عندما الرئيس ترامب وأعلن الاعتقال وبرر الرئيس الفنزويلي السابق نيكولاس مادورو وزوجته يوم السبت العملية العسكرية بأنها جزء من خطوة لاستعادة الأصول التي يزعم أنها مسروقة من شركات أمريكية.
وقال ترامب: “لقد استولت فنزويلا من جانب واحد على النفط الأمريكي والأصول الأمريكية والمنصات الأمريكية وباعتها، مما كلفنا مليارات الدولارات”. “هذا يشكل واحدة من أكبر سرقات الممتلكات الأمريكية في تاريخ أمتنا.”
من يملك نفط فنزويلا؟
وأثار تركيز الرئيس على النفط الفنزويلي تساؤلات حول عمليات شركات الطاقة الأمريكية في البلاد، وكذلك ما إذا كانت شركات النفط الأمريكية العملاقة. الآن يمكن إحياء العمل وصناعتها النفطية المتعثرة. فنزويلية دستور تنص على أن الدولة تمتلك جميع الرواسب المعدنية والهيدروكربونية – احتياطيات النفط والغاز الطبيعي – داخل أراضيها، والتي تقع تحت قاع البحر في البلاد.
وقالت سامانثا جروس، مديرة مبادرات أمن الطاقة والمناخ في معهد بروكينغز غير الحزبي، لشبكة سي بي إس نيوز إن السيد ترامب “تحدث عن أنهم يأخذون نفطنا – النفط نفسه لم يكن أبدًا نفطنا”. احتياطيات ضخمة من الخام “ينتمي إلى حكومة فنزويلا.”
ولكن من الصحيح أيضًا أن شركات النفط الأمريكية كانت لديها اتفاقيات تعاقدية لاستخراج ومعالجة ونقل النفط الفنزويلي، فضلاً عن المشاركة في عائدات مبيعات النفط.
وتعكس مزاعم ترامب بشأن السرقة تحركات الزعيم الفنزويلي آنذاك هوغو تشافيز لتأميم قطاع الطاقة في البلاد في عام 2007 والاستيلاء على أصول الإنتاج الخاصة بشركتي إكسون موبيل وكونوكو فيليبس.
أدت عمليات الاحتيال هذه إلى سنوات من الدعاوى القضائية والجهود التي بذلتها الشركات لاسترداد خسائرها. وحكم البنك الدولي لصالح شركات النفط، لكن الأموال لم تسترد بعد.
وقال تيد بوسنر، الشريك في شركة المحاماة بيكر بوتس والمستشار العام المساعد السابق في وزارة الخزانة الأمريكية، لشبكة سي بي إس نيوز: “ليس هناك شك في أن هناك عددًا من الشركات الأمريكية وغيرها التي لديها مطالبات ضد فنزويلا والتي تحاول تلبية تلك المطالبات لسنوات عديدة”.
ولم يستجب البيت الأبيض لطلبات التعليق.
مدراء صناعة النفط المقرر أن يجتمع وأكدت شبكة سي بي إس نيوز أن السيد ترامب سيناقش مع وزير الخزانة سكوت بيسانت ووزير الداخلية دوج بورجوم ووزير الطاقة كريس رايت فنزويلا بعد ظهر الجمعة. ومن المتوقع أن يحضر المؤتمر ممثلون عن إكسون وشيفرون وكونوكو فيليبس.
وفي رسالة بالبريد الإلكتروني إلى شبكة سي بي إس نيوز، قالت شركة كونوكو فيليبس إن الرئيس التنفيذي رايان لانس سيحضر اجتماع البيت الأبيض يوم الجمعة.
وقالت الشركة: “تواصل كونوكو فيليبس مراقبة تأثيرها المحتمل على تنمية فنزويلا وإمدادات الطاقة العالمية واستقرارها”.
ولم تستجب شركتا شيفرون وإكسون موبيل لطلبات التعليق.
لعبة السلطة التي يمارسها شافيز – والفساد
تتمتع حكومة فنزويلا بتاريخ طويل في تأميم قطاع النفط من خلال شركة النفط الحكومية بتروليوس دي فنزويلا SA، أو PDVSA. تحمل المسؤولية الصناعة في السبعينيات. تواصل شركة إكسون موبيل وشركات النفط الأجنبية الأخرى العمل في البلاد، حيث توقع عقودًا لتزويد شركة النفط الوطنية الفنزويلية بالمساعدة الفنية والخبرات الأخرى.
في التسعينيات، تمت دعوة شركة إكسون وغيرها من شركات النفط الكبرى من قبل الرئيس الفنزويلي آنذاك كارلوس أندريس بيريز للعودة إلى الجهود الرامية إلى تطوير احتياطيات النفط في حوض نهر أورينوكو. وفق “الطاقة في الأمريكتين”، كتاب نشرته مطبعة جامعة كالجاري.
وفي عام 2003، أقيل تشافيز الآلاف من عمال شركة PDVSA بعد أن أعلنوا الإضراب. وبعد أربع سنوات، قام شافيز بتوسيع نطاق تأميم الشركات الأجنبية ليمنح أغلبية ملكية شركاتها لشركة النفط الوطنية الفنزويلية. فشلت إكسون وكونوكو فيليبس في التوصل إلى اتفاق مع فنزويلا، في حين وقعت شركات بريتيش بتروليوم وشيفرون ومقرها هيوستن وشتات أويل النرويجية وتوتال الفرنسية صفقات تمنح شركة النفط الوطنية الفنزويلية حصة أغلبية، مما يسمح لها بالبقاء. تقرير في عام 2007.
وقال جروس: “وافق البعض، والبعض الآخر لم يوافق، وتمت مصادرة الأصول”.
وسط الفساد المستشري في عهد شافيز، لاحظت الصحفية آن أبلباوم في كتاب صدر عام 2024، اختفت مئات المليارات من الدولارات من شركة PDVSA وشركات فنزويلية أخرى في حسابات مصرفية خاصة حول العالم.
وتوصل تحقيق أجرته السلطات الأمريكية والبرتغالية عام 2017 إلى أن المديرين التنفيذيين لشركة PDVSA فعلوا ذلك قمع مليون دولار في بنك إسبيريتو سانتو البرتغالي.
البنك الدولي: فنزويلا مدينة بالمليارات لشركات النفط
أدت تكتيكات شافيز القوية إلى جهود إكسون وكونوكو فيليبس للحصول على تعويضات عن أصولهما، حيث ادعت إكسون أنها خسرت 16.6 مليار دولار بسبب حملة التأميم. وفي عام 2014، منح البنك الدولي الشركة عُشر ما سعت إليه، لكن في عام 2017 قامت لجنة تحكيم تم الإلغاء معظم تلك المكافأة.
وفي حالة منفصلة، البنك الدولي يحكمها أن فنزويلا مدينة لشركة كونوكو فيليبس بمبلغ 8.7 مليار دولار كتعويض عن مصادرة أصولها عام 2007.
كما تم تجريد صناعات أخرى من أصولها خلال حكم شافيز الذي دام 14 عاما، وقدمت الشركات ما لا يقل عن 60 دعوى تحكيم ضد فنزويلا منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وفقا للويزا بالاسيوس، الباحثة المساعدة في مركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا.
“تقدر قيمة هذه الالتزامات بما يتراوح بين 20 إلى 30 مليار دولار، أو حوالي 10٪ إلى 15٪ من حوالي 200 مليار دولار تدين بها فنزويلا”. شرط نشرته كولومبيا هذا الأسبوع.
وأشار إلى أن “فنزويلا يمكنها تلبية هذه المطالب من خلال دعوة المستثمرين للعودة إلى البلاد”. “يمكن القيام بذلك عن طريق مبادلة الأسهم بالديون أو ربط إنتاج النفط المستقبلي بسداد الديون الحالية. ومع ذلك، قد تحتاج الالتزامات الخارجية للبلاد إلى إعادة هيكلة لتحقيق إمكانات فنزويلا النفطية بالكامل”.
والولايات المتحدة لا تضيع أي وقت
احتياطيات فنزويلا النفطية من المقدر أن يكون الأكبر في العالم بأكثر من 303 مليار برميل. ويمثل نحو 17% من إجمالي إمدادات النفط العالمية، بحسب منظمة أوبك معلومة.
لكن إنتاج فنزويلا من النفط الخام انخفض، حيث تضخ الصناعة ما بين 800 ألف إلى مليون برميل يوميا اليوم، بانخفاض من أكثر من 3 ملايين برميل يوميا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد انخفض هذا الإنتاج بسبب نقص الاستثمار المزمن وسوء الإدارة الحكومية وتأثير العقوبات الأمريكية والدولية.
وزير الخارجية ماركو روبيو يوم الأربعاء إعلان وستصدر الولايات المتحدة ما بين 30 إلى 50 مليون برميل من النفط من فنزويلا، والتي سيتم بيعها “بأسعار السوق”، مع استخدام العائدات “لصالح الشعب الفنزويلي”.
وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت للصحفيين إن الحكومة الفنزويلية المؤقتة وافقت على خفض إنتاج النفط.
وقال جروس إنه بينما يحث ترامب شركات النفط الأمريكية على الاستثمار في فنزويلا بعد القبض على مادورو، فإنها قد تحتاج إلى ضمانات قبل الالتزام بمشاريع جديدة.
وأضاف أن “الوضع السياسي في فنزويلا غير مؤكد حقًا في الوقت الحالي. فقبل أن تتمكن أي شركة من استثمار الكثير من الأموال بشكل واقعي، فإنها تريد وضعًا سياسيًا مستقرًا”.
