على مدى عقود، اشتكى قادة الأعمال من أن البيئة التنظيمية في كاليفورنيا وضعت عبئا مفرطا على الشركات في جميع أنحاء الولاية، وألقوا باللوم على فوضى اللوائح والتصاريح والأوراق في دفع الشركات والوظائف خارج الولاية وخنق النمو الاقتصادي.
وللمساعدة في قياس تأثير هذه اللوائح، سعى معهد السياسة العامة في كاليفورنيا، وهو مركز أبحاث غير حزبي وغير ربحي، إلى مقارنة عدد متطلبات العمل في الولاية مع أجزاء أخرى من البلاد.
واحد في تقرير جديدوجد باحثو PPIC أن كاليفورنيا لا تختلف في جميع أنحاء البلاد عندما يتعلق الأمر بلوائح الأعمال التجارية المحلية والمحلية، ولكنها لديها القيود الأكثر تحديدًا على الشركات – والتي يتم تعريفها على أنها قواعد تحتوي على الكلمات “يجب”، و”يجب”، و”لا يجوز”، و”مطلوب”، و”محظور”.
ووجد الباحثون أن الدول التي لديها هذه الأنواع من اللوائح الصارمة، بدءًا من المعايير البيئية وحتى حماية سلامة المستهلك، تميل إلى تشكيل عدد أقل من الشركات الجديدة، على الرغم من فشل التقرير في إنشاء علاقة سببية محددة.
تحدثت مجموعة Bay Area News Group إلى إحدى مؤلفي الدراسة، سارة بون، نائب الرئيس ومدير مركز السياسات الاقتصادية بالمعهد، لمعرفة المزيد عن التقرير والعواقب المحتملة على لوائح الأعمال في كاليفورنيا. تم تحرير هذه المحادثة من أجل الطول والوضوح.
لماذا كيف تكون لوائح الأعمال أكثر صرامة في كاليفورنيا من الولايات الأخرى؟
أ لقد فوجئنا بالفعل برؤية أن ولاية كاليفورنيا لديها نفس العدد تقريبًا من اللوائح، حوالي 1300، تتعلق بالأعمال التجارية. يقع هذا في منتصف المجموعة عبر الولايات الأمريكية، على الرغم من أننا نعتبر أن لدينا تنظيمًا أكثر بكثير من الولايات الأخرى.
ولكن عندما تنظر بعناية إلى نص اللوائح، فإن لوائح كاليفورنيا تتضمن قيودًا ومحظورات أكثر تحديدًا. وهذا يعادل أكثر من 420.000 احتمال محدد. وهي لا تنطبق بالتساوي على جميع الشركات، لذلك قمنا بتحليل بعض البيانات للحصول على رقم أفضل لمقدار المتاعب التي تتعرض لها شركة نموذجية (3,737 مشكلة لكل شركة، مقارنة بالمعدل الوطني البالغ 1,400). وهذا يلخص قصة تنظيم ولاية كاليفورنيا، وهو أن الكثير مما نحاول تنظيمه في الولاية ضمني.
لماذا ما هو التأثير الذي قد تحدثه هذه الحواجز على الشركات في كاليفورنيا؟
أ إحدى الشكاوى الأكثر شيوعًا التي تسمعها هي أنه من الصعب جذب الشركات إلى كاليفورنيا بسبب العبء التنظيمي. لذلك ألقينا نظرة مبكرة على معدل بدء الأعمال التجارية. لقد نظرنا إلى بعض البيانات الحديثة خصيصًا للفترة من 2022 إلى 2023 ووجدنا أن المعدل يبلغ حوالي ثلاث شركات جديدة لكل 100 شركة موجودة. إنها في الواقع منخفضة نسبيًا في الولايات المتحدة – حيث يتراوح المتوسط بين أربعة وخمسة. تبدو هذه الأرقام قريبة جدًا من بعضها البعض، لكنها في الواقع زيادة ذات دلالة إحصائية.
ولا يقتصر الأمر على كاليفورنيا فحسب، بل إنه مترابط. وتبين أن هذه العلاقة واضحة عندما تنظر إلى جميع الولايات الأمريكية. لذا فإن الولايات التي تميل إلى المزيد من التنظيم تميل إلى انخفاض معدلات بدء الأعمال التجارية. ولكن بالطبع، هناك العديد من الأشياء الأخرى التي تهم فيما إذا كان بإمكان الأعمال التجارية أن تنطلق أم لا. نحن نأخذ هذا كدليل مبكر على المخاوف بشأن بيئة التنظيم الأعلى وما يمكن أن يعنيه ذلك بالنسبة لديناميكيات الأعمال في الولاية.
لماذا ما الذي قد يعنيه عدد أقل من فرص العمل بالنسبة لاقتصاد الولاية؟
أ وبطبيعة الحال، هذا مهم للنمو الاقتصادي. نحن أحد أكبر الاقتصادات في العالم، ولكن في السنوات القليلة الماضية كنا ننمو ببطء. لقد أضفنا عددًا قليلاً نسبيًا من الوظائف – وهذا أبطأ من منتصف عام 2022. لدينا العديد من الشركات والقطاعات والفرص المتميزة لبناء الثروة. ولكن في الواقع، فإن نمو الوظائف، وهو النوع الذي نعتمد عليه شهرًا بعد شهر، وعامًا بعد عام لتوسيع الفرص في المجتمعات وفي جميع أنحاء الولاية، مدفوع بشكل غير متناسب من قبل الشركات الصغيرة والجديدة التي تبدأ في الولاية. معظم نمو الوظائف لا يأتي من عدد قليل من الشركات الكبيرة الرئيسية التي نعرفها في اقتصاد كاليفورنيا.
أحد مخاوفي هو: هل وصلنا إلى مرحلة فيما يتعلق بالبيئة التنظيمية والعوامل الأخرى حيث سيكون من الصعب بدء أعمال تجارية جديدة، وتنمية الوظائف، وتعزيز المجتمعات المحلية واقتصاد الولاية ككل؟
لماذا والحجة هنا هي أن هناك حاجة إلى قواعد تنظيمية أقوى لحماية العمال، والمستهلكين، والبيئة. فكيف ينبغي لصناع السياسات أن يوازنوا بين سبل الحماية هذه والنمو الاقتصادي؟
أ هذا هو السؤال، وآمل أن يتمكن بحثنا المستمر من توفير بعض هذه المعلومات، الأمر الذي سيتطلب حقًا مزيدًا من التعمق أكثر من هذا التقرير. تدرك الكثير من الشركات في الولاية أن ولاية كاليفورنيا لديها لوائح تحمي بيئتنا، وتحمي العمال، وهناك الكثير من الأشياء التي يمكنهم شراؤها ويرغبون في الالتزام بها. لكن في بعض الأحيان عندما يكون لديك هذا العدد الكبير من القواعد، يصبح من الصعب جدًا التنقل فيها. قد يكون هناك أيضًا تضارب في قواعد الكتب التي قد تطورها وكالات مختلفة.
من المهم أن تكون هناك عملية معمول بها لتقييم ذلك والتأكد من أنه عندما يتم نشر اللائحة الجديدة على الإنترنت، سيكون من السهل نسبيًا على الشركات الالتزام بها وذلك لمساعدة الشركات على تحقيق الهدف النهائي الذي تم وضع اللائحة من أجله في المقام الأول. لا أعلم أن هذا يتم باستمرار في كاليفورنيا. هذا هو المكان الذي أود أن أشير فيه إلى مكان آخر يجب البحث فيه. من يتحمل التكاليف ومن يستفيد من التنظيم؟ قد تكون هذه هي تلك التي قصدتها. هذا لا يمكن أن يحدث. ولذا فإن رؤية نتيجة كل هذا أمر ضخم. ونظراً لحقيقة بسيطة للغاية وهي أن ولاية كاليفورنيا متطرفة فيما يتعلق بالتنظيم، فإن هذا يشير إلى أن هناك مجالاً للتحسين.
السيرة الذاتية لسارة بوهان:
- المنظمة: معهد السياسة العامة في كاليفورنيا
- العمر: 48
- مكان الميلاد: مينيسوتا
- الإقامة: سان فرانسيسكو
- التعليم: بكالوريوس في الرياضيات والاقتصاد، جامعة لورانس؛ دكتوراه في الاقتصاد، جامعة ميريلاند-كوليج بارك
خمس حقائق:
- نشأت بون في شيكاغو، ولكن بعد التخرج وجدت طريقها إلى بيست كوست وتعيش الآن في كاليفورنيا لفترات أطول من أي مكان آخر.
- إنها العمة الفخورة لابنتي أخيها وابني أخيها، ويسعدها دعم أنشطتهم وتعلم لغة ألفا العامة منهم.
- يحب بوهان الخبز ويشعر بالإحباط لأن العمل عن بعد قد أدى إلى تقليل عدد مختبري التذوق الراغبين في المكتب.
- إنها تنسب الفضل إلى الخوارزميات عبر الإنترنت والتفاني العام لفريق Chicago Bears في العثور على شريكها المثالي لأكثر من 13 عامًا.
- تحب بوهان السفر إلى أماكن جديدة بقدر ما تحب العودة إلى موطنها في كاليفورنيا.
