منذ ما يقرب من 27 عاما، كانت المؤسسة العسكرية الفنزويلية – المعروفة رسميا باسم القوات المسلحة البوليفارية الوطنية – حليفا قويا للرئيسين هوغو شافيز ونيكولاس مادورو، حيث ابتعدا بشكل منهجي عن البحث عن بدائل للديمقراطية الليبرالية الغربية ونحو الاستبداد.
ساعدت FANB الحكومة الفنزويلية في تفكيك مؤسسات المؤسسة السياسية السابقة وقمع معارضيها الأكثر تطرفًا. في المقابل، منحت حكومتا شافيز ومادورو، على التوالي، الجيش مزيدًا من السلطة في السياسة الفنزويلية، حيث عرضت عليهم مناصب وزارية ومحافظين وسفارات وأدوارًا قيادية أخرى مثل عمداء البلديات أو إدارة الشركات التي تديرها الدولة.
الآن، مع اختطاف مادورو من قبل القوات الخاصة الأمريكية يوم السبت الماضي، تضررت صورة الجيش كحامي للدولة الفنزويلية: فقد تم اختطاف الرئيس المخلوع من فويرتي تونا، أكبر مجمع عسكري في فنزويلا، في عملية كشفت عن أوجه القصور في التكنولوجيا العسكرية وبروتوكولات الدفاع التابعة لـ FANB.
يواجه الجيش معضلة مهمة – التغيير والعمل كضامن لاتفاق التسوية الذي توصلت إليه إدارة الولايات المتحدة دونالد ترامب والرئيس المؤقت ديلسي رودريجيز في كاراكاس، أو المخاطرة بمزيد من العدوان الأمريكي وتآكل قوته وهيبته.
النهوض قبل السقوط
على مر السنين، نما نفوذ FANB بشكل كبير، بما في ذلك إنفاذ القانون – ليحل في كثير من الحالات، محل دور الشرطة الحكومية والمحلية.
وتسارعت هذه الظاهرة بعد الانتخابات الرئاسية التي جرت في 28 يوليو/تموز 2024، عندما واجهت حكومة مادورو آنذاك أزمة شرعية غير مسبوقة وسط مزاعم قوية عن تزوير واسع النطاق في فرز الأصوات.
تم إنشاء دولة بوليسية في فنزويلا، حيث انتقلت المراقبة الجماعية للمعارضة إلى مستوى جديد.
أصبحت الحكومة، آنذاك وحتى الآن، تعتمد على FANB من أجل الاستمرارية. وقد تم ذلك جزئيًا من خلال دمج العناصر العسكرية للحزب الاشتراكي الموحد الفنزويلي الحاكم، والجماعات شبه العسكرية (وتسمى أيضًا “المجموعات”)، والشرطة السياسية والقضائية والعسكرية. وتصف الحكومة الفنزويلية هذا الهيكل الأمني بأكمله بأنه “اتحاد شرطة مدني عسكري”.
حقبة ما بعد مادورو
وتعني هذه القوة أن الجيش يلعب دورًا مهمًا في أي تغيير سياسي في فنزويلا. ويعتقد العديد من المحللين أن أي حكومة يتم تأسيسها في فنزويلا، سواء بالوسائل الديمقراطية أو بالقوة، تحتاج إلى دعم الجيش حتى تتمكن من الحكم.
وإدارة ديلسي رودريجيز ليست استثناءً من هذه القاعدة. وعلى الرغم من الاعتماد على رغبة ترامب في كبح جماح عملية الانتقال السياسي في مرحلة ما بعد مادورو، فإن الرئيس الحالي يحتاج إلى دعم الجيش الفنزويلي لتجنب التصعيد المحتمل للتوترات السياسية والاجتماعية في فنزويلا. ويعد قبول رودريجيز في صفوف الجيش أحد أكبر الأسباب التي جعلت الرئيس الأمريكي يثق به -على حساب زعيمة المعارضة ماريا كورينا ماتشادو- لقيادة التغيير السياسي في البلاد.
لكن اختطاف مادورو، في الوقت نفسه، أظهر ضعف FANB. إن عدم التكافؤ الساحق في القوة مقارنة بالقوة العسكرية الأمريكية يترك فنزويلا عرضة لهجوم جديد محتمل من الولايات المتحدة، على الرغم من أن ترامب يقول في الوقت الحالي، إنه ليس لديه مثل هذه الخطط.
وهذا التهديد هو أكبر حافز لـ FANB للتوصل إلى تسوية، ولهذا السبب قد تكون القيادة العسكرية منفتحة على أن تكون جزءًا من عملية انتقال سياسي بقيادة رودريجيز.
ما هو التالي بالنسبة للجيش؟
سوف يرغب الجيش الفنزويلي، قدر الإمكان، في الحفاظ على مكانته في السياسة الفنزويلية.
ولتحقيق هذا الهدف، من المرجح أن تتبع قيادة FANB سلسلة من الخطوات، والتي كان بعضها ــ حتى وقت قريب ــ لا يمكن تصوره في السياسة الفنزويلية.
فأولا، يتعين على القادة العسكريين أن ينأوا بأنفسهم عن كافة الاتهامات المرتبطة بأنشطة تهريب المخدرات، وهو الأساس المنطقي الرسمي الذي تستند إليه الولايات المتحدة في العمليات العسكرية ضد فنزويلا.
ثانياً، يجب على القيادة العسكرية قبول اتفاق نفطي جديد بين فنزويلا والولايات المتحدة، والذي من المرجح أن يمنح الشركات الأمريكية سيطرة كبيرة على احتياطيات النفط الخام في فنزويلا وإنتاجه.
ثالثا، من الممكن، في مرحلة ما من المرحلة الانتقالية السياسية في فنزويلا، أن يضطر الجيش الوطني الفنزويلي إلى الحد من أنشطته القمعية ضد السكان المدنيين الفنزويليين. وهذا يعني، في الواقع، تقليص دورها في الدولة البوليسية الحالية أو ما يسمى بـ “الاتحاد المدني العسكري الشرطي”.
وأخيرا، يتعين على القيادة العسكرية في فنزويلا أن تقطع علاقاتها مع الرئيس المؤقت رودريجيز، لأنه يمثل قناة الاتصال المباشرة الوحيدة ــ وربما الأخيرة ــ مع إدارة ترامب. وقد يجادل الجيش داخليا بأنه بحاجة إلى القيام بذلك للحفاظ على استقرار البلاد وسط الفوضى الناجمة عن رحيل مادورو.
في الأساس، يعني قبول هذه التغييرات أن الجيش يضمن الاتفاقيات التي تم التوصل إليها بين رودريغيز وترامب ويلعب دور عامل الاستقرار في حقبة ما بعد مادورو في البلاد. إنها صيغة استخدمتها الولايات المتحدة، كما اعتمدت واشنطن لعقود من الزمن على المؤسسات التي يقودها الجيش في بلدان من مصر إلى باكستان إلى تايلاند وغيرها.
بالنسبة للجيش الفنزويلي، الخيارات قليلة اليوم. إن الفشل في التكيف والعمل مع ترامب ورودريجيز قد يؤدي إلى هجمات مسلحة جديدة على الولايات المتحدة. وإذا حدث هذا فإنه سوف يدمر مصداقية المؤسسة العسكرية والقيادة السياسية الحالية، مما يؤدي إلى تعميق حالة عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي في البلاد.
