وبينما تجبر الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب كندا على البحث عن شركاء تجاريين آخرين، تثير زيارة رئيس الوزراء مارك كارني للصين تساؤلات حول ما إذا كان بإمكان بكين وأوتاوا تخفيف بعض الرسوم الجمركية قريبًا فيما وصفه أحد الخبراء بأنه “اختبار” للمدى الذي يمكن أن تتجه إليه العلاقة.
وتمتد علاقة كندا المتوترة مع الصين لعدة سنوات، وتسبق الحرب التجارية العالمية التي أشعلتها التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب.
لكن التوترات الدبلوماسية الأخيرة، بما في ذلك الاحتجاز التعسفي لاثنين من الكنديين وإعدام أربعة كنديين على يد بكين العام الماضي، والضغط الأمريكي على الحلفاء لخفض التجارة مع الصين، أدت إلى سلسلة من التعريفات الجمركية بين كندا والصين تغطي صناعات مثل الزراعة والمركبات الكهربائية.
وتأتي زيارة كارني بعد أيام فقط من استطلاع أجرته مؤسسة إبسوس حصريا لصالح جلوبال نيوز، حيث وجد أن 54% من الكنديين يؤيدون توثيق العلاقات التجارية والاتفاقيات الاقتصادية مع الصين.
وقال البروفيسور هوارد لين، المدير المؤسس للمعهد الكندي الصيني للأعمال والتنمية بجامعة تورونتو ميتروبوليتان، إن “رحلة كارني إلى الصين هي أيضا اختبار. إنها حساسة للغاية. إنها اختبار للشعب الكندي، واختبار رد الفعل الأمريكي”.
ويشير بعض الخبراء إلى أن الاجتماعات هي حيلة من جانب كارني لزيادة الضغط على ترامب للجلوس إلى طاولة المفاوضات وتجديد أو التفاوض على بديل للاتفاقية التجارية بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك (CUSMA)، والتي من المقرر إعادة التفاوض عليها هذا العام.
وقال ترامب في وقت سابق من هذا الأسبوع إنه “لا يهم بالنسبة لي” إذا انتهت الاتفاقيات التجارية الحالية.
وفيما يلي نظرة على ما وصلت إليه الأمور قبل اجتماع كارني مع القادة الصينيين.
كارني يلتقي شي في الصين في إطار “السياسة الخارجية الجديدة”
لماذا هناك تعريفات بين كندا والصين؟
والعلاقات بين البلدين متوترة منذ ما يقرب من عقد من الزمن.
بدأ أحدث فصل في التوتر في عام 2018، خلال فترة ولاية ترامب الأولى، عندما ألقت شرطة الخيالة الملكية الكندية القبض على المدير المالي لشركة هواوي آنذاك، منغ وانتشو، في فانكوفر بناءً على طلب السلطات الأمريكية.
كندا لديها معاهدة تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة
الحصول على الأخبار الوطنية العاجلة
للحصول على الأخبار التي تؤثر على كندا وحول العالم، قم بالتسجيل للحصول على تنبيهات الأخبار العاجلة التي يتم تسليمها إليك مباشرة فور حدوثها.
في ذلك الوقت، كان وانتشو مديرًا تنفيذيًا في شركة عالمية لتكنولوجيا الاتصالات مقرها الصين، وكان مطلوبًا في الولايات المتحدة بتهمة الاحتيال الدولي.
وبعد حوالي أسبوع، ألقت الصين القبض على كنديين اثنين، أصبحا يعرفان باسم مايكلز، وتم احتجازهما لاحقًا بتهم التجسس المدانة على نطاق واسع واحتجازهما في الصين لعدة سنوات.
وقال كيفن بريان، الأستاذ المساعد في الإدارة الاستراتيجية بجامعة تورنتو: “منذ قضية مايكلز، كانت هناك مشاكل في التجارة مع الصين. كان الأمر غير مقبول على الإطلاق، وتم اختطاف دبلوماسي. ولذا فأنا لست متأكدًا حقًا مما تغير. نفس الأشخاص في السلطة، ونفس الوضع الاقتصادي مع الصين لا يزال قائمًا”.
“ليس الأمر وكأننا نحاول زيادة التجارة مع السويد. نحن نحاول زيادة التجارة مع الصين، حيث واجهنا مؤخرًا تجسسًا اقتصاديًا خطيرًا وقضايا جيوسياسية خطيرة مع ذلك البلد”.
كارني هناك وتعهدت بمضاعفة الصادرات غير الأمريكية خلال العقد المقبل – والصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
وقال لين “بالنسبة لكندا، إنها مشاركة اقتصادية واقعية، وإعادة تنظيم. لدينا قطاعات مثل الزراعة، المهتمة حقا بإعادة دخول السوق الصينية”.
“نوايا الصين مختلفة بعض الشيء. أعتقد أنهم سيعتبرون هذه الزيارة بمثابة فوز دبلوماسي استراتيجي لأنه في هذا المشهد السياسي، تريد الصين أن ترى أنهم ليسوا معزولين تماما وأن يُنظر إليهم على أنهم شريك مسؤول يمكن التحدث إليه”.
ويراقب منتجو الكانولا الكنديون توجه كارني إلى الصين لإجراء محادثات تجارية
ما هي التعريفات المعمول بها الآن؟
وفي أكتوبر 2024، بدأت كندا بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على جميع السيارات الكهربائية والهجينة المستوردة المصنوعة في الصين، وهو ما يعكس الخطوات التي اتخذتها الولايات المتحدة وسط مخاوف بشأن الدعم الصيني الكبير والإغراق الصناعي.
وفرضت كندا أيضًا رسومًا جمركية بنسبة 25% على الصلب والألمنيوم الصيني بسبب مخاوف مماثلة.
وردت الصين على مسؤوليتها الخاصة. وبعد وقت قصير من فرض كندا هذه التعريفات، بدأت الصين التحقيق في واردات الكانولا الكندية مع ادعاءات مماثلة بالإغراق.
يشير الإغراق في سياق الصادرات إلى قيام شركة ما بتخفيض سعر منتجها بشكل مصطنع إلى ما دون مستوى السعر المحلي الخاص بها.
النظرية هي أنه من خلال القيام بذلك، يمكن لصناعة بلد ما أن تضعف صناعة بلد آخر وتجعل من الصعب على تلك المنتجات التنافس مع الواردات.
وفي مارس 2025، فرضت الصين تعريفات بنسبة 100 بالمئة على زيت الكانولا الكندي ووجبة الكانولا والبازلاء.
هذا بالإضافة إلى رسوم جمركية بنسبة 25% على منتجات لحم الخنزير والمأكولات البحرية الكندية.
وفي أغسطس 2025، أضافت الصين تعريفات جمركية بنحو 76 بالمئة على بذور الكانولا.
تعد الصين أكبر مستورد في العالم لزيت الكانولا ومنتجات الكانولا، والتي تأتي جميعها تقريبًا من كندا. تدر صناعة الكانولا الكندية أكثر من 43 مليار دولار سنويًا وتوظف حوالي 200 ألف عامل تلقوا بعض الدعم المالي من الحكومة الفيدرالية في هذه الأثناء.
وينضم كارني إلى رئيس وزراء ساسكاتشوان سكوت مو في الصين، حيث يقول مزارعو الكانولا في مقاطعة بريري إنهم يأملون في بعض الراحة في صناعتهم.
ساسك. المزارعون متفائلون بزيارة رئيس مجلس الدولة سكوت مو كارني للصين
ما الذي قد يسفر عنه اجتماع كارني؟
ومن المتوقع على نطاق واسع أن تكون تعريفات الكانولا من بين بنود جدول أعمال الاجتماع.
لكن الخبراء يحذرون من أن كارني قد يضطر إلى تقديم بعض التنازلات للحصول على أي تغيير من الصين.
وقال لين إنه “من شبه المؤكد أن الصين ستعيد فتح السوق الزراعية”.
“إن كندا الغربية هي حقًا صوت قوي يدعو إلى إقامة علاقة طبيعية مع الصين، وستستخدم الصين ذلك للمطالبة بتقديم تنازلات من الجانب الكندي، ثم سيقولون: ما الذي يمكننا الحصول عليه؟‘
“ربما نصدر المزيد من النفط، أو حتى الطاقة النظيفة. يركز الصينيون حقًا على السيارات الكهربائية والصلب والألمنيوم، لكن هذه الأشياء حساسة للغاية.“
قد يكون إسقاط التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية أو الفولاذ والألمنيوم تحديًا سياسيًا، نظرًا لتركيز الولايات المتحدة على هذه الصناعات ودفع الإدارة لقمع هذه البلدان.
ومن المرجح أن تولي الولايات المتحدة، وترامب نفسه، اهتمامًا وثيقًا، وقال بريان “هناك خطر” من أن ما يخرج من هذه الاجتماعات يمكن أن يؤثر على مستقبل CUSMA.
ربما لا تزال هناك طرق أخرى أمام كارني لبناء الجسور مع بكين.
كما اقترحت وسائل الإعلام الصينية هذا الأسبوع أنه من أجل إصلاح العلاقات بين كندا والصين، يجب تمثيل كندا بشكل مستقل عن الولايات المتحدة.
وقال لين إن كارني وفريقه بحاجة إلى توخي “الحذر” في هذه الاجتماعات.
وقال لين “من المثير للاهتمام أن الرئيس ترامب يبدو أن لديه موقفا أمريكيا فقط في الآونة الأخيرة. حتى أنه قال عن الاتفاق التجاري بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك، “لا أعتقد أنه مهم الآن” أو شيء من هذا القبيل. لذلك، أعتقد أن لديه أجندته الخاصة”.
وأضاف “أعتقد أن على كارني أن يكون حذرا في قول ما يجب أن نقوله، لأن كندا لا تزال لديها خلافات على جبهات أخرى”.
