قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنه يريد إدارة فنزويلا “من خلال النفط”، وأشار إلى أرباح بمليارات الدولارات للشركات الأمريكية – ولكن ماذا يعني ذلك من الناحية العملية؟ الجواب غير واضح، ويشير الخبراء إلى وجود عقبات لوجستية كبيرة.
بداية، فكرة إدارة دولة من خلال النفط لا تجيب على نقاط جوهرية مثل: من سيدير الأعمال اليومية؟ هل سيتعاون نظام تشافيز؟ وهل تلتزم الشركات الأميركية ـ بل وربما حتى أموال دافعي الضرائب الأميركيين ـ بضخ استثمارات ضخمة لإصلاح مرافق الاستخراج الشاسعة والعتيقة في البلاد؟
وفي الوقت الحالي، لم يقدم ترامب أي تفاصيل، على الرغم من تأكيده على فكرة أن الولايات المتحدة ستستفيد وأن الشركات أبدت “اهتمامًا كبيرًا”.
بالنسبة للرئيس الأمريكي، الطاقة هي القوة، وفنزويلا هي المفتاح لأكبر احتياطي مؤكد من النفط في العالم. ومن وجهة نظر ترامب، فإن هذا من شأنه أن يمنح واشنطن نفوذًا إضافيًا على المستوى الجيوسياسي ويعزز مكانتها كقوة عظمى في المنطقة وخارجها.
وقد يكون لديه نقطة:
إن احتياطيات النفط المجمعة من فنزويلا وجويانا المجاورة، حيث تشارك الشركات الأمريكية بشكل كبير، يمكن أن تمنح الولايات المتحدة حوالي 30٪ من احتياطيات النفط العالمية، وفقًا لمحللين في شركة الخدمات المصرفية الاستثمارية الأمريكية العملاقة جولدمان ساكس.
وتشير تقديرات بنك جولدمان ساكس إلى أن نفوذ الولايات المتحدة من الممكن أن يزيد إنتاج النفط بشكل كبير إلى 1.4 مليون برميل يومياً ـ من إنتاجها الحالي البالغ 0.8 مليون برميل يومياً ـ في غضون عامين، ثم يصل إلى 2.5 مليون برميل يومياً في غضون عقد من الزمان.
وقال البنك في مذكرة نشرت يوم الاثنين: “نعتقد أن تغيير النظام في فنزويلا سيكون على الفور أحد أكبر المخاطر الصعودية على إمدادات النفط العالمية لعامي 2026 و2027”. وأضاف “هذا التحول يمكن أن يمنح الولايات المتحدة نفوذا أكبر على أسواق النفط (…) ويعيد تشكيل ميزان القوى في أسواق الطاقة الدولية”.
ولكن أولاً، يتعين على الشركات الأميركية أن تدفع تكاليف إحياء صناعتها.
ويتعين على السلطات المؤقتة في فنزويلا ـ التي كثيراً ما أدانت الإمبريالية الأميركية ـ أن تتعاون، وسوف يتفق المجتمع الدولي على أن هذا قد يؤدي في نهاية المطاف إلى مصادرة الموارد الاستراتيجية للدولة الأخرى.
وشيفرون هي شركة النفط الأمريكية الكبرى الوحيدة التي تعمل في فنزويلا بموجب ترخيص حصري.
ومع ذلك، فإن الرئيس الأمريكي واثق من قدرته على التغلب على تلك العقبات. وأشار في مؤتمر صحفي إلى أن الشركات الأمريكية أعربت بالفعل عن اهتمامها، دون تقديم تفاصيل، وأصر على أنها مستعدة لجني المليارات إذا فعلت ذلك.
كما أصدروا تعويضات مالية لاستثماراتهم كحافز.
وقال ترامب: “سوف يتم تعويضهم عما يفعلونه”. سنبيع كميات كبيرة من النفط إلى دول أخرى، والعديد منها يستخدمه الآن، لكنني أقول إن المزيد سيأتي».
تمتلك فنزويلا، العضو في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)، أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم: حوالي 17٪ أو 3.3 مليار برميل، وفقًا لمعهد الطاقة ومقره لندن، متفوقة على المملكة العربية السعودية، عملاق أوبك.
بالنسبة لشركة شيفرون، التي تعمل في البلاد منذ ما يقرب من قرن من الزمان، فإن فنزويلا سوق تعرفها جيدا وتظل عملية مربحة، ولكن هذه ليست الحال بالنسبة لشركات أمريكية أخرى مثل إكسون موبيل، التي انسحبت من البلاد في عام 2007 بعد أن قام الزعيم الفنزويلي السابق هوجو شافيز بتأميم أصولها.
كما قامت شركة كونوكو فيليبس بتأميم أصولها في نفس العام.
وقد جادل ترامب بأن هذه “سرقة” وأنه يجب تعويض الولايات المتحدة.
إصلاح صناعة النفط في فنزويلا يكلف المال… الكثير من المال
وبعيداً عن السياسة، هناك العملية اللوجستية.
إن الكثير من البنية التحتية (الآبار وخطوط الأنابيب والمصافي وما إلى ذلك) قديمة أو سيئة الصيانة أو غير قابلة للتشغيل، مما يعني أن إعادة بناء المواد الرئيسية مطلوبة قبل أن نتمكن من زيادة الإنتاج بشكل ملموس.
علاوة على ذلك، فإن سنوات من نقص الاستثمار تعني أن فنزويلا فقدت الكثير من العمال المدربين – ويتعين على الشركات إعادة بناء قوة عاملة حديثة.
وبالنظر إلى الأرقام، فإن حجم الاستثمار المطلوب مذهل.
وقال بيتر ماكنالي من شركة ثيرد بريدج، وهي شركة أبحاث للاستثمارات والأسهم الخاصة مقرها لندن، إن استعادة مستويات الإنتاج قبل الحظر قد تكلف عشرات أو حتى مئات المليارات من الدولارات.
وتحتاج فنزويلا أيضاً إلى إصلاح قوانينها للسماح لشركات النفط الأجنبية باستثمارات أكبر. قامت كاراكاس بتأميم الصناعة في السبعينيات، وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين أمرت بالهجرة القسرية إلى مشاريع مشتركة تسيطر عليها شركة النفط الحكومية، بتروليوس دي فنزويلا، SA (PDVSA).
وقال ماكنالي إن الأمر قد يستغرق عشر سنوات على الأقل حتى تلتزم شركات النفط الغربية بفنزويلا.
ومن غير الواضح ما إذا كانت شركات النفط الأمريكية ستوافق على العودة إلى فنزويلا ــ وقد لا تمثل التكاليف المرتبطة بالعملية حالة تجارية جذابة لحملة أسهمها، حتى لو وافقت الإدارة الأمريكية على سداد جزء من التكاليف دون أي حوافز مالية.
وقال أولي هانسن، المحلل في شركة الاستثمار الدنماركية ساكسو بنك: “المسؤولية الرئيسية لشركات النفط الأمريكية هي تجاه مساهميها، وليس تجاه الحكومة”.
“وبأخذ ذلك في الاعتبار، أظن أننا سنشهد اندفاعًا في الاهتمام بالعودة إلى فنزويلا قريبًا.”
ويؤدي عدم الاستقرار السياسي والمسائل القانونية إلى تعقيد قضية ترامب
وفي يوم السبت، أطاحت عملية تابعة لقوات دلتا الأمريكية بالرجل القوي نيكولاس مادورو وألقت القبض عليه في غارة مذهلة. ويواجه الآن اتهامات بالإرهاب والمخدرات في نيويورك، ولا تزال محاكمته معلقة. وتتولى الآن ديلسي رودريجيز، رقمه الثاني، مسؤولية البلاد.
ومع ذلك، فإن التساؤلات حول شرعية العملية الأمريكية واحتمال عدم الاستقرار السياسي على المدى الطويل في فنزويلا تلوح في الأفق أمام المستثمرين المحتملين.
وقال مارك كريستيان، مدير تطوير الأعمال في شركة كريس ويل للاستشارات في أوكلاهوما سيتي: “الشركات الأمريكية لن تعود إلا بعد أن تتأكد من حصولها على رواتبها وعلى الأقل الحصول على الحماية”.
وقال أيضًا إن الشركات لن تعود حتى يتم رفع العقوبات الأمريكية المفروضة على البلاد. وفي الوقت الحاضر، لم تشر الإدارة الأمريكية إلى أنها ستقوم بإزالتها.
واقترح وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو سياسة “الحجر النفطي” على القيادة الجديدة بقيادة رودريغيز، الذي احتفظ بالعديد من عناصر نظام مادورو المتشدد، بما في ذلك الجيش ووزير الداخلية.
علاوة على ذلك، فإن التغيرات المتكررة في السياسة الفنزويلية، والديون التي لم يتم حلها، والنزاعات حول التأميم تظل تمثل مشكلة.
وأشارت شركة كونوكو فيليبس، التي تدين للسلطات الفنزويلية بنحو 10 مليارات دولار مقابل استحواذها على أصولها في عام 2007، إلى أنها ستظل حذرة.
وقال متحدث باسم الشركة: “تراقب كونوكو فيليبس التطورات في فنزويلا وتأثيراتها المحتملة على إمدادات الطاقة العالمية والاستقرار. ومن السابق لأوانه التكهن بأي نشاط تجاري أو استثمار مستقبلي”.
وقال إد هيرش، زميل الطاقة في جامعة هيوستن، إن التاريخ مليء بالأمثلة الحديثة للرحلات الأمريكية التي لم تسفر عن نتائج ملحوظة للشركات الأمريكية.
وقال هيرش: “ينضم ترامب الآن إلى تاريخ الرؤساء الأمريكيين الذين أطاحوا بأنظمة دول. بوش مع العراق. وأوباما مع ليبيا. وفي تلك الحالات، لم تحصل الولايات المتحدة على أي فائدة من النفط”. “أخشى أن يعيد التاريخ نفسه في فنزويلا.”
