عمال يعملون في ورشة مصنع في هواينغ، مقاطعة سيتشوان، الصين.
صور جيتي
ويظهر الفائض التجاري القياسي الذي حققته الصين مؤخرا والذي بلغ 1.1 تريليون دولار أنه على الرغم من جهود الرئيس دونالد ترامب لاستخدام سياسات التعريفات الجمركية لإبطاء قوة التصدير الصناعية في الصين، فإن التنافس الجيوسياسي والاقتصادي لم يجد حلا عالميا فحسب، بل ازدهر. تُظهر بيانات التجارة وسلسلة التوريد التي تمت مشاركتها مع CNBC عاملين وراء نجاح الصين في التخفيف من تأثير التعريفات الأمريكية: استخدامها لأسواق التصنيع الثانوية لتصنيع المنتجات النهائية، خاصة في آسيا، والعمل القسري.
في السنوات الأخيرة، استأنفت الشركات الصينية إنتاجها في دول جنوب شرق آسيا، بما في ذلك فيتنام، لتعويض التعريفات الجمركية التي بدأت مع حرب ترامب التجارية الأولى في عام 2018، وهو التحول الذي تستفيد منه الصين اليوم. التجارة بين الصين وجنوب شرق آسيا (بما في ذلك ماليزيا وسنغافورة وتايلاند وفيتنام وإندونيسيا والفلبين وكمبوديا ولاوس وميانمار وبروناي وتيمور الشرقية) التي تتبعها شركة تعقب بيانات الشحن Vision شهدت ارتفاع البضائع الصينية في عام 2025 ومحاولة تجنب التحميل الأول خلال فترة ولاية ترامب الأولى. الرسوم الجمركية قبل ما يسمى بـ “يوم التحرير” في أبريل.
وقد غذت هذه القوة في التدفقات التجارية الجهود الأمريكية لاستعادة التوازن التجاري: فقد تضاعف العجز الأمريكي مع شركائها التجاريين العالميين تقريبًا إلى 56.8 مليار دولار في أحدث البيانات من نوفمبر، وتمثل التجارة مع الاتحاد الأوروبي الثلث، وانخفض العجز في السلع مع الصين بنحو مليار دولار إلى 13.9 مليار دولار. وعلى مر السنين، ارتفع العجز التجاري الأمريكي بنسبة 4%.
وقال بول براشير، نائب رئيس سلسلة التوريد العالمية في شركة ITS Logistics: “تتزايد أحجام الشحن في جنوب شرق آسيا مع قيام شركات الشحن بتنويع وارداتها بعيدًا عن الصين إلى دول ذات تعريفات جمركية أقل”. “زادت الواردات من دول جنوب شرق آسيا الكبرى (فيتنام وتايلاند وإندونيسيا) بنحو 20 في المائة على أساس سنوي.”
وقال براندون دانيلز، الرئيس التنفيذي لشركة إكسيجر، التي توفر سلسلة التوريد وإدارة المخاطر الخارجية وحلول الامتثال لأكثر من 150 شركة وإدارة جمركية، بما في ذلك فورتشن 150 ووزارة الجمارك ووزارة الدفاع التابعة للحكومة الأمريكية: “إن فائض البلاد البالغ 1.1 تريليون دولار هو فعليًا نتيجة لإعادة توجيه الإنتاج العالمي من خلال نقل البضائع إلى دول آسيوية أخرى”. أمن الحدود. وقال “إن الصين تنشئ مناطق اقتصادية خاصة في هذه الدول. والحقيقة هي أن معظم المنتجات يتم تصنيعها في الصين وإرسالها إلى هذه الدول لتجميعها”.
إعادة توجيه الشحنات والتهرب الجمركي في عصر الحروب التجارية
من بين أكبر 10 دول في Exiger بناءً على بيانات العام بأكمله حتى عام 2024 بناءً على عدد الشحنات إلى الولايات المتحدة من الشركات التي تمتلك الشركات الصينية ملكية بنسبة 100%، استحوذت فيتنام على 80% من تلك الشحنات. وتأتي إيطاليا في المركز الثاني، تليها تايلاند وماليزيا. وقال دانيلز إنه يتوقع أن تكون أرقام العام بأكمله لعام 2025 متوافقة مع عام 2024، لأن سياسات ترامب التجارية الإضافية ستتغير بسرعة أكبر من التغييرات الهيكلية الحالية. من المرجح أن يظهر تأثير إعادة التوطين وإنشاء مرافق إضافية للتهرب من الرسوم في الفترة 2026-2027.
وقال كايل هندرسون، الرئيس التنفيذي والمؤسس المشارك لشركة Vision: “عندما تنظر إلى تدفقات الصادرات الأسبوعية، فإن ما يلفت النظر هو مدى استدامة التحول في التجارة من الصين إلى دول جنوب آسيا منذ نهاية عام 2025”. “تحدد أحجام الصادرات الصينية خط أساس أعلى عبر فيتنام وإندونيسيا وماليزيا وتايلاند وتحتفظ بهذه المستويات حتى عام 2026. ويشير هذا النمط إلى مشترين جدد وعلاقات مصادر أكثر استدامة عبر جنوب شرق آسيا بدلاً من إعادة التوجيه المؤقتة المرتبطة بالملكية أو التعريفات الجمركية.”
يشير دانيلز إلى أحد الأمثلة وهو شركة HHC Changzhou Corp، التي تمارس أعمالها باسم MotoMotion China، ومقرها في مدينة تشانغتشو بالصين. أنشأت الشركة شركة Jiangxin Home Furnishings في عام 2002 لتصنيع الأجزاء الميكانيكية المعدنية. واليوم، تقوم الشركة بتصميم وتصنيع الآليات الهيكلية للأثاث الذكي تحت العلامة التجارية MotoMotion. تخضع منتجات الشركة المصدرة من الصين إلى الولايات المتحدة لتعريفة جمركية بنسبة 10 بالمائة اعتبارًا من سبتمبر 2018 وتعريفة بنسبة 25 بالمائة بدءًا من مايو 2019. ويجب على الشركات تجنب هذه التعريفات أنشأت شركة تابعة مملوكة بالكاملCrafts Vietnam (المعروفة أيضًا باسم Motomotion Vietnam)، في مقاطعة Binh Duong، فيتنام، في يونيو 2019.
في عام 2021 لشركة HHC Changzhou Corp التقرير السنويواستشهدت الشركة بإنشاء المنشأة التي يقع مقرها في فيتنام استجابة للتعريفات الجمركية المفروضة بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974.
وتقول إكسيجر إن ممارسات إعادة الشحن هذه يمكن أن تقوض الصناعة الأمريكية في كل جزء من سلسلة التوريد، لأن الوظائف التي يمكن خلقها في الولايات المتحدة تتم في مصانع الظل الصينية. ووفقا لشركة Exiger، فإن الممارسات لا تقتصر على الأسواق الآسيوية. وقال دانيلز: “لقد رأينا في مجال الأدوات كمثال، حيث تقوم الشركات بإعادة توجيه المنتجات عبر تايوان وفيتنام وماليزيا والمكسيك وأمريكا الجنوبية”. وقال: “إنها استراتيجية ناجحة، لكنها تعرض للخطر ملايين الوظائف التي قد تكون معرضة للخطر في الولايات المتحدة أو دول أخرى”.
وتضمنت الصفقة التجارية الأمريكية مع فيتنام الصيف الماضي تعريفة إعادة الشحن بنسبة 40٪ فوق معدل التعريفة القياسية، ولكن من الصعب ربط البضائع المستوردة من دول مثل فيتنام بالمصادر الأصلية في الصين.
وسيبلغ إجمالي تهرب الصين من التعريفات الجمركية بموجب المادة 301 وحدها أكثر من 30 مليار دولار هذا العام، مما يؤدي إلى فقدان أكثر من مليون وظيفة في التجارة والتصنيع، وفقًا لشركة إكسيجر.
الناتج المحلي الإجمالي الصيني و”الهيمنة بالإكراه”
وفقًا لقاعدة بيانات Exiger الجديدة لسلسلة التوريد ومخاطر العمل، بالقوةويكشف اتساع سلسلة التوريد في الصين والمستويات المتعددة من البائعين أيضًا عن أنماط مميزة أو زيادات في نشاط العمل غير القانوني. وقال إكسيجر إن تحليله لسلاسل التوريد للمنتجات التي كانت تُصنع في الصين فقط يُظهر أن الشركات تدعم الآن تكاليف التعريفات باستخدام العمل القسري لتسريع المنتجات، في بعض مراحل الإنتاج، إلى هذه الأسواق الثانوية في دول جنوب شرق آسيا حيث يمكنهم إنهاء الإنتاج وشحنها بتكلفة أقل.
وقال دانيلز: “الحقيقة هي أن الناتج المحلي الإجمالي للصين ينمو باستخدام الهيمنة من خلال الإكراه”، مضيفًا أن هناك علامات على العمل القسري في كل من الصين والسوق الثانوية حيث تقوم بتحويل بعض الإنتاج لتجنب الرسوم الجمركية.
د منظمة العمل الدولية ما يقدر بنحو 28 مليون شخص يقعون ضحايا العمل القسري في جميع أنحاء العالم، 63 في المائة منهم يحدث في الاقتصاد الخاص ويدر 236 مليار دولار من الأرباح غير القانونية كل عام. ولطالما اتُهمت الصين باستخدام العمل القسري من قبل جماعات مراقبة حقوق الإنسان ويستمر هذا القلق في الظهور في عام 2026. في عام 2025، الممثل التجاري المتحد فرقة العمل المعنية بإنفاذ العمل القسري وأضاف العمل الإلزامي 78 كيانا جديدا إلى قائمة الكيانات، ليصل الإجمالي إلى 144 كيانا صينيا.
وأوضح دانيلز أن مخاطر سلسلة التوريد المتعلقة بممارسات العمل يمكن أن تكون بعيدة عن مصدر الإنتاج الأصلي الذي تتعاقد الشركة على الشراء منه. إذا كان المورد هو المزود الوحيد لمنتج معين لشركة معينة وتم تحديد العمل القسري على هذا المستوى الأدنى من سلسلة التوريد، يقول دانيلز إن العديد من الشركات الآن تراقب تصنيع المنتجات وتخففها من خلال استخدام العقود.
وقال دانيلز: “تتجه الشركات مباشرة إلى الموردين وتستخدم قوتها الشرائية لإبرام عقود معهم حتى يتمكنوا من استخدام مصانع محددة لتصنيع المنتجات”. وقال: “بدأت وكالات الدفاع الكبرى في القيام بذلك بسبب جميع القيود التي تم وضعها حول المعادن المهمة من الصين والمغناطيس الدائم من الصين. لكنها تخدش رأس الخدمة بشأن كيفية مراقبة العمل القسري”.
وقال دانيلز إن الشركات الصينية، على وجه الخصوص، “تستخدم العمل القسري في الصين لجلب منتجات رخيصة للغاية بأسعار تعريفية مواتية إلى هذه البلدان الثانوية، ثم شحن تلك المنتجات مرة أخرى إلى الولايات المتحدة أو الأسواق الأخرى. إنه إساءة مالية”.
بالإضافة إلى الأثاث، لاحظت إكسيجر زيادة مطردة في الصناعات الأخرى مثل خزائن المطبخ، وقطع غيار السيارات (التروس، وقطارات القيادة، والمكربنات) والإلكترونيات التي استثمرت المليارات في تجنب الرسوم الجمركية في فيتنام ودول جنوب شرق آسيا الأخرى.
وقال دانيلز: “توظف مصانع الظل في الدول الوسطى أيضًا عددًا أقل من العمال هناك، وكذلك في المصانع الصينية بشكل أساسي للمنتجات المصنوعة باستخدام العمالة القسرية. وهذا يؤثر أيضًا على نمو وظائفهم”.
أضرت تعريفات ترامب بالصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة وولدت إيرادات جديدة كبيرة للحكومة. الجمارك وحماية الحدود الأمريكية تقرير أنه في السنة الأولى من ولاية ترامب الثانية، جمعت الحكومة 305 مليارات دولار من الرسوم والضرائب والرسوم، بما في ذلك 250.9 مليار دولار من إيرادات الرسوم الجمركية. وولدت إجراءات إنفاذ القانون المتعلقة بالتهرب الضريبي مبلغا إضافيا قدره 1.2 مليار دولار. استعادت الجمارك أكثر من مليار دولار نتيجة لإغلاق ثغرة الحد الأدنى.
لكن دانيلز يقول إنه إذا كانت الحرب التجارية قد أجبرت الصين على تغيير استراتيجيتها، فإنها لم تضعف قوة التصنيع الصينية. وقال: “يتم الحفاظ على الهيمنة الاقتصادية للصين من خلال هذه الممارسات الاحتيالية من خلال استثمار مليارات الدولارات في منشآت الظل هذه”. “وهذا يعقد جهود إنفاذ القانون بشأن العمل القسري ويمنح الصين ميزة اقتصادية.”
