أثارت حملة القمع العنيفة التي شنتها إيران ضد المتظاهرين جدلاً طويل الأمد داخل الاتحاد الأوروبي حول تصنيف الحرس الثوري الإسلامي الإيراني – الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه قوة رئيسية وراء القمع – كمنظمة إرهابية.
إن وضع أقوى فرع من القوات المسلحة الإيرانية على قائمة الاتحاد الأوروبي للإرهاب من شأنه أن يضع الحرس الثوري الإيراني إلى جانب جماعات مثل داعش والقاعدة وحماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني.
ووفقا للقواعد التي وضعها مجلس أوروبا، فإن تصنيف الجماعة الإرهابية سيخضع أعضائها لحظر السفر وتجميد الأصول و”حظر توفير الأموال أو الموارد الاقتصادية لأولئك المدرجين في القائمة”.
وتضغط دول مثل ألمانيا ودول البلطيق لاستئناف المناقشات حول هذه القضية بعد أسبوعين من المظاهرات التي أعقبتها أعمال عنف شديدة ضد المتظاهرين، وفقًا لدبلوماسيين في بروكسل.
وكانت هناك مناقشات مستفيضة في اجتماع سفراء اللجنة السياسية والأمنية للاتحاد الأوروبي الذي عقد في بروكسل هذا الأسبوع، ولكن لم يتم تقديم أي اقتراح رسمي في شكل مكتوب، حيث رأت بعض الدول الأعضاء أنه خطوة ضرورية قبل اتخاذ قرار رسمي.
وقالت جماعة حقوقية إيرانية مقرها الولايات المتحدة إنها تخشى مقتل أكثر من 2000 شخص خلال الاحتجاجات وإمكانية تنفيذ عمليات إعدام علنية.
كان وزير الخارجية الهولندي ديفيد فان ويل من بين أوائل المسؤولين الحكوميين الذين أعلنوا عن الأمر يحث وسيقوم الاتحاد الأوروبي “بإدراج الحرس الثوري الإيراني كمنظمة إرهابية” في العاشر.
وفي فرنسا، أصدر النائب الوسطي بيير ألكسندر أنجلاد نداء مماثل، زاعماً أن أوروبا “لا يمكنها أن تظل صامتة” بينما “قُتل مئات الآلاف من المدنيين وأصيب آخرون على يد جنود النظام المتوحشين، وخاصة حماة الثورة”.
وقد صنفت الولايات المتحدة وكندا وأستراليا بالفعل الحرس الثوري الإيراني كمنظمة إرهابية أجنبية. حذر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الثلاثاء، من أن إيران ستواجه “ردا قويا للغاية” إذا هددت بتنفيذ إعدامات علنية.
وبحسب دبلوماسيين مطلعين على الأمر، فإن إيطاليا وفرنسا وإسبانيا لم تتخذ أي قرار بعد. وقال دبلوماسي ليورونيوز إنه ينبغي أولا أن تكون هناك “مناقشة هادفة حول هذه المسألة”، رغم أنه لم يشر إلى ما إذا كانت بلاده ستعارض ذلك.
“إطلاق النار على وجوه الناس”
تأسس الحرس الثوري الإيراني في عام 1979 على يد مهندس الجمهورية الإسلامية آية الله روح الله الخميني، وهو مجموعة عسكرية النخبة في إيران تتكون من جيش بري وبحرية وقوة جوية وجهاز استخبارات، مسؤول فقط أمام مكتب المرشد الأعلى لإيران.
وقد اتُهمت الجماعة بقيادة حملة قمع عنيفة ضد الاحتجاجات داخل إيران، وتزويد روسيا بالأسلحة، وإطلاق صواريخ باليستية على إسرائيل، والحفاظ على علاقات وثيقة مع حلفائها المسلحين، بما في ذلك حزب الله في لبنان، وحماس في الأراضي الفلسطينية، والمتمردين الحوثيين في اليمن.
وفي بيان صدر مؤخراً على التلفزيون الرسمي، اتهم الحرس الثوري الإيراني “الإرهابيين” بمهاجمة المنشآت العسكرية ومنشآت إنفاذ القانون. حذر الرئيس الأمريكي ترامب من أن إيران ستواجه “ردا قويا للغاية” إذا أعدمت المتظاهرين، وأشار إلى القيادة الإيرانية على أنها “وحوش” “قتلت الكثير من الناس”.
وفي الوقت نفسه، دعت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتزولا الاتحاد الأوروبي إلى أن يحذو حذوها مقابلة وقالت يورونيوز إن Hemicycle تدعم تصنيف الإرهابيين وأن على بقية مؤسسات الاتحاد الأوروبي أن تفعل الشيء نفسه.
ووفقا لهانا نيومان، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر الذي يرأس وفد البرلمان الأوروبي للعلاقات مع إيران، فإن إضافة الحرس الثوري الإيراني إلى قائمة الاتحاد الأوروبي للإرهاب سيكون “رمزا واضحا” لدعم الإيرانيين.
وأضاف: “نحن نقول إنهم منظمة إرهابية، وهم كذلك، ونعرب عن تضامننا مع المتظاهرين”. “لقد أطلقوا النار على الناس في وجوههم.”
وقال نيومان إن تصنيف الإرهابيين “سيجعل من الأسهل بكثير تنفيذ ما يجب تنفيذه”، بما في ذلك منع المعاملات المالية.
في عام 2019، صنفت إدارة ترامب الحرس الثوري الإيراني – بما في ذلك وحدة النخبة التابعة له، فيلق القدس – كمنظمة إرهابية أجنبية، حيث أشارت واشنطن إلى “تورط الجماعة المباشر في مؤامرات إرهابية، ودعمها المؤسسي للإرهاب، ودورها في قتل المدنيين الأمريكيين”.
وفي عام 2023، أدان البرلمان الأوروبي دور الحرس الثوري الإيراني في قمع الاحتجاجات التي بدأت بعد وفاة رجل يبلغ من العمر 22 عامًا. مهسا أميني. ودعا الدول الأعضاء إلى إضافة الحرس الثوري الإيراني وفيلق القدس وميليشيا الباسيج شبه العسكرية إلى قائمة الاتحاد الأوروبي للإرهاب.
وقال البرلمان الأوروبي: “على أي دولة ينشر فيها الحرس الثوري الإيراني عمليات عسكرية أو اقتصادية أو إعلامية أن تقطع علاقاتها مع هذه الوكالة وتحظرها”.
عدم وجود أساس قانوني
وبموجب قواعد الاتحاد الأوروبي، لا يمكن إضافة أفراد أو مجموعات أو كيانات إلى قائمة الاتحاد الأوروبي للإرهاب إلا إذا تم اتخاذ القرار بالفعل من قبل سلطة مختصة في دولة عضو أو دولة ثالثة. وتتطلب الموافقة النهائية أيضًا الإجماع، مما يعني أنه يمكن لدولة عضو واحدة أن تمنع هذه الخطوة.
أمل التغلب على هذه العقبة تصاعد الأمر في مارس 2024، عندما قضت محكمة دوسلدورف الإقليمية العليا في ألمانيا بأن هجوم 2022 على كنيس يهودي في بوخوم نفذته وكالة حكومية إيرانية. وأثار القرار الآمال في أن الاتحاد الأوروبي قد يكون لديه أخيرا أسباب قانونية كافية للمضي قدما، وإن كان بحذر.
لكن الاعتبارات السياسية لعبت أيضاً دوراً مهماً. ويقول بعض الدبلوماسيين إن فرنسا وإيطاليا مترددتان في قطع العلاقات بشكل كامل مع طهران بسبب القلق على مستقبل مواطنيهما المحتجزين في إيران.
وتشارك اليونان، وهي قوة رائدة في مجال الشحن العالمي، بنشاط في حماية السفن التجارية في البحر الأحمر من هجمات الحوثيين وواجهت توترات سابقة مع إيران بشأن الاستيلاء على الناقلات.
ويقول بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي أيضًا إن العديد من أعضاء الحرس الثوري الإيراني يخضعون بالفعل لعقوبات أوسع نطاقًا من الاتحاد الأوروبي تتعلق ببرنامج إيران النووي، كما أن إضافة تصنيف إرهابي من شأنه أن يخاطر بمزيد من التصعيد دون تغيير نفوذ الكتلة بشكل كبير.
