكية إلى الهند ارتفاعا بنسبة 3% إلى 41.5 مليار دولار في 2024، بينما ارتفعت صادرات الخدمات 16% إلى 41.8 مليار دولار عن العام السابق.
إعادة الضبط الاستراتيجي
توفر الصفقة التجارية راحة كبيرة للهند، التي واجهت أعلى معدلات الرسوم الجمركية الأمريكية بين الاقتصادات الكبرى.
وسيكون المعدل الجديد البالغ 18% أفضل قليلاً من المعدل المفروض على باكستان، التي تواجه تعريفات جمركية بنسبة 19%، بالإضافة إلى تعريفات بنسبة 20% على فيتنام وبنغلاديش، وهما منافسان إقليميان رئيسيان في التصنيع.
وقال مارك لينسكوت، وهو زميل بارز في شؤون الهند في المجلس الأطلسي ومسؤول تجاري أمريكي سابق: “إن هذه الصفقة التجارية هي بالضبط ما أمر به الطبيب: آلية بناء الثقة التي يمكن أن تساعد الجانبين على حل قضاياهما المختلفة – كل الثقة التي تآكلت في نيودلهي من قبل إدارة ترامب في الأشهر الأخيرة”.
تظل أغلب الصفقات التي أبرمها ترامب مع الشركاء التجاريين مجرد أطر عمل، مع القليل من التفاصيل والجداول الزمنية غير المؤكدة للتنفيذ. هناك أيضًا أسئلة قانونية حول ما إذا كان الرئيس يتمتع بسلطة إتمام الصفقات التجارية الملزمة دون موافقة الكونجرس.
وقال لينسكوت: “آمل أن أرى تنفيذ هذا الاتفاق. ولكن بعد ذلك، يجب على الجانبين الدخول في المرحلة التالية من المفاوضات والتعامل مع مجموعة واسعة من القضايا”، خاصة في مجالات مثل الأمن الاقتصادي والحواجز التقنية أمام التجارة والتجارة الرقمية وحقوق الملكية الفكرية.
رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب يتصافحان على خشبة المسرح في ملعب إن آر جي خلال تجمع حاشد في 22 سبتمبر 2019 في هيوستن، تكساس.
سيرجيو فلوريس جيتي إيماجيس نيوز | صور جيتي
ويأتي الاتفاق الأمريكي الهندي بعد أسبوع من وضع نيودلهي اللمسات الأخيرة على اتفاق تجارة حرة شامل مع الاتحاد الأوروبي، وهي خطوة يقول محللون وأضاف الرغبة في إجراء محادثات مع واشنطن.
وقال أربيت شاتورفيدي، مستشار تينيو لجنوب آسيا، إنه في حين أن اتفاق الاتحاد الأوروبي قد رفع بعض الضغوط عن نيودلهي من خلال توفير مرساة اقتصادية غربية بديلة وسط اضطرابات الرسوم الجمركية العالمية، فإن الاتفاق الأمريكي “يحمل ثقلاً استراتيجياً أكبر”.
وقال شاتورفيدي “وهكذا فإن استقرار العلاقات التجارية مع واشنطن يتجاوز حسابات التعريفات الجمركية ويعزز مكانة الهند في سلسلة التوريد الغربية والحسابات الاستراتيجية”، واصفا الاتفاق بأنه إعادة تنظيم للعلاقات الاستراتيجية بين الهند والولايات المتحدة.
إن عدم الثقة آخذ في الازدياد
وفي حين أشاد البلدان بالاتفاق التجاري باعتباره علامة فارقة، قال المحللون إنه من غير المرجح أن يمحو بالكامل انعدام الثقة الاستراتيجي الذي تطور خلال العام الماضي.
وقال فيجنباوم: “دعونا لا نتصرف وكأن الأشهر الستة الماضية لم تحدث أبدًا أو أنها بطريقة ما كانت مليئة بالغبار والدخان”.
إن إصلاح العلاقات بين الولايات المتحدة والهند قد يتطلب قدراً أكبر من العمل الذي يتعين عليه أن ينهار. مودي مع تدهور العلاقات مع إدارة ترامب وسعت قمة عقدت في بكين العام الماضي إلى تعميق العلاقات مع الصين وروسيا.
ومن المرجح أن تكون علاقة الهند مع روسيا قضية شائكة بالنسبة لترامب، حيث تحاول نيودلهي تحقيق توازن دبلوماسي للحفاظ على علاقات مستقرة مع موسكو دون إغضاب ترامب.
وقالت فروة عامر، مديرة مبادرات جنوب آسيا في جمعية آسيا: “في حين أنها قامت وستغير هيكل وارداتها النفطية بعيداً عن روسيا، فإن الهند تريد الحفاظ على استقرار العلاقة”.
وفي أواخر العام الماضي، وقعت شركات التكرير التي تديرها الدولة في الهند أول صفقة طويلة الأجل لها مع الولايات المتحدة لاستيراد 2.2 مليون طن من غاز البترول المسال في عام 2026 كجزء من جهود نيودلهي لإبرام اتفاق تجاري مع واشنطن. وتوجد أيضًا مصافي تكرير خاصة في الهند يزعم انخفضت مشتريات النفط الروسية في يناير.
وقال مودي دون أن يذكر روسيا: نشرت على X أن “قيادة الرئيس ترامب حيوية للسلام والاستقرار والازدهار في العالم. والهند تدعم بالكامل جهوده من أجل السلام”.
وقال فاسانت سانجيرا، المدير الإداري لمجموعة آسيا: “يتعين بذل المزيد من الجهود لتأمين العلاقة وضمان المرونة الكافية لمواجهة التحديات المستقبلية”. وأضاف أن الجانبين لم يضعا اللمسات النهائية بعد على نص ملزم قانونا، مشيرا إلى أن تخفيضات الرسوم الجمركية لا تمثل سوى المرحلة الأولى من اتفاق ثنائي.
