كاراكاس، فنزويلا – تقدم المجلس التشريعي الفنزويلي يوم الخميس بمشروع قانون لتخفيف سيطرة الدولة على البلاد. حقل نفط ضخم وهو أول تغيير كبير منذ قام الزعيم الاشتراكي الراحل هوغو تشافيز بتأميم أجزاء من الصناعة في عام 2007.
ومن شأن القانون أن يفكك رسميًا عقودًا من سيطرة الدولة على بعض أكبر الشركات في العالم احتياطيات النفطخلق فرص استثمارية جديدة للشركات الخاصة وإقامة التحكيم الدولي في منازعات الاستثمار.
التالي تم اعتقال الرئيس الأمريكي السابق نيكولاس مادورو وفي وقت سابق من هذا الشهر، كثفت إدارة ترامب الضغوط القائم بأعمال الرئيس ديلسي رودريجيز ودعوة شركاء آخرين للزعيم المخلوع استثمار أكبر من شركات الطاقة الأمريكية إلى صناعة النفط المتعثرة في فنزويلا.
وتمثل مسودة التشريع المقترح، والتي اطلعت وكالة أسوشيتد برس على نسخة منها، تراجعاً كاملاً عن قومية الموارد التي كانت في قلب الثورة التي ألهمتها الاشتراكية في فنزويلا.
ومما يعكس المطالب الأمريكية، فإن القانون المقترح سيسمح للشركات الخاصة بتشغيل حقول النفط بشكل مستقل، وتسويق إنتاجها من النفط الخام وجمع الإيرادات النقدية من خلال العقود مع شركة النفط التي تديرها الدولة وحجر الأساس للاقتصاد الفنزويلي.
وجاء في المسودة “تتولى الشركة المشغلة المسؤولية الإدارية الشاملة عن تنفيذ العمليات على نفقتها ومخاطرها وحدها”، مضيفة أنه “يجوز للشركة المشغلة تسويق أجزاء من حجم الإنتاج بشكل مباشر بمجرد الوفاء بالتزامات الحكومة”.
والأهم من ذلك، أن مشروع القانون يوفر للشركات خيار تسوية النزاعات القانونية من خلال التحكيم في المحاكم الدولية بدلاً من المحاكم المحلية. كما يسمح للحكومة بخفض الإتاوات من النسبة الحالية البالغة 30% إلى 15% وخفض الضرائب لإقناع الشركات بالالتزام بالمشاريع الصعبة في المجالات المتخلفة.
وقال رئيس الجمعية الوطنية الفنزويلية، خورخي رودريغيز، للمشرعين في بداية مناقشة يوم الخميس، إن مشروع القانون يهدف إلى “السماح بنمو سريع لإنتاج” النفط في فنزويلا.
وأضاف أن “النفط الموجود تحت الأرض لا فائدة منه”، مشيرا إلى ضرورة زيادة إنتاج النفط وفتح فرص الاستكشاف.
بدفع من ديلسي رودريغيز، بيل هو ومن المتوقع أن يتقدم بسرعة من خلال مجلس تشريعي يهيمن عليه الحزب الحاكم.
وبعد ما يقرب من ساعتين من المناقشة، أعطى المشرعون موافقة مبدئية على مشروع القانون يوم الخميس وأرسلوه إلى جولة ثانية من المناقشة، لم يتم تحديد موعد لها بعد.
وخلال الجلسة، قال أورلاندو كاماتشو، المشرع ورئيس جمعية الأعمال الوطنية الفنزويلية FedIndustria، إن مشروع القانون يضمن “استمرار النفط في كونه القوة الدافعة لتنمية بلادنا”.
وقال إن الضمانة القانونية المقترحة – التي تضمن قدرة الشركات الأجنبية على رفع دعاوى ضد فنزويلا أمام الهيئات الدولية – ضرورية لجذب الاستثمارات الخاصة، مضيفا “إنها خطوة جريئة”.
حتى لو الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وبينما تتطلع أمريكا إلى جذب الشركات الأمريكية لإعادة تشغيل قطاع النفط في فنزويلا، يشعر الكثيرون بالقلق بشأن المخاطر المالية والقانونية المترتبة على ضخ مليارات الدولارات إلى البلاد.
هناك الكثير من المستثمرين أحرقت في وقت سابق, وتمت مصادرة أصولهم قام شافيز بتأميم جزء من صناعة النفط المربحة في فنزويلا في عام 2007.
شركات مثل اكسون وحاولت الحكومة الفنزويلية منذ ذلك الحين تعويضهم عن الأضرار التي تقدر بمليارات الدولارات، ولكن دون جدوى.
الدفق عدم اليقين السياسي المستثمرين المعنيين أيضا.
لا يوجد جدول زمني للالتزام به انتخابات ديمقراطية كما رودريغيز في فنزويلا، مادورو طويل القامة الثاني في القيادةيريد تعزيز السيطرة.
ولم يذكر ترامب أيضًا متى سترفع الولايات المتحدة العقوبات المفروضة في ولايته الأولى مما يزيد من تعقيد العمليات الأجنبية في قطاع النفط في البلاد، مما يقوض حكومة مادورو.
___
ساهمت مراسلة وكالة أسوشيتد برس إيزابيل دوبريه في إعداد هذا التقرير من بوينس آيرس، الأرجنتين.
___
اتبع تغطية AP لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي https://apnews.com/hub/latin-america
