باك نينه، فيتنام — ويتجلى تحول باك نينه إلى فيتنام في اللافتات الموجودة فوق متاجرها والأطباق الصينية والكورية الحارة على الطاولات.
أصبحت المدينة التي تقع شمال هانوي، والتي اشتهرت ذات يوم بحقول الأرز وثنائيات الحب لأغنيتها الشعبية كوان هو التي يعود تاريخها إلى قرن من الزمان، واحدة من أكثر مناطق المصانع ازدحاما في فيتنام، مما يعكس زيادة في الاستثمار، تسارعت بسبب ارتفاع الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، والتي تعيد تشكيل المنطقة.
وقد استفاد الاقتصاد الاحتكاك بين واشنطن وبكين ومع خروج المصانع من الصين، انضم اليابانيون والكوريون الجنوبيون إلى موجات سابقة من الاستثمار الأجنبي فيتنام مركز تصنيع عالمي. لكن ارتفاع تكاليف العمالة، ونقص العمالة، وعدم كفاية البنية التحتية، تضع حدوداً أمام نموها السريع.
ومع تنافس المنافسين مثل إندونيسيا والفلبين بشدة على المشاريع الجديدة، تحاول فيتنام توسيع أسواق التصنيع والتصدير عالية القيمة للحفاظ على هذا الزخم. ويتجلى هذا الجهد بعد فوات الأوان.
كانت باك نينه مركزًا تقليديًا للحرفيين، وقد بدأ الازدهار الأول لمدينة باك نينه في عام 2008 تقريبًا عندما قامت شركة سامسونج ببناء أول مصنع للهواتف هناك، مما جعل فيتنام أكبر قاعدة تصنيع خارجية لها.
والآن، تعمل الشركات الصينية على تنويع مواقع مصانعها مع تجنب الرسوم الجمركية الأمريكية والقيود التجارية الأخرى. بعد تطبيع العلاقات بين هانوي وبكين في التسعينيات، بدأت تدفقات الاستثمار الصينية في الزيادة مع قيام الشركات الصينية في أماكن مثل باك نينه باستغلال سلسلة توريد الإلكترونيات في فيتنام، والقوى العاملة والحكومات المحلية الداعمة، وغالبًا ما يتم ذلك بمساعدة وسطاء ناطقين باللغة الصينية الذين قاموا بتسهيل الأعمال الورقية والخدمات اللوجستية.
لكن فيتنام أصغر من أن تحل محل الصين، التي يبلغ حجم اقتصادها أربعين ضعف حجم أرضية المصانع في العالم. وفي محاولة لمواكبة ذلك، يقوم قادتها ببناء بنية تحتية جديدة، بما في ذلك الطريق السريع المؤدي إلى الحدود الصينية، مما أدى إلى خفض وقت السفر بأكثر من ساعة. ومن المقرر أن يربط خط سكة حديد هانوي بمدينة هايفونج – أكبر ميناء بحري في فيتنام – ثم إلى بلدة لاو كاي الحدودية.
في 19 ديسمبر/كانون الأول، بدأت باك نينه العمل على توسيع المنطقة الصناعية لتصنيع التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك الإلكترونيات والأدوية والطاقة النظيفة. إنه جزء من حملة متزامنة على مستوى البلاد أطلقت فيها فيتنام 234 مشروعًا رئيسيًا تبلغ قيمتها أكثر من 129 مليار دولار قبل أسابيع من انعقاد مؤتمر الحزب الوطني الرئيسي في يناير، عندما يحدد القادة القيادة السياسية والتوجه الاقتصادي للبلاد.
يقع متجر Tmall في وسط مدينة باك نينه، وهو متجر صغير سُمي على اسم السوق الإلكتروني الرائد لشركة علي بابا. تسجيل الدخول إلى الخدمات الإعلانية الصينية للمستثمرين افتتحت مدارس اللغة الصينية الفيتنامية لمساعدة السكان المحليين والصينيين على تعلم لغات بعضهم البعض.
لكن التكاليف آخذة في الارتفاع مع تنافس الشركات الصينية على أفضل العمالة والموارد الأخرى “الصين زائد واحد” استراتيجيات نقل المصانع خارج الصين وفي أماكن أخرى، على سبيل المثال، انتقلت شركة أبل إلى الهند.
وقال بنغ، الذي يعمل في شركة معدات اتصالات انتقلت من شنتشن، مركز التكنولوجيا بجنوب الصين، “لقد أصبح توظيف العمال أكثر صعوبة”. ولم يذكر سوى اسم واحد لأنه غير مخول بالتحدث إلى وسائل الإعلام.
وأضاف أن تكاليف العمالة قفزت بنسبة 10% إلى 15% منذ عام 2024، “ونتوقع أن تستمر في الارتفاع”.
لا تزال فيتنام بحاجة إلى التكنولوجيا والمعدات والمهارات الصينوقال جاكوب روثمان، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة Weilong Enterprises ومقرها الصين، والتي تصنع معدات الشواء وأدوات المطبخ، وقد نقلت بعض الإنتاج إلى دول جنوب شرق آسيا بما في ذلك كمبوديا وفيتنام، إن ذلك “خلق أفضل نظام بيئي للتصنيع”.
وقال روثمان إن سلسلة التوريد والمصنعين في الصين استفادوا من عقود من الدعم الحكومي والاستثمارات واسعة النطاق وعدد سكانها الكبير. “لا يمكنك إعادة إنشائه بين عشية وضحاها.”
وقال بريان بورك، كبير المسؤولين التجاريين العالميين في شركة SEKO Logistics ومقرها الولايات المتحدة، إن المصانع التي تصنع الأحذية والأثاث والتكنولوجيا لا تزال تنتقل إلى فيتنام، التي تتخلف عن الصين في البنية التحتية والقدرات اللوجستية.
وتظهر بعض هذه القيود في المدن المزدهرة مثل باك نينه، حيث تحاول الشركات جذب العمال بأجور ومكافآت عالية، وعلبة من المكرونة سريعة التحضير في يومهم الأول، وأجرة الحافلة إذا كانوا يتنقلون من مدينة أخرى، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية.
واستفادت دول قليلة من حرب ترامب التجارية أكثر من فيتنام، التي لا تزال الولايات المتحدة أكبر سوق لصادراتها. وفي عام 2024، كان لدى فيتنام فائض قدره 123.5 مليار دولار مع الولايات المتحدة، وهو ثالث أكبر سوق بعد الصين والمكسيك. وأثار ذلك غضب ترامب الذي هدد بفرض ضريبة استيراد بنسبة 46% على البضائع الفيتنامية قبل أن يستقر على 20%.
ولا يزال البلدان يعملان من أجل التوصل إلى اتفاق للاحتفاظ بمعظمها الرسوم 20%. تقدم فيتنام خيارات واسعة للوصول إلى المنتجات الأمريكية، دكتور البيت الأبيض وحتى الآن في أكتوبر، استوعبت التعريفات الجمركية إلى حد كبير، وحققت فائضا تجاريا قدره 121.6 مليار دولار بين يناير ونوفمبر 2025.
وفي أكتوبر/تشرين الأول، وقع ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ هدنة تجارية لمدة عام واتفاقا لخفض متوسط الرسوم الجمركية على الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة. حوالي 47% ساعد في تقليل بعض القلق. وقال فريدريك نيومان، كبير الاقتصاديين الآسيويين في بنك HSBC، إن استمرار حالة عدم اليقين بشأن الرسوم الجمركية والقيود التجارية الأخرى يعني أن الشركات لا تحاول فقط نقل المصانع خارج الصين، بل أيضًا الانتشار عبر البلدان.
وحتى مع انخفاض الرسوم الجمركية الأميركية على الصين، فإن الحسابات لا تزال تفضل الانتقال إلى جنوب شرق آسيا، حيث يضيف عدم كفاءة التصنيع 10% فقط إلى التكاليف. ولكن في حين يمكن للشركات الكبيرة تغيير الإنتاج بسهولة، فإن الشركات الأصغر قد تكافح من أجل شراء مصنع جديد بمعدات باهظة الثمن.
وقال روثمان: “(السباق) للخروج من الصين لا يزال يحدث، وهو يتسارع”.
فيتنام لا تزال تجتذب الكثير من الاستثمار الأجنبي. وبلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي التراكمي 28.5 مليار دولار حتى سبتمبر، بزيادة 15% عن العام الماضي. لكن التدقيق في دور فيتنام كمركز لعمليات الشحن المتهربة من الرسوم الجمركية دفع بعض الشركات المصنعة إلى التحوط في رهاناتها.
يقول بورك إن أحد عملاء شركة SEKO Logistics قام بنقل بعض أثاثه إلى الهند، “لعدم رغبته في وضع كل بيضه في فيتنام”.
دول مثل أندونيسيا و فيلبينيالتي أضاعت المكاسب المبكرة التي استولت عليها فيتنام، وروجت لنفسها كقواعد صناعية بديلة. وفي الفلبين، يسمح قانون جديد للمستثمرين الأجانب باستئجار الأراضي الخاصة لمدة 99 عاما لجذب الاستثمارات التجارية والصناعية طويلة الأجل.
تهدف فيتنام إلى أن تصبح غنية بحلول عام 2045. وتهدف الصين إلى التحول إلى “اقتصاد النمر” التالي في آسيا، بعد قوى التصدير مثل كوريا الجنوبية وتايوان، من خلال التحول بعيداً عن أعمال التجميع المنخفضة التكلفة إلى تصنيع سلع عالية القيمة مثل الإلكترونيات ومعدات الطاقة النظيفة.
فهي تقدم حوافز مثل الإعفاءات الضريبية على الآلات المستوردة والإيجار المخفض لمساعدة موردي المصانع على التحديث والتحديث. ولا يزال حوالي الثلث يستخدم معدات غير آلية، ويستخدم 10% فقط الروبوتات في خطوط الإنتاج الخاصة بهم.
وتحاول البلاد تقليل اعتمادها على السوق الأمريكية من خلال توسيع الصادرات إلى الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وأفريقيا والهند. يُطلب من مكاتب التجارة الخارجية مشاركة معلومات السوق والترويج للمنتجات المصنوعة في فيتنام.
وتعلم فيتنام أن ارتفاع التكاليف والمنافسة الشديدة سوف يختبران مدى قدرتها – وأماكن مثل باك نينه – على الارتقاء. وفي إعلانه عن مئات المشاريع في ديسمبر/كانون الأول، راهن رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أن فيتنام يجب أن “تصل إلى أعماق البحر، وتتعمق تحت الأرض، وتحلق عالياً في الفضاء”.
___
تقرير تشان من هونج كونج. ساهم الباحث في وكالة أسوشيتد برس يو بينغ في بكين.
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من عدة مؤسسات خاصة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول قيمة للعمل مع أهل الخير، قائمة الداعمين ومناطق تغطية التمويل AP.org.
