لم تعد الولايات المتحدة تعتبر الصين أولوية أمنية قصوى، وفقًا لاستراتيجية الدفاع الوطني لعام 2026 للبنتاغون، حيث تسعى إدارة الرئيس دونالد ترامب إلى التركيز على نصف الكرة الغربي في خروج عن عقد من السياسة الخارجية التي اعتبرت بكين أكبر تهديد لأمن الولايات المتحدة والمصالح الاقتصادية.
وتنص وثيقة الإستراتيجية على أن حلفاء الولايات المتحدة وشركائها، مثل كوريا الجنوبية، يجب أن “يتحملوا نصيبهم العادل من عبء دفاعنا الجماعي”. ويتماشى هذا مع خطاب ترامب الذي يدعو حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى تعزيز دفاعاتهم وزيادة دفاعاتهم ضد التهديدات الأمنية من روسيا وكوريا الشمالية.
قصص مقترحة
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
صدرت خطة وزارة الدفاع المكونة من 34 صفحة في وقت متأخر من يوم الجمعة، وتأتي بعد أسابيع من إعلان ترامب عن استراتيجيته للأمن القومي، التي تسعى إلى “استعادة التفوق الأمريكي في نصف الكرة الغربي” من خلال تعزيز مبدأ مونرو، وهي سياسة أمريكية من القرن التاسع عشر تعارض الاستعمار الأوروبي والتدخل في الأمريكتين.
إذن ما الجديد في NDS؟ وكيف سيؤثر ذلك على حلفاء الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ؟
ماذا تتضمن استراتيجية الدفاع الوطني لترامب؟
ويكمن التغيير الرئيسي في استراتيجية الأمن الوطني في النهج المتغير الذي تتبناه وزارة الدفاع الأميركية، التي تعتبر أمن “الوطن والنصف الغربي من الكرة الأرضية” همها الأساسي.
وتنص الوثيقة على أن الجيش الأمريكي سوف يسترشد بأربع أولويات مركزية: حماية الوطن، ودفع الحلفاء في جميع أنحاء العالم بعيدا عن الاعتماد على الجيش الأمريكي، وتعزيز القاعدة الصناعية الدفاعية، وردع الصين ضد سياسات الاحتواء.
وتقول وثائق البنتاغون إن العلاقات مع الصين تتم الآن عبر “القوة، وليس المواجهة”.
وقالت الوثيقة “ليس من مسؤولية أمريكا ولا من مصلحة أمتنا أن نتصرف بمفردنا في كل مكان، وأننا لن نعوض العجز الأمني للحلفاء الناجم عن اختيارات قادتهم غير المسؤولة”.
وأضافت أنه بدلا من ذلك، ستعطي الولايات المتحدة الأولوية “للتهديدات التي تواجه المصالح الأمريكية”.
وقال البنتاغون إنه سيوفر “الوصول العسكري والتجاري” إلى المواقع الرئيسية مثل جرينلاند وبناء نظام الدفاع الصاروخي “القبة الذهبية” للرئيس في أمريكا الشمالية.
وأدى تهديد ترامب بالاستيلاء على جرينلاند إلى تصدع العلاقات الأمريكية عبر الأطلسي خطف أرسلت عزل الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو في الثالث من كانون الثاني (يناير) الماضي موجات صادمة في جميع أنحاء العالم وأثارت تساؤلات حول تحديه للقانون الدولي. وقد برر ترامب الإجراء الأمريكي في فنزويلا بأنه ضروري لحماية أمن الولايات المتحدة ومصالحها الاقتصادية.
النسخة غير السرية من NDS، التي يتم إصدارها كل أربع سنوات، مليئة بشكل غير عادي بصور وزير الدفاع والرئيس وتستهدف بشكل متكرر إدارة الرئيس السابق جو بايدن.
وفي عهد بايدن، وصف البنتاغون “القوى الرجعية” مثل الصين وروسيا بأنها “تحديات مركزية” لأمن الولايات المتحدة.
وتأتي استراتيجية الأمن الوطني في أعقاب إطلاق استراتيجية الأمن القومي في ديسمبر/كانون الأول، والتي زعمت أن أوروبا كانت تواجه انحداراً حضارياً ولم تعتبر روسيا تهديداً لمصالح الولايات المتحدة.
أشارت إدارة الأمن القومي إلى أن الاقتصاد الألماني يفوق اقتصاد روسيا، بحجة أن حلفاء واشنطن في الناتو “في وضع قوي يسمح لهم بتحمل المسؤولية الأساسية عن الدفاع التقليدي لأوروبا بدعم أمريكي حاسم ولكن محدود أكثر”.
يشير مخطط الإستراتيجية إلى أن هذا يتضمن أخذ زمام المبادرة في دعم الدفاع الأوكراني.
وتتناول الوثيقة أيضا مسألة إيران، وتكرر الموقف الأمريكي بأن طهران لا تستطيع تطوير أسلحة نووية. كما وصفت إسرائيل بأنها “حليف نموذجي”. وأضافت: “لدينا الآن الفرصة لتعزيز تمكينها للدفاع عن أنفسنا وتعزيز مصالحنا المشتركة، والبناء على الجهود التاريخية التي بذلها الرئيس ترامب للحفاظ على السلام في الشرق الأوسط”.
ما هو تأثير ذلك على حلفاء الولايات المتحدة؟
أولاً، تم دفع أوروبا إلى أسفل قائمة أولويات واشنطن وطُلب منها تحمل المزيد من المسؤولية عن الدفاع عن نفسها. وقد قام العديد من أعضاء الناتو بالفعل بزيادة إنفاقهم الدفاعي وعرضوا تقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا ضد التهديدات الروسية.
أما بالنسبة لكوريا الجنوبية واليابان، فقد اعترفت وزارة الدفاع الأميركية بوجود “تهديد عسكري مباشر” من كوريا الشمالية بقيادة كيم جونغ أون، وأشارت إلى أن “القوات النووية لبيونغ يانغ أصبحت قادرة بشكل متزايد على تهديد الوطن الأميركي”.
ويتمركز نحو 28500 جندي أمريكي في كوريا الجنوبية في إطار اتفاق دفاعي لمواجهة التهديد العسكري لكوريا الشمالية. وزادت سيئول ميزانيتها الدفاعية بنسبة 7.5 بالمئة لهذا العام بعد ضغوط من ترامب لتقاسم المزيد من العبء الدفاعي.
أشارت إدارة الأمن الوطني إلى أن كوريا الجنوبية “قادرة على تحمل المسؤولية الأساسية عن ردع كوريا الشمالية بدعم أمريكي حاسم ولكن أكثر محدودية”، مما قد يؤدي إلى خفض القوات الأمريكية في شبه الجزيرة الكورية. وذكرت الوثيقة أن “هذا التحول في ميزان المسؤوليات يتوافق مع مصلحة أمريكا في تحديث وضع القوة الأمريكية في شبه الجزيرة الكورية”.
وقال هارش بانت، المحلل الجيوسياسي المقيم في نيودلهي، إن الاستراتيجية الدفاعية تتماشى مع دفع إدارة ترامب للحلفاء للسيطرة على أمنهم.
وقال بانت لقناة الجزيرة: “تقترح إدارة ترامب أن العلاقة التي تراها الآن مع حلفائها فيما يتعلق بالتعاون الأمني هي علاقة يتعين على الحلفاء فيها تحمل عبئا ثقيلا ودفع حصتهم”.
وقال بانت، وهو نائب رئيس مؤسسة أبحاث الأوبزرفر: “يحتاج حلفاء أمريكا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى أن يكونوا أكثر وعياً بدورهم في تشكيل البنية الأمنية الإقليمية. ستكون أمريكا هناك، وستستمر في التواجد بشكل كبير، لكنها لن تدفع الفاتورة بالطريقة التي كانت تفعلها في الماضي”.
وتنتقد كوريا الشمالية بانتظام الوجود العسكري الأمريكي في كوريا الجنوبية وتدريباتهما العسكرية المشتركة، التي يقول الحلفاء إنها دفاعية لكن بيونغ يانغ تصفها بأنها تدريبات استعدادا للهجوم.
وقالت وزارة الدفاع الوطني في سيول، السبت، إن القوات الأمريكية المتمركزة في البلاد هي “جوهر” التحالف، وأضافت: “سنتعاون بشكل وثيق مع الولايات المتحدة لمواصلة تطويره”.
وقال الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونج: “من غير المتصور أن كوريا الجنوبية – التي تنفق 1.4 مرة الناتج المحلي الإجمالي لكوريا الشمالية على الدفاع وتمتلك خامس أكبر جيش في العالم – لا تستطيع الدفاع عن نفسها. الدفاع الوطني المعتمد على الذات هو المبدأ الأساسي في بيئة دولية غير مستقرة على نحو متزايد”.
وأدلى لي بهذه التصريحات بعد زيارته للصين هذا الشهر في محاولة لتحسين العلاقات مع البلاد، أكبر شريك اقتصادي لسول، والمقصد الرئيسي للصادرات والمصدر الرئيسي لوارداتها. وتريد سيول بناء علاقات أفضل مع بكين، التي تمارس نفوذها على كوريا الشمالية وزعيمها.
ماذا عن تايوان؟
عندما تم الكشف عن استراتيجية الدفاع الوطنية السابقة في عهد بايدن في عام 2022، قالت إن التحدي الأكثر انتشارًا وخطورة للأمن القومي الأمريكي هو “جهود الصين القوية والعدوانية المتزايدة لتشكيل منطقة المحيطين الهندي والهادئ والنظام الدولي بما يتناسب مع مصالحها وتفضيلاتها الاستبدادية”. وقالت واشنطن في ذلك الوقت إن جزءا من هذه الاستراتيجية هو طموحات بكين بشأن تايوان.
وقال البنتاغون قبل أربع سنوات إنه “سيدعم الدفاع غير المتكافئ لتايوان عن نفسها بما يتوافق مع التهديدات (الصينية) المتطورة وبما يتوافق مع سياسة الصين الواحدة”.
وتعتبر الصين تايوان إقليما انفصاليا وتهدد باحتلالها بالقوة إذا لزم الأمر. في خطاب ألقاه بمناسبة العام الجديد، تعهد الرئيس الصيني شي جين بينغ بتحقيق “إعادة توحيد” الصين وتايوان، واصفا هدف بكين الذي طال انتظاره بأنه “لا يقاوم”. وتخوض القوات الصينية مناورات حربية في مضيق تايوان الذي يفصل بين البلدين.
وفي استراتيجية الدفاع الوطنية لهذا العام، لم تذكر وزارة الدفاع الأمريكية تايوان بالاسم.
وجاء في الوثيقة أن “أمن وحرية ورخاء الشعب الأمريكي… يرتبط ارتباطًا مباشرًا بقدرتنا على المشاركة والتجارة من موقع قوة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”، مضيفة أن وزارة الدفاع “ستحافظ على توازن مناسب للقوة العسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”، والتي تسميها “مركز الثقل العالمي”، لمواجهة التهديدات الصينية.
وأضافت أن الولايات المتحدة لا تسعى إلى السيطرة على الصين أو إذلالها أو خنقها، بل “التأكد من عدم قدرة الصين أو أي شخص آخر على السيطرة علينا أو على حلفائنا”. وبدلا من ذلك، تريد الولايات المتحدة “سلاما لائقا، بشروط مواتية للأمريكيين ولكن يمكن للصين أن تقبله وتعيش في ظله”، كما تقول الخطة، وبالتالي فإن الولايات المتحدة سوف تردع الصين “بالقوة، وليس الصراع”.
وقالت إدارة الدفاع الوطنية: “سنبني دفاعًا قويًا للرفض على طول سلسلة الجزر الأولى (FIC)” في إشارة إلى السلسلة الأولى من الجزر قبالة ساحل شرق آسيا. “سندعو الحلفاء والشركاء الإقليميين الرئيسيين ونمكنهم من بذل المزيد من أجل دفاعنا الجماعي”.
وقال بانت إنه سيكون من الخطأ بالنسبة للصين أن “تقرأ هذا على أنه تخلي أمريكا عن حلفائها”. وأضاف أن “هناك تيارًا خفيًا (في سياسة ترامب الخارجية) حول الكيفية التي تريد بها أمريكا رؤية توازن مستقر للقوى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ حيث لا تعد الصين القوة المهيمنة”.
“وبالتالي أعتقد أنه بالنسبة للصين، إذا كان ذلك بمثابة إضعاف لالتزام الولايات المتحدة تجاه حلفائها، فإن ذلك لن يكون متسقًا حقًا مع روح هذه الاستراتيجية الدفاعية”.
