في أول خطاب علني له منذ اندلاع الاحتجاجات الحاشدة في إيران، سعى المرشد الأعلى علي خامنئي إلى رسم خط حاد بين المظالم “المشروعة” للأسواق والانتفاضات الصريحة في جميع أنحاء البلاد. وقال: “نتحدث مع المتظاهرين، يجب على المسؤولين التحدث معهم، لكن لا فائدة من التحدث مع مثيري الشغب. يجب وضع مثيري الشغب في مكانهم”.
الفرق كان مقصوداً ومضى خامنئي في الإشادة بالسوق ويصر تجارها، باعتبارهم “من بين القطاعات الأكثر ولاءً” في الجمهورية الإسلامية، على أن أعداء الدولة لا يمكنهم استخدام السوق كوسيلة للتعامل مع النظام.
ومع ذلك، فشلت كلماته في ترسيخ الواقع. وتستمر الاحتجاجات في أسواق طهرانحث السلطات على استخدام الغاز المسيل للدموع ضد المتظاهرين الذين كانوا يرددون شعارات مناهضة للحكومة، بما في ذلك استهداف المرشد الأعلى. إن محاولة الدولة فصل السوق رمزيا عن التقلبات الأكبر تفشل في الممارسة العملية، مما يكشف حدود سيطرتها على السرد.
إن دعوة خامنئي إلى تراث ثوري للأسواق تضرب بجذورها في حقائق تاريخية. ولعب السوق دورًا حاسمًا في ثورة 1979 التي أطاحت بمحمد رضا شاه بهلوي، وارتبط بالشبكات السياسية المحافظة في العقود التالية. لكن هذا الولاء التاريخي لم يعد يضمن الصمت السياسي.
على مدى السنوات العشرين الماضية، أدى الحرس الثوري الإسلامي (IRGC) والمؤسسة الدينية الثورية الكبيرة (BONIAD)، ومحاباة الدولة تجاه إدارة العقوبات والتضخم المزمن، إلى تآكل الوضع الاقتصادي للسوق بشكل مطرد. ونتيجة لهذا فإن ما كان ذات يوم أساساً متيناً للحكم أصبح ضحية أخرى للخلل الجهازي.
من السلطة إلى التهميش
بعد ثورة 1979، أصبح تجار البازار الأقوياء، الذين يعملون في كثير من الأحيان من خلال حزب التحالف الإسلامي التابع للبازار، يشاركون بشكل مباشر في بنية الدولة الجديدة. واكتسبوا نفوذاً في مؤسسات ووزارات مهمة، بما في ذلك وزارة التجارة والصناعة، ووزارة العمل، ومجلس صيانة الدستور.
وقد تُرجم هذا الوصول السياسي إلى فوائد مادية. على الرغم من حماسة الشخصيات القوية في الدولة الثورية الجديدة للتأميم الكامل، بما في ذلك السيطرة على التجارة الخارجية، احتفظ البازار بدور مهيمن في التجارة التجارية الإيرانية في الثمانينيات. وحصل تجار السوق على تراخيص استيراد، وأداروا أكبر الشركات التجارية تحت إشراف وزارة التجارة، واستفادوا من الوصول التفضيلي إلى سعر الصرف الرسمي، الذي كان أقل بكثير من سعر السوق. وتباع هذه المنتجات المستوردة للإيرانيين بأسعار السوق لتحقيق أرباح كبيرة.
ومع تحول الجمهورية الإسلامية نحو التحرير الاقتصادي في التسعينيات، دعمت القوى السياسية المتحالفة مع السوق، والتي توصف غالباً بـ “اليمين التقليدي”، الرئيس أكبر هاشمي رفسنجاني للوقوف إلى جانب اليسار الإسلامي في كل من مجلس الوزراء والمجلس. وعلى الرغم من أن بعض إصلاحات البازار التي قام بها رفسنجاني اصطدمت لاحقًا مع مصالح البازار وأدت إلى ظهور ما يسمى بـ “اليمين الجديد”، ولا سيما حزب خدام إعادة الإعمار، إلا أن البازار وحلفائه احتفظوا بنفوذ كبير داخل الدولة.
كما أن الأجندة الإصلاحية التي تبناها الرئيس محمد خاتمي، خليفة رفسنجاني، لم تشكل تهديداً جوهرياً للوضع الاقتصادي للسوق أو نفوذها السياسي. ولا تزال المؤسسات الرئيسية – مجلس صيانة الدستور، ومجلس الخبراء، والسلطة القضائية – تسيطر بقوة على “الحقوق التقليدية”، مما يحمي السوق من أي تحديات حقيقية.
ورغم أن السوق دعمت إلى حد كبير محاولة محمود أحمدي نجاد الرئاسية في العام 2005، فإن السياسات الاقتصادية والخارجية التي انتهجتها إدارته أدت في نهاية المطاف إلى التعجيل بتآكل قوتها الاقتصادية.
خلال رئاسة أحمدي نجاد، أصبحت “الخصخصة” وسيلة لنقل أصول الدولة الرئيسية إلى الحرس الثوري الإيراني والمنظمات المرتبطة بـ BNA. وبعد إعادة تصنيفها على أنها “منظمات عامة غير حكومية” بموجب تفسير جديد للمادة 44 من الدستور، استوعبت هذه المنظمات قطاعات واسعة من الاقتصاد. وبدعم من حكومة يهيمن عليها المرشد الأعلى وشخصيات عسكرية وأمنية، وكثير منهم ضباط سابقون في الحرس الثوري الإيراني، فإن عملية إعادة توزيع الموارد هذه لا تواجه مقاومة مؤسسية تذكر.
وأدى ذلك إلى تغييرات عميقة في الاقتصاد السياسي لإيران. لقد برز الحرس الثوري الإيراني كلاعب اقتصادي مهيمن، حيث وسع نطاق وصوله إلى البنية التحتية والبتروكيماويات والخدمات المصرفية وخارجها. وبالمثل، قامت شركات البانياد الكبرى، بما في ذلك مؤسسة المستضعفين، ومؤسسة ضريح الإمام الرضا، وستاد، بتعزيز سلطتها من خلال الاستحواذ على شركات حكومية وبناء إمبراطوريات شركات مترامية الأطراف. وشكلت هذه الكيانات معًا شبكة معقدة من الجماعات المتشابكة التي وحدت القاعدة الثورية والمؤسسات العسكرية، مما أدى إلى ظهور كتلة سياسية جديدة قوية داخل الدولة: الأصوليون.
عدم الرضا عن السوق
وجاء هذا التكامل بشكل مباشر على حساب الأسواق والقوى السياسية المتحالفة معه تاريخياً. وبسبب الإحباط من السياسات الاقتصادية التي تنتهجها حكومة أحمدي نجاد، نظم تجار السوق إضرابات في عدة مدن في عام 2008، لتنسيق أول أعمال العصيان المدني المفتوحة منذ الثورة.
وقد ساء موقفهم مع تشديد العقوبات الدولية رداً على السياسة النووية المتشددة التي تنتهجها حكومة أحمدي نجاد. وبحلول عام 2012، أدت القيود التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على قطاعي النفط والمصارف في إيران والاستبعاد من نظام سويفت إلى وضع البلاد تحت قيود اقتصادية شديدة.
واستجابت الدولة من خلال تطوير آليات نقل العقوبات، بما في ذلك طرق التهريب عبر الدول المجاورة. ولعب الحرس الثوري الإيراني دورًا مركزيًا، حيث استغل الموانئ والمطارات الخاضعة لسيطرته لاستيراد البضائع. وبمرور الوقت، أصبح اقتصاد هذه العقوبات يهيمن على الحرس الثوري الإيراني وبانياس، ويزيد من تهميش السوق.
ومن الناحية السياسية، كانت العواقب وخيمة بنفس القدر: فقد عزز المتشددون سيطرتهم على الدولة، وقلبوا “الحقوق التقليدية” وكسروا النظام القائم منذ فترة طويلة والذي كان يقايض الولاء للسوق مقابل الوصول والنفوذ داخل الجمهورية الإسلامية.
تحدي للحكم
إن الارتفاع المستمر في السوق ليس أمراً شاذاً ولكنه تحذير. وهي تكشف عن عام من التحول السياسي والاقتصادي الذي أدى أيضاً إلى تفريغ العمود الفقري التقليدي للدولة.
لعقود من الزمن، اعتمد الحكم على السوق كقوة استقرار: الضامن للامتثال الاقتصادي في أوقات الأزمات وأساس الولاء السياسي. ومع ذلك، نشأت الاضطرابات في السوق واستمرت هناك، حتى مع إصرار خامنئي على ولائهم. وتشير تعليقاته إلى القلق، وليس الثقة، ويظهر التحدي الواضح من جانب السوق أن احتواء التحدي الذي يواجه الجمهورية الإسلامية أصعب كثيراً.
ومن الناحية النظرية، لا يزال بإمكان الجمهورية الإسلامية أن تحاول استعادة السوق من خلال تخفيف العقوبات والحد من هيمنة المنظمات التابعة للحرس الثوري الإيراني. وفي الممارسة العملية، أصبح القيام بهذا الأمر صعبا على نحو متزايد. ويظل تخفيف العقوبات أمراً بعيد المنال وسط تفاقم التوترات مع الولايات المتحدة وأوروبا بشأن البرنامج النووي الإيراني، في حين لا يقدم الحرس الثوري الإيراني حافزاً كبيراً بل وأساساً منطقياً استراتيجياً أقل للحكومة لتقليص قوتها الاقتصادية والسياسية. وفي مواجهة هذه القيود، ضاقت مساحة المناورة المتاحة للدولة، تاركة القمع باعتباره خيارها الأكثر سهولة، حتى على حساب المزيد من تنفير القاعدة الانتخابية التقليدية التي اعتمدت عليها لتحقيق الاستقرار والولاء.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
