دور الكونجرس موضع تساؤل مع تعهد الديمقراطيين بكبح جماح ترامب في فنزويلا أخبار دونالد ترامب

واشنطن العاصمة – لقد أصبح هذا نمطا مألوفا. يقوم رؤساء الولايات المتحدة بأعمال عسكرية أحادية الجانب في الخارج. الكونجرس يهتز.

وفي غضون ساعات قليلة يوم السبت، وصل الجيش الأمريكي خطف تعهد الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو بتقديم قرار آخر لكبح جماح الأعمال العسكرية التي يقوم بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بصفته الديمقراطيين في مجلس الشيوخ.

وقال تشاك شومر، أكبر الديمقراطيين في المجلس، إن الحزب سيضغط من أجل التصويت في غضون أسابيع. وبكل المقاييس، تظل احتمالات نجاحها طويلة.

منذ أن تولى ترامب منصبه لولاية ثانية في عام 2025، درس الكونجرس سلسلة من مشاريع القوانين التي تتطلب منه الحصول على موافقة تشريعية قبل شن ضربات عسكرية.

لكن الهجوم الأخير في فنزويلا يقدم مثالا صارخا على التفوق الرئاسي، الذي “يستدعي تحرك الكونجرس”، وفقا لديفيد جانوفسكي، القائم بأعمال مدير مشروع الدستور، وهو مشروع رقابي حكومي.

ويقول الخبراء إن أحد أوضح الاختبارات في التاريخ الحديث هو ما إذا كان الكونجرس سيستمر في تسليم سلطته للتحقق من الاشتباكات العسكرية الأمريكية في الخارج.

وقال جانوفسكي لقناة الجزيرة: “هناك العديد من الزوايا التي يمكنك من خلالها تحديد سبب كون هذه الحالة واضحة”.

وأشار إلى أنه بموجب الدستور الأمريكي، يتمتع الكونجرس وحده بسلطة التفويض بالعمل العسكري. كما أشار إلى أن الهجوم على فنزويلا يعد “انتهاكا مباشرا لميثاق الأمم المتحدة، وهو قانون كمعاهدة مع الولايات المتحدة”.

وأضاف جانوفسكي أن “ورقة التوت التي استخدمها الرؤساء في الماضي لتبرير العمل العسكري الأحادي لا تنطبق هنا”. “إنها وقحة بشكل خاص.”

معركة شاقة

ومنذ أغسطس/آب، أشارت إدارة ترامب إلى خطط لتكثيف حملة “الضغط الأقصى” ضد فنزويلا.

وفي ذلك الشهر، ورد أن ترامب وقع على مذكرة سرية يحث فيها الجيش الأمريكي على الاستعداد لاتخاذ إجراءات ضد الشبكات الإجرامية في الخارج. ثم، في الثاني من سبتمبر/أيلول، بدأت إدارة ترامب في تنفيذ عشرات الغارات على قوارب تهريب المخدرات المزعومة قبالة سواحل فنزويلا وكولومبيا.

وقد تمت إدانة هذا التفجير المميت باعتباره انتهاكا للقانون الدولي وإهانة للسلطات الدستورية للكونغرس. ويتزامن ذلك مع حشد الأصول العسكرية الأمريكية بالقرب من فنزويلا.

كما ألمح ترامب أيضًا إلى أن العمليات العسكرية الأمريكية يمكن أن تتوسع بسرعة لاستهداف تهريب المخدرات المزعوم على الأراضي الفنزويلية. وقال ترامب في 16 سبتمبر/أيلول: “عندما يأتون عن طريق البر، سنوقفهم بنفس الطريقة التي أوقفنا بها القوارب”.

وقد أدت هذه الضربات إلى تصويتين حديثين في مجلس النواب في ديسمبر/كانون الأول: أحدهما يتطلب موافقة الكونجرس على أي هجوم بري على الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية، والآخر من شأنه أن يجبر ترامب على الحصول على إذن لشن ضربات على قوارب تهريب المخدرات المزعومة.

لكن كلا القرارين فشلا إلى حد كبير على أسس حزبية. ولم يتم التوصل إلى قرار مماثل في مجلس الشيوخ، والذي كان يتطلب موافقة الكونجرس قبل أي هجمات أخرى، في نوفمبر/تشرين الثاني.

لكن السيناتور تيم كين، قال للصحفيين في مكالمة هاتفية بعد ساعات من الغارة الأمريكية يوم السبت، إنه يأمل أن تصدم وحشية الخطوة الأخيرة لترامب في فنزويلا المشرعين.

وقال إن الجمهوريين لم يعد بإمكانهم أن يقولوا لأنفسهم إن الحشد العسكري الذي استمر لشهور طويلة لترامب في منطقة البحر الكاريبي وتهديداته المتكررة هي “خدعة” أو “حيلة تفاوضية”.

وقال كين: “لقد حان الوقت لكي ينهض الكونجرس من الأريكة ويفعل ما يجب القيام به”.

وفي مقابلة مع دانا باش من شبكة سي إن إن، وافق السيناتور الأمريكي كريس مورفي أيضًا على أنه “صحيح” أن الكونجرس أصبح عاجزًا عن الحرب، وهي الظاهرة التي ابتليت بها الإدارات الديمقراطية والجمهورية على حد سواء.

وأشار باش إلى الانتشار العسكري الذي قام به الرئيس السابق باراك أوباما في ليبيا عام 2011، والذي لم يتم فحصه من قبل الكونجرس.

ورد مورفي قائلاً: “يحتاج الكونجرس إلى الاعتراف بدوره في السماح للرئاسة بأن تصبح خارجة عن القانون إلى هذا الحد”.

الجمهوريون متذمرون بشأن القرار

وبموجب دستور الولايات المتحدة، فإن الكونغرس وحده هو الذي يستطيع إعلان الحرب، وهو أمر لم يفعله منذ الحرب العالمية الثانية.

وبدلاً من ذلك، أقر المشرعون تاريخياً تفويضات استخدام القوات العسكرية (AUMFs) للسماح بمشاركة القوات في الحروب الأخيرة، بما في ذلك الغزوات الأمريكية للعراق وأفغانستان والهجمات على الجماعات التابعة المزعومة لتنظيم القاعدة في جميع أنحاء الشرق الأوسط وأفريقيا وآسيا.

ولم يتم إقرار أي تفويض باستخدام القوة العسكرية فيما يتعلق بالعمل العسكري في فنزويلا.

وعندما يعتقد المشرعون أن الرئيس يتصرف بما يتجاوز سلطته الدستورية، فيمكنهم تمرير قرار بشأن صلاحيات الحرب يتطلب موافقة الكونجرس لاتخاذ مزيد من الإجراءات.

وبعيدًا عن رمزيتها، فإن مثل هذه القرارات تخلق أساسًا قانونيًا للطعن في المزيد من الإجراءات الرئاسية في السلطة القضائية.

ومع ذلك، فإن نجاحها يتطلب موافقة أغلبية الثلثين في مجلسي الكونغرس لتجاوز الفيتو الرئاسي.

ونظراً للتركيبة الحالية للكونغرس، فمن المرجح أن يتطلب تمرير قرار بشأن صلاحيات الحرب دعماً من الحزبين.

ويمتلك الجمهوريون أغلبية ضئيلة في كل من مجلسي النواب والشيوخ، لذلك سيتطلب الأمر من أعضاء حزب ترامب دعم اقتراح صلاحيات الحرب حتى ينجح.

وفي تصويت مجلس الشيوخ في نوفمبر/تشرين الثاني، انشق اثنان فقط من الجمهوريين – الراعيان المشاركان راند بول من كنتاكي وليزا موركوفسكي من ألاسكا – عن حزبهما لدعم القرار. لقد فشلت بفارق 51 مقابل 49.

ولم يحصل التصويت على قرار مواز في مجلس النواب في ديسمبر/كانون الأول إلا على 211 صوتا مؤيدا مقابل 213 صوتا معارضا. وفي هذه الحالة، خرج ثلاثة جمهوريين من حزبهم لدعم القرار وعارضه ديمقراطي واحد.

لكن اختطاف ترامب لمادورو أثار حتى الآن إدانات من قطاع صغير من حزبه.

وبشكل عام، كانت استجابة الجمهوريين المنتخبين صامتة. وحتى المنتقدون المنتظمون لمغامرة الرئيس الفاشلة ركزوا بدلاً من ذلك على الإشادة بالإطاحة بالزعيم الفنزويلي الذي حكم البلاد لفترة طويلة، والمتهم بارتكاب العديد من انتهاكات حقوق الإنسان.

وأشاد السيناتور تود يونغ، وهو جمهوري كان على الحياد قبل التصويت على صلاحيات الحرب في تشرين الثاني/نوفمبر، باعتقال مادورو، حتى عندما زعم أن إدارة ترامب مدينة للكونغرس بمزيد من التفاصيل.

وقال يونج: “ما زلنا بحاجة إلى المزيد من الإجابات، خاصة على الأسئلة المتعلقة بالخطوات التالية في المرحلة الانتقالية في فنزويلا”.

كما عرض بعض الديمقراطيين إرسال رسالة تحذير في أعقاب العملية.

وكان من بينهم ديبي واسرمان شولتز، وهي ديمقراطية تمثل جالية كبيرة من الفنزويليين في الشتات في فلوريدا.

أ إفادة وركز واسرمان شولتز يوم السبت على تأثير الإطاحة بمادورو، مع تجنب أي ذكر للعملية العسكرية التي مكنتها من ذلك. وبدلا من ذلك، أصر على أن يقدم ترامب تفسيرا للكونغرس حول الخطوات التالية.

وكتب: “لقد فشل في أن يشرح للكونغرس أو للشعب الأمريكي كيف يخطط لإعادة بناء النظام في ظل رفاق مادورو أو منع فنزويلا من الانزلاق إلى الفوضى”.

ومع ذلك، في ديسمبر/كانون الأول، انضم واسرمان شولتز إلى مجموعة من الديمقراطيين في فلوريدا الذين دعوا الكونجرس إلى ممارسة سلطته الرقابية بينما مارس ترامب ضغطًا عسكريًا على فنزويلا.

ماذا يأتي بعد ذلك؟

من جانبها، لم تتراجع إدارة ترامب عن تهديداتها العسكرية ضد فنزويلا، حتى في الوقت الذي سعت فيه إلى إرسال رسالة مفادها أن اختطاف مادورو كان مسألة تتعلق بإنفاذ القانون، وليس بداية الحرب.

ونفى ترامب مرة أخرى أن خطوته العسكرية المقبلة تتطلب موافقة الكونجرس. ومع ذلك، أعرب في مقابلة مع شبكة إن بي سي نيوز يوم الاثنين عن تفاؤله بشأن الحصول على دعم الكونجرس.

وقال لشبكة إن بي سي: “لدينا دعم جيد في الكونجرس”. “كان الكونجرس يعرف ما كنا نفعله طوال الوقت، ولكن لدينا دعم جيد في الكونجرس. لماذا لا يدعموننا؟”

ومنذ الهجوم والاختطاف اللذين وقعا يوم السبت، حذر ترامب من أن “موجة ثانية” من العمل العسكري في فنزويلا قد تكون في الأفق.

ويمتد التهديد إلى احتمال الإقالة القسرية لنائبة مادورو، ديلسي رودريغيز، التي أدت اليمين رسميًا كرئيسة مؤقتة للبلاد يوم الاثنين.

وقال ترامب لمجلة أتلانتيك: “إذا لم يفعل ما هو صحيح، فسوف يدفع ثمنا باهظا للغاية، وربما أكبر من مادورو”.

وقالت الإدارة أيضًا إن الهجمات على قوارب تهريب المخدرات المزعومة بالقرب من فنزويلا ستستمر، وإن الأصول العسكرية الأمريكية ستظل منتشرة في المنطقة.

لكن الخبير الدستوري جانوفسكي يعتقد أن هذه لحظة مهمة بالنسبة للكونغرس.

وأوضح أن الفشل في كبح جماح ترامب لن يؤدي إلا إلى تعزيز الاتجاه المستمر منذ عقود المتمثل في تخلي المشرعين عن سلطتهم الرقابية. وهذا بدوره قدم دعمًا ضمنيًا لسلطات الرئيس المتنامية على الجيش.

وقال جانوفسكي: “كانت هذه عملية إنفاذ قانون مستهدفة – وتجاهل الوضع المستمر – سيكون بمثابة تنازل خطير عن الكونجرس باعتباره مراقبًا مركزيًا لكيفية استخدام الجيش الأمريكي”.

وأضاف أن “التقاعس المستمر في الكونجرس لا يفعل شيئًا سوى تمكين الرؤساء من فعل ما يريدون”.

“إن رؤية الكونجرس يتراجع في نهاية المطاف يبعد الشعب الأمريكي عن المكان الذي يتم فيه اتخاذ هذه القرارات بالفعل.”