ستصبح بلغاريا العضو الحادي والعشرين في منطقة اليورو – أو منطقة شنغن المالية – يوم الخميس، على الرغم من الشكوك العميقة من قبل البعض في البلاد وسط مخاوف من التضخم.
والدولة الواقعة في جنوب شرق أوروبا عضو في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2007، لكنها لا تستوفي رسميا معايير الانضمام إلى منطقة اليورو إلا في يناير/كانون الثاني 2025، مما يمهد الطريق لتعويم عملتها بعد تأخير طويل.
قصص مقترحة
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
وعلى الرغم من التوترات الجيوسياسية المستمرة، فإن هذه الخطوة ستؤدي إلى زيادة عدد الأوروبيين الذين يستخدمون اليورو إلى 356 مليون شخص وتوسيع نطاق العملة الموحدة جغرافيًا إلى منطقة البحر الأسود لأول مرة.
ومع ذلك، هناك مخاوف بين بعض البلغار من أن اعتماد اليورو قد يؤدي إلى أزمة اقتصادية في بلد يعتبر الأفقر في الاتحاد الأوروبي.
هناك عدم ثقة واسع النطاق بالحكومة. وفي وقت سابق من شهر ديسمبر/كانون الأول من هذا العام، اضطر الائتلاف المؤيد للأقليات والمؤيد للاتحاد الأوروبي في البلاد إلى الاستقالة بعد اندلاع احتجاجات حاشدة ضد خطط الميزانية المقترحة لفرض ضرائب أعلى. وعلى الرغم من سحب الخطة، تزايدت الاحتجاجات حول مطالب بإجراء تغييرات حكومية أوسع نطاقا.
وفيما يلي ما نعرفه عن السبب الذي جعل خطوة بلغاريا لتبني اليورو مثيرة للجدل إلى هذا الحد:
ماذا يحدث هنا؟
وانضمت بلغاريا، التي يبلغ عدد سكانها 6.7 مليون نسمة، إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2007 وتسعى للانضمام إلى منطقة اليورو منذ ذلك الحين.
ومع ذلك، أدى عدم الاستقرار السياسي إلى تباطؤ التقدم في الإصلاحات اللازمة لاعتمادها في المنطقة، حيث غرقت حكومة تلو الأخرى في مزاعم الفساد.
وبموجب معاهدة ماستريخت لعام 1992، يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تلبية خمسة معايير قبل الانضمام إلى منطقة اليورو. لقد وضعوا أهدافًا محددة للتضخم، وعجز الميزانية، ونسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي، واستقرار سعر الصرف، وأسعار الفائدة طويلة الأجل. تخضع السياسة النقدية لسيطرة مركزية من قبل البنك المركزي الأوروبي (ECB).
وأخيرًا أعطى الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر لطموحات بلغاريا في يناير 2025، بعد أن قرر أنها تلبي الآن المعايير الاقتصادية والقانونية للانضمام إلى منطقة اليورو. وفي يونيو/حزيران ويوليو/تموز، أعطت مؤسسات الاتحاد الأوروبي – المجلس الأوروبي، ومجلس الشؤون النقدية، في بروكسل، والبرلمان الأوروبي في ستراسبورج – موافقتها على الانضمام.
كيف يتم الانضمام إلى منطقة اليورو؟
حدد الاتحاد الأوروبي سعر تحويل 1 يورو عند 1.95583 ليف بلغاري (BGN) بموجب آلية سعر الصرف الأوروبية، التي انضمت إليها بلغاريا في عام 2020 كشرط لاعتماد اليورو. وقد أدت هذه الخطوة إلى ربط اليورو رسميًا بالسد. ومع ذلك، فقد تم بالفعل ربط الضريبة بشكل غير رسمي باليورو منذ عام 1999 عندما تحولت ألمانيا إلى العملة. وذلك لأن بلغاريا ربطت عملتها بالمارك الألماني في عام 1997 لتحقيق الاستقرار في اقتصادها وكبح جماح التضخم المتزايد. ولذلك فإن العديد من المحللين يخشون من أن التبني الرسمي للعملة الموحدة قد لا يجلب الكثير من التغيير.
علاوة على ذلك، سوف تتمكن الشركات البلغارية الآن من الوصول إلى سوق اليورو الموحد دون مخاطر الصرف، حيث تشير تقديرات الباحثين في البنك الوطني البلجيكي إلى أنه منذ عام 1999، كان أكثر من 80% من الواردات البلغارية مقومة باليورو.
منذ انضمامها إلى نظام سعر الصرف في عام 2020، تخضع بلغاريا لسياسة البنك المركزي الأوروبي. والآن، ستحصل على مقعد في مجلس إدارة البنك، الأمر الذي سيعطي البلاد كلمة في سياسة التصنيف
ستكون هناك عملية انتقالية للشركات والمستهلكين. سيتم عرض الأسعار في المتاجر بالليف واليورو حتى أغسطس 2026، وسيستمر قبول الليف حتى 31 يناير.
لمدة ستة أشهر، يمكن للبلغاريين استبدال الليفا النقدي باليورو في أي بنك تجاري أو مكتب بريد أو البنك الوطني البلغاري. بمجرد جمع العملات القديمة مرة أخرى، عادة ما يتم تمزيقها وإعادة تدويرها.
لماذا يشكك بعض البلغار في الانضمام إلى منطقة اليورو؟
وينقسم البلغار بالتساوي تقريبا بشأن مسألة الانضمام إلى منطقة اليورو. وأظهر الاستطلاع، الذي أجرته شركة ألفا للأبحاث البلغارية، أنه في مايو 2025، أيد 46.5 بالمئة اعتماد اليورو، بينما عارضه 46.8 بالمئة. ووفقا لاستطلاعات الرأي، فإن معظم المعارضين لهذه الخطوة هم من سكان البلدات والقرى الصغيرة، وغالبا ما يكونون من المتقاعدين أو العمال شبه المتعلمين الذين ينشطون على وسائل التواصل الاجتماعي.
وبحسب الاستطلاع فإن الخوف الرئيسي لمعارضي اليورو هو أن التغيير سيرفع الأسعار ويؤثر على القوة الشرائية ويخفض الأجور.
وقال جوسولت ديرفاس، المحلل في مركز أبحاث بروغل ومقره بروكسل، لوكالة أسوشيتد برس للأنباء، إن التجربة في بلدان أخرى أظهرت أنه “كلما كان هناك تغيير من العملة الوطنية إلى اليورو، غالبا ما يكون هناك تأثير تضخمي صغير، لكنه عادة ما يكون أقل من 1 في المائة”.
وفي حديثها في العاصمة صوفيا في نوفمبر، قالت رئيسة البنك المركزي الأوروبي كريستين لاجارد إن التحول إلى اليورو سيوفر “تجارة أكثر سلاسة وتكاليف تمويل أقل وأسعار أكثر استقرارًا”. وأضاف أن اعتماد اليورو سيكون له أثر تضخمي “متواضع” يتراوح بين 0.2 و0.4 في المئة.
لكن العديد من البلغار يخشون أيضًا أن تؤدي هذه الخطوة إلى فقدان الهوية البلغارية، حيث يظهر المشاهير حاليًا على الأوراق النقدية. على سبيل المثال، كان إيفان ميليف، الذي تظهر صورته على الورقة النقدية ذات الـ 5 ليف، رسامًا بارزًا في أوائل القرن العشرين وساعد في تشكيل الحداثة البلغارية.
لقد شهدت بلغاريا سبع انتخابات برلمانية في الأعوام الأربعة الماضية، ويشعر العديد من الناخبين بالقلق إزاء قدرة المؤسسات السياسية على إدارة التغيير.
وكان الائتلاف الحاكم، الذي اضطر إلى الاستقالة في ديسمبر/كانون الأول بعد اقتراح زيادة الضرائب، منقسما بشأن هذه القضية.
لقد كان تحالفًا هشًا من الجماعات المتعارضة أيديولوجيًا، بما في ذلك حزب يمين الوسط والمؤيد لأوروبا “مواطنون من أجل التنمية الأوروبية في بلغاريا” (GERB)، والحزب الاشتراكي البلغاري الموالي لروسيا ما بعد الشيوعية – اليسار المتحد (BSP-OL) والحزب القومي المحافظ (ITN الشعبي).
ودعا الرئيس رومين راديف، المدعوم من حزب BSP-OL وITN، إلى إجراء استفتاء حول هذه القضية في يونيو، مشيرًا إلى افتقار البلاد إلى الاستعداد والنقاش الساخن في البرلمان. ومع ذلك، رفض المشرعون هذه الخطوة.
وتزعم أحزاب المعارضة السياسية، وخاصة الأحزاب الموالية لروسيا والمعارضة أيديولوجياً لمزيد من التكامل مع الاتحاد الأوروبي، أن اعتماد اليورو من شأنه أن يؤثر على السيادة المالية لبلغاريا ويجعلها تعتمد على بروكسل.
وقال كوستادين كوستادينوف، زعيم حزب فاجراجدن الموالي لروسيا، للمحتجين الذين يطالبون بإجراء استفتاء على قضية العملة في يونيو/حزيران: “سيقرر شخص آخر كيف ننفق أموالنا، وسيوافق البنك المركزي الأوروبي على الميزانية البلغارية”. وأضاف: “هذا مناهض للانقلاب، وهذه خيانة”.
وذكرت يورونيوز أن كوستادينوف وغيره من السياسيين اليمينيين المتطرفين اتُهموا أيضًا بنشر ادعاءات كاذبة بأن التغييرات ستؤدي إلى اختفاء مدخرات البلغار العاديين، في حين اتُهمت الشبكات الروسية على الإنترنت بنشر روايات مماثلة.
وقال إميل إيفانوف، وهو متقاعد في صوفيا، لوكالة رويترز للأنباء: “أنا ضد ذلك، أولا لأن الليف هو عملتنا الوطنية”.
وأضاف: “قد لا أكون على قيد الحياة عندما يحدث (موت الاتحاد الأوروبي)، ولكن هذا هو المكان الذي يتجه فيه كل شيء”.
إن التشكك في أوروبا آخذ في الارتفاع في جميع أنحاء القارة مع اكتساب الأحزاب السياسية اليمينية المتطرفة المزيد من النفوذ. ويدعم حوالي ثلث الناخبين الأوروبيين الآن أحزاب اليمين المتطرف، مقارنة بـ 3% فقط في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وفقًا لمركز أبحاث السياسات الاقتصادية (CEPR) ومقره لندن.
ومع ذلك، على الرغم من انعدام الثقة، فإن العديد من البلغار سعداء بالانضمام إلى منطقة اليورو، وخاصة الشركات التي تمارس التجارة عبر الحدود وتلك العاملة في قطاع السياحة. تعرض لوحة إعلانية حكومية في صوفيا الرسالة التالية: “ماضي مشترك، مستقبل مشترك، عملة مشتركة”.
هل يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي اعتماد اليورو؟
صحيح أن كافة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وعددها 27 دولة، ملزمة قانوناً باستخدام اليورو، على الرغم من عدم وجود موعد نهائي محدد يتعين عليها بحلوله اعتماد العملة. ومن حق البلدان الأعضاء تأجيل تبني هذه السياسة وتحديد جداولها الزمنية، وينشر الاتحاد الأوروبي تقريره الخاص كل عامين لتقييم مدى استعداد البلدان الأعضاء للانضمام إلى منطقة اليورو.
في يناير 2023، أصبحت كرواتيا أحدث دولة في الاتحاد الأوروبي تتبنى اليورو، تاركة كوناها عند 7.53 كونا (KN) مقابل 1 يورو. وانضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2013.
ستة أعضاء في الاتحاد الأوروبي لم يصبحوا بعد جزءًا من منطقة اليورو: بولندا (التي تضم اليورو)، والدنمارك (الكرونا)، والمجر (الفورنت)، ورومانيا (ليو)، والسويد (الكرونا)، وجمهورية التشيك (الكورونا).
اختار معظمهم الاحتفاظ بعملتهم للحفاظ على الاستقلال عن البنك المركزي الأوروبي في القضايا الرئيسية، مثل معدلات النمو، أو إدارة التضخم، أو الدين الوطني، ولكي يكونوا قادرين على اختيار خفض قيمة عملتهم. وحددت الحكومة الرومانية فقط موعدا نهائيا مبدئيا لعام 2027 أو 2028 للانضمام إلى العملة الموحدة.
وبموجب معاهدة أدنبره لعام 1992، كانت الدنمارك العضو الوحيد الذي حصل على اتفاقية خاصة بعدم المشاركة مع الاتحاد الأوروبي عندما رفض الناخبون الدنماركيون معاهدة ماستريخت في استفتاء، وصوتوا بدلاً من ذلك للحفاظ على الكرون. وأسفر الاستفتاء الثاني بشأن الانضمام إلى منطقة اليورو في عام 2000 عن رد آخر بـ “لا” من 53.2 في المائة من الناخبين.
وحصلت المملكة المتحدة، التي تظل عضوا في الاتحاد الأوروبي حتى عام 2020، على خيار الانسحاب في عام 1992 عندما كان التفاوض على معاهدة ماستريخت ولم تعتمد اليورو قط.
عندما تم إنشاؤه في عام 1999، كان اليورو الواحد يساوي حوالي 1.17 دولارًا، واليوم يبلغ 1.18 دولارًا. ومقابل الجنيه الاسترليني، تم تحديد اليورو في البداية عند حوالي 0.70 جنيه استرليني، في حين أن السعر الحالي يبلغ حوالي 0.87 جنيه استرليني.
