أدلى نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانس بصوته الفاصل لرفض قرار بشأن قوى الحرب كان سيتطلب من الرئيس دونالد ترامب الحصول على موافقة الكونجرس قبل القيام بأي عمل عسكري آخر في فنزويلا.
انتهت جلسة مجلس الشيوخ مساء الأربعاء، حيث وقع مصير القرار على عاتق اثنين من السياسيين الجمهوريين.
قصص مقترحة
قائمة من 3 عناصرنهاية القائمة
السيناتور تود يونغ من إنديانا وجوش هاولي من ميسوري تم التصويت الاسبوع الماضيكجزء من مجموعة من خمسة جمهوريين منشقين، تم طرح القرار للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ. وبدعم إجماعي من الديمقراطيين، تقدم الإجراء بأغلبية 52 صوتًا مقابل 47 صوتًا ضده.
لكن مؤيدي الاقتراح قد يخسرون صوتًا واحدًا فقط لضمان إقرار مشروع القانون. وبحلول يوم الأربعاء، كانت قد فقدت اثنين: يونج وهاولي.
تم تقسيم التصويت النهائي بالتساوي، 50 مقابل 50، مما سمح لفانس بدور الفاصل وهزيمة القرار.
وأشار هاولي في وقت سابق من اليوم إلى أنه قرر سحب دعمه. لكن يونج كان بمثابة بطاقة جامحة حتى وقت قصير قبل التصويت النهائي.
وقال يونج: “بعد محادثات عديدة مع كبار مسؤولي الأمن القومي، تأكدت لي أنه لا توجد قوات أمريكية في فنزويلا”. كتب على وسائل التواصل الاجتماعي.
وأضاف: “لقد تلقيت أيضًا التزامًا بأنه إذا قرر الرئيس ترامب أن عملية عسكرية كبيرة في فنزويلا تتطلب قوات أمريكية، فإن الإدارة ستأتي إلى الكونجرس مسبقًا للتفويض باستخدام القوة”.
كما شارك يونج أيضًا رسالة مؤرخة يوم الأربعاء من وزير الخارجية ماركو روبيو، تقدم تأكيدات دافئة بأنه سيتم إخطار الكونجرس قبل أي عمل عسكري مستقبلي في فنزويلا.
وكتب روبيو: “إذا قرر الرئيس أنه يجب عليه شن أعمال عدائية على القوات المسلحة الأمريكية في عملية عسكرية كبيرة في فنزويلا، فسوف يسعى للحصول على إذن مسبق من الكونجرس (تفويض ظرفي)”.
أسئلة قانونية حول هجوم فنزويلا
وجاء قرار سلطات الحرب الأخير ردا على إعلان مفاجئ في 3 يناير بأن ترامب شن عملا عسكريا للإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
ووردت أنباء عن انفجارات في العاصمة الفنزويلية كراكاس وقاعدة عسكرية قريبة، وظهر ترامب في بث مباشر بعد ساعات ليعلن أن الولايات المتحدة اختطفت مادورو وستأخذه إلى الولايات المتحدة لمواجهة اتهامات جنائية.
كما تم اعتقال زوجة مادورو، سيليا فلوريس، في إطار العملية.
وأصيب جنديان أمريكيان في الهجوم، وقتل ما يصل إلى 80 شخصا في فنزويلا، بما في ذلك أفراد الأمن الكوبيين المشاركين في حراسة مادورو.
وقال ترامب في خطابه الذي أعلن فيه الهجوم: “سندير البلاد حتى نحظى بمرحلة انتقالية آمنة وسليمة وعادلة”.
ثم أثار هو وروبيو تساؤلات حول ما إذا كان الكونجرس قد تم إخطاره بالعملية. واعترفوا بأنهم لم يخطروا المشرعين مسبقا.
وقال روبيو: “لم تكن هذه مهمة من النوع الذي يمكنك القيام به بناءً على إشعار الكونجرس”. “لقد كانت مهمة تعتمد على الزناد.”
وفي الوقت نفسه، قال ترامب إن إخطار الكونجرس كان مسؤولاً عن حماية المهمة. وقال: “سوف يسرب الكونجرس، ولا نريد تسريبات”.
بشكل عام، يقسم الدستور الأمريكي السلطة العسكرية بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. وعلى الرغم من أن الرئيس يعتبر القائد الأعلى للقوات المسلحة، إلا أن الكونجرس وحده هو الذي يتمتع بسلطة إعلان الحرب والتفويض بالعمل العسكري.
لكن هذا الفصل بين السلطات تآكل تدريجياً، حيث مارست السلطة التنفيذية سلطة أكبر على المؤسسة العسكرية.
في العقود الأخيرة، كثيرا ما برر الرؤساء العمل العسكري الأحادي الجانب من خلال الاستشهاد بالتفويض باستخدام القوة العسكرية (AUMF) الذي أذن به الكونجرس في أعقاب هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001.
لكن العمل العسكري في فنزويلا يقع خارج نطاق هذا التفويض، الأمر الذي يدعو إلى التشكيك في المبرر القانوني لهجوم يناير/كانون الثاني.
وأصدرت وزارة العدل يوم الثلاثاء مقالا مكونا من 22 صفحة مذكرة وقد تمت كتابته في الأصل في ديسمبر لتبرير الهجوم الوشيك. وقالت تلك المذكرة إنه نظرا لأن اختطاف مادورو كان عملا من أعمال “إنفاذ القانون”، فإنه لم يصل إلى الحد القانوني الذي يتطلب موافقة الكونجرس.
بالإضافة إلى ذلك، أكدت الوثيقة أنه بما أن العملية العسكرية المخطط لها لم يكن من المتوقع أن تؤدي إلى حرب، فإنها تقع خارج نطاق سلطة الكونجرس.
وأوضحت المذكرة أن “القانون لا يسمح للرئيس بإرسال قوات إلى فنزويلا دون موافقة الكونغرس إذا علم أن الأمر سيتحول إلى حرب”. “حتى 22 ديسمبر 2025، لم نتلق معلومات تشير إلى ذلك.”
انقسام جمهوري
ولكن لم يتفق كل الجمهوريين مع هذا التفسير، وسعى كثيرون إلى الحد من صلاحيات الكونجرس للإشراف على العمليات العسكرية الأمريكية.
وكان من بينهم أعضاء مجلس الشيوخ ليزا موركوفسكي من ألاسكا، وراند بول من كنتاكي، وسوزان كولينز من ولاية ماين، الذين يُنظر إليهم على أنهم أصوات متأرجحة رئيسية في مجلس الشيوخ بالكونغرس.
انضم يونج وهاولي إلى ثلاثة جمهوريين مارقين في 8 يناير للتصويت الأولي لدعم قرار صلاحيات الحرب. لكن في وقت لاحق، تعرض الخمسة جميعهم لضغوط شديدة لتغيير مواقفهم والانضمام مرة أخرى إلى التجمع الحزبي الجمهوري لإجراء التصويت النهائي.
وندد الرئيس ترامب، على وجه الخصوص، بخمسة جمهوريين على منصته للتواصل الاجتماعي Truth Social.
وكتب: “على الجمهوريين أن يخجلوا من أعضاء مجلس الشيوخ الذين صوتوا مع الديمقراطيين لمحاولة حرماننا من قدرتنا على القتال والدفاع عن الولايات المتحدة”. بريد.
وأضاف أن “هذا التصويت يقوض إلى حد كبير الدفاع عن النفس والأمن القومي الأمريكي، ويعوق سلطة الرئيس كقائد أعلى للقوات المسلحة”.
وظهرت تقارير تفيد بأن ترامب اتصل ببعض أعضاء مجلس الشيوخ قبل تصويت الأربعاء، في محاولة لكسب دعمهم. لكن منشور The Hill أشار إلى أن محادثة ترامب مع كولينز تحولت إلى “صخب مليء بالألفاظ النابية”.
وكان بول، وهو جمهوري آخر عبر عن غضب ترامب، من بين أعضاء مجلس الشيوخ الذين تحدثوا قبل التصويت النهائي يوم الأربعاء.
ودافع عن قراره بدعم قرار سلطات الحرب، واصفا تصويته بأنه عمل ضروري لدعم الفصل بين السلطات في الدستور.
وقال بول: “إن الأمر ليس حقاً ولا ينبغي أن يكون بين الجمهوريين والديمقراطيين. بل يجب أن يكون امتيازاً تشريعياً مقابل امتيازاً رئاسياً، ويجب أن يكون الأمر متعلقاً بالدستور”.
وأضاف أن “الدستور – على وجه التحديد، وبشكل مدروس – فوض سلطة بدء الحرب وإعلان الحرب إلى الكونغرس”.
“لقد خلص طيف آبائنا المؤسسين إلى أنهم لا يريدون هذه السلطة في الرئيس”.
إن المخاطرة بإثارة غضب ترامب تأتي بتكلفة أعلى بالنسبة لبعض الجمهوريين مقارنة بغيرهم. ومن بين الجمهوريين الثلاثة الذين انضموا إلى الديمقراطيين يوم الأربعاء في التصويت على قرار صلاحيات الحرب، هناك واحد فقط مرشح لإعادة انتخابه هذا العام في سباقات التجديد النصفي للولايات المتحدة، وهو كولينز.
