يقول خبراء الأعمال والاقتصاد إن محاولة ترامب للسيطرة على قطاع النفط الفنزويلي تواجه عقبات

تعهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب “باستعادة” احتياطيات النفط الفنزويلية وطرحها في السوق العالمية. خطف الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.

لكن الخبراء يقولون إن استغلال الاحتياطيات الهائلة للدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية يواجه عقبات كبيرة، من البنية التحتية المتداعية والعقبات القانونية إلى عدم اليقين في القيادة في كاراكاس وزيادة المعروض من النفط في الأسواق العالمية.

تمتلك فنزويلا أكبر احتياطيات نفطية معروفة في العالم – تقدر بحوالي 303 مليار برميل – ولكنها تنتج حاليًا جزءًا صغيرًا من الإنتاج العالمي. وبلغ إنتاجها المقدر في نوفمبر 860 ألف برميل يوميا، أي أقل من 1% من الإجمالي العالمي، مقارنة مع 3.7 مليون برميل يوميا خلال ذروة الإنتاج في عام 1970.

ويُعزى انهيار قطاع النفط إلى الآثار المجمعة للعقوبات الأمريكية وسنوات من نقص الاستثمار وسوء الإدارة والفساد في عهد مادورو وسلفه اليساري هوغو تشافيز.

وبينما يمكن لإدارة ترامب تعزيز الإمدادات على المدى القصير من خلال رفع العقوبات، فإن استعادة إنتاج فنزويلا إلى أي شيء قريب من مستويات الذروة سيتطلب استثمارات ضخمة ومن المحتمل أن يستغرق سنوات، وفقًا لمحللي الطاقة.

البنية التحتية النفطية في فنزويلا في حالة سيئة

لم تتحرك أسعار النفط بشكل يذكر في تعاملات يوم الاثنين وسط توقعات السوق بأن الإنتاج سيبقى دون تغيير إلى حد كبير في المستقبل المنظور.

وقال سكوت مونتغمري، خبير الطاقة العالمية في جامعة واشنطن، لقناة الجزيرة إن “البنية التحتية النفطية في فنزويلا في حالة سيئة بشكل عام، وذلك بسبب نقص المعدات وصيانة آبار حقول النفط”.

وأضاف مونتغمري أن “شركة النفط الحكومية، PDVSA، مشهورة بالفساد ونقص الخبرة – فقد غادر العديد من الأشخاص المدربين جيدًا البلاد للعمل في مكان آخر – ولم يتمكنوا من الاستثمار في قطاع النفط في البلاد”.

ويقدر توماس أودونيل، محلل الطاقة والجيوسياسية المقيم في برلين بألمانيا، أن فنزويلا يمكن أن تعود إلى ذروة الإنتاج خلال خمس إلى سبع سنوات من خلال انتقال سلمي للسلطة في ظل السيناريو “الأفضل على الإطلاق”.

وقال أودونيل لقناة الجزيرة “على المدى الطويل، إذا تم ترتيب الأمور، نعم، يمكن أن تصبح فنزويلا واحدة من منتجي النفط في العالم. وبقدر ما يمر الوقت، فإن الأمر كله يتعلق بالمرحلة الانتقالية وما تم فعله لإدارتها – لإدارة الأمن والاستثمارات في كلا البلدين”.

رسائل متضاربة من إدارة ترامب

أرسلت إدارة ترامب رسائل متضاربة حول خطط واشنطن الدقيقة بشأن فنزويلا واحتياطياتها النفطية.

وقال ترامب يوم السبت إن الولايات المتحدة “ستدير” فنزويلا وإن شركات النفط الأمريكية مستعدة لاستثمار مليارات الدولارات لبناء البنية التحتية المتداعية في البلاد و”الحفاظ على تدفق النفط”.

وفي مقابلة مع وسائل إعلام أمريكية يوم الأحد، سعى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إلى التقليل من أهمية تعليقات ترامب بشأن السيطرة على البلاد، قائلاً إن الرئيس كان يشير إلى خططه لتشجيع الاستثمار الخاص في “دفع السياسات” و”عدم تأمين حقول النفط”.

وقال ترامب في وقت لاحق الأحد إن واشنطن “مسؤولة” عن البلاد و”تعمل” مع أعضاء الإدارة بالوكالة، دون الخوض في تفاصيل.

وبموجب القانون الدولي، لا يحق للولايات المتحدة المطالبة بملكية احتياطيات النفط الفنزويلية، إذ يحق للدول ذات السيادة السيطرة على مواردها الطبيعية واستخدامها بموجب مبدأ السيادة الدائمة على الموارد الطبيعية الذي أقرته الأمم المتحدة.

لكن يمكن للمستثمرين الأجانب المطالبة بالتعويض عندما تستولي السلطات على أصولهم.

وحصلت شركتا إكسون موبيل وكونوكو فيليبس على 1.6 مليار دولار و8.7 مليار دولار على التوالي في التحكيم الدولي في أعقاب تأميم حكومة شافيز لقطاع النفط في عام 2007. ولم تدفع كاراكاس في كلتا الحالتين.

ولم تعلق شركات النفط الأمريكية العملاقة، بما في ذلك شيفرون وإكسون موبيل وكونوكو فيليبس، بشكل مباشر على مزاعم ترامب بشأن الاستثمارات المخطط لها في فنزويلا.

وشيفرون هي شركة النفط الأمريكية الكبرى الوحيدة التي تعمل حاليا في فنزويلا، نتيجة الإعفاء من العقوبات الأمريكية الذي منحته لأول مرة إدارة الرئيس السابق جو بايدن.

وتشير تقديرات شركة ريستاد إنرجي الاستشارية، ومقرها أوسلو بالنرويج، إلى أن قطاع النفط في فنزويلا سيحتاج إلى نحو 110 مليارات دولار من الاستثمارات الرأسمالية لإعادة الإنتاج إلى نحو مليوني برميل يوميا في منتصف العقد الأول من هذا القرن.

وقال باتريك دي هان، المحلل في شركة GasBuddy لتتبع أسعار الطاقة، إن الشركات قد لا تلتزم باستثمارات كبيرة في البلاد إذا كانت أسعار النفط العالمية تحوم حول 60 دولارًا للبرميل بسبب أزمة الإمدادات.

وقال دي هان لقناة الجزيرة: “سيستغرق الأمر وقتا أطول بكثير مما يعتقده الكثير من الناس. وفي بيئة الأسعار المنخفضة اليوم، من المحتمل أن تكون شركات النفط حذرة من استثمار المليارات لأن أسعار النفط منخفضة بالفعل”.

“علاوة على ذلك، فإن استيلاء مادورو على السلطة من قبل ترامب قد يدفع الموالين إلى تخريب الجهود الرامية إلى تعزيز الإنتاج. هناك الكثير مما ينبغي القيام به للتوصل إلى جدول زمني أكثر تفاؤلا”.

من المرجح أن تدرس الشركات الأمريكية التطورات السياسية في فنزويلا بحذر بعد تجربة حكومة شافيز في مصادرة أصولها.

وقالت جامعة مونتغمري في واشنطن: “لا يمكن لشركات النفط أن تتعجل في وضع تكون فيه الدولة في حالة اضطراب وتفتقر إلى الأمن وليس لديها طريق واضح نحو الاستقرار السياسي”.

مادورو في محكمة نيويورك

وتتولى الرئيسة المؤقتة ديلسي رودريغيز، التي كانت نائبة لمادورو، قيادة البلاد الآن بعد حكم أصدرته المحكمة العليا في فنزويلا.

ومن المقرر أن يمثل مادورو أمام محكمة في نيويورك يوم الاثنين بتهم تهريب المخدرات والعمل مع جماعات الجريمة المنظمة.

وأدانت الحكومة الفنزويلية تفجيرات السبت وإطاحة إدارة ترامب بمادورو، ووصفت اعتقاله بأنه “اختطاف جبان”.

واتهمت روسيا والصين وإيران والبرازيل، من بين دول أخرى، واشنطن بانتهاك القانون الدولي، في حين رحبت دول من بينها إسرائيل والأرجنتين واليونان بالإطاحة القسرية لمادورو.

وتعد منظمة أوبك، التي تحدد حدود الإنتاج لأعضائها الـ12، بما في ذلك فنزويلا، عاملاً آخر في إنتاج النفط المحتمل للدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية.

وقال دي هان: “فنزويلا عضو في أوبك، ومثل العديد من الدول، قد تخضع بشكل أكبر للحصص إذا زاد الإنتاج”.

وقال فيل فلين، محلل السوق في مجموعة برايس فيوتشرز، إن إحياء إنتاج النفط الفنزويلي سيواجه “تحديات كبيرة”، لكنه كان أكثر تفاؤلاً بشأن الآفاق على المدى القريب من المحللين الآخرين.

وقال إن عدة مئات الآلاف من البراميل الإضافية يوميًا قد تصل إلى الإنتاج في الأشهر المقبلة.

وقال فلين لقناة الجزيرة: “لم تكن لدينا فنزويلا حرة، وفي بعض الأحيان تتمتع صناعة الطاقة الأمريكية بسلطة أكبر بكثير مما يمنحها الناس لها الفضل”.