منذ أكثر من خمسين عاماً، في صيف عام 1971، أعلن الرئيس الأميركي ريتشارد نيكسون أن تعاطي المخدرات يشكل “عدو الشعب رقم واحد” وأعلن عما أصبح يعرف قريباً باسم “الحرب على المخدرات” التي تشنها البلاد.
وتعد هذه السياسة بتنظيف شوارع الولايات المتحدة من المخدرات وتفكيك شبكات الاتجار وتوفير بيئة أكثر أمانا للأميركيين.
قصص مقترحة
قائمة من 3 عناصرنهاية القائمة
وبدلا من ذلك، أسفرت عقود من العمليات الشرطية والعسكرية العقابية عن وفيات قياسية بسبب الجرعات الزائدة في الولايات المتحدة، وهو واحد من أعلى معدلات السجن في العالم وتكلف أكثر من تريليون دولار مع تأثير ضئيل يمكن قياسه على توافر المخدرات أو الطلب عليها، وفقا لتقديرات مركز التقدم الأمريكي.
وفي الولايات المتحدة، ساعدت الحرب على المخدرات في إعادة تشكيل الشرطة والعدالة الجنائية، مما أدى إلى حبس مجتمعات السود بشكل غير متناسب. وفي الخارج، أثارت صراعاً موازياً في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية، حيث أدت العمليات التي تدعمها الولايات المتحدة إلى تعميق دورات الفساد والجريمة المنظمة.
اليوم، وصلت الوفيات الناجمة عن الجرعات الزائدة التي يغذيها الفنتانيل إلى مستويات تاريخية، وتحركت العديد من الولايات لإضفاء الشرعية على الماريجوانا.
الآن، بينما تبدو إدارة دونالد ترامب مستعدة للقيام بعمل عسكري ضد فنزويلا بسبب مزاعم بأن حكومة الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية تقوم بتهريب المخدرات إلى الولايات المتحدة – وهي ادعاءات لم تدعمها واشنطن بالأدلة – إليكم كيف بدأت الحرب على المخدرات، وتأثيرها في الولايات المتحدة وعلى المستوى الإقليمي.
كيف بدأت وأين وصلت الآن؟
أطلق نيكسون الحرب على المخدرات في لحظة سياسية مضطربة في الولايات المتحدة. شهدت أواخر الستينيات ارتفاعًا في تعاطي الهيروين بين الجنود العائدين من فيتنام، وتزايد تعاطي المخدرات بين الشباب، وسنوات من الاحتجاج والمشاعر المناهضة للحرب.
وضعت إدارة نيكسون الأسس لنظام عقابي، بما في ذلك الوكالات الفيدرالية الجديدة، والعقوبات الأكثر صرامة، والخطاب الذي صور تعاطي المخدرات باعتباره تهديدا للاستقرار الوطني.
تم الكشف لاحقًا عن الأساس المنطقي السياسي وراء هذه الخطوة من قبل جون إيرليكمان، أحد مساعدي نيكسون، الذي أخبر أحد المراسلين في عام 2016 أن الإدارة ترى “عدوين” رئيسيين – اليسار المناهض للحرب والأمريكيين السود. نظرًا لأن الحكومة لم تتمكن من تجريم المعارضة أو العرق، فقد ربطت بدلاً من ذلك “الهيبيين” بالماريجوانا، والمجتمع الأسود بالهيروين، ثم جرّمت كليهما بشدة.
وقال إن الهدف هو تعطيل تلك المجتمعات وتشويه سمعتها من خلال مداهمة المنازل واعتقال القادة وإذلالهم في الأخبار.
وقال: “هل علمنا أننا كنا نكذب بشأن المخدرات؟ بالطبع فعلنا ذلك”.
تكثفت الحملة بشكل كبير في الثمانينيات في عهد الرئيس رونالد ريغان. شدد قانون مكافحة الجريمة الشاملة لعام 1984 العقوبات على حيازة الماريجوانا.
قدم قانون مكافحة تعاطي المخدرات لعام 1986 الحد الأدنى من العقوبات، ولكن أيضًا تدابير إصدار الأحكام التي أدت في النهاية إلى تفاوتات عنصرية كبيرة في معدلات السجن. وينص القانون على عقوبة السجن لمدة خمس سنوات على الأقل لحيازة 5 غرامات من الكوكايين. أما أولئك الذين يعثر عليهم بحوزتهم 500 جرام من مسحوق الكوكايين الأغلى ثمناً فيواجهون نفس العقوبة الدنيا.
وبعد إقرار القانون، ارتفع معدل حبس الأميركيين السود خمسة أضعاف ــ من 50 لكل 100 ألف إلى 250 لكل 100 ألف.
وفي التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، دعمت الإدارات المتعاقبة هذه الأساليب. أدى مشروع قانون الجريمة الذي قدمه بيل كلينتون عام 1994 إلى توسيع التمويل الفيدرالي للسجون، وأدى إلى المزيد من أعمال الشرطة العدوانية، وأدخل نظام “الضربات الثلاث” المثير للجدل: أحكام إلزامية بالسجن مدى الحياة للإدانة بجناية عنف ثالثة.
ولم يتغير الكثير في ظل إدارتي بوش وأوباما.
لم يكن الأمر كذلك حتى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين عندما بدأ الحديث عن تعاطي المخدرات يتغير، خاصة مع التوسع في تشريع الماريجوانا وأزمة المواد الأفيونية – المدفوعة بمسكنات الألم الموصوفة طبيًا – والتي أظهرت أن العقاب لا يمكن أن يكبح الإدمان.
والآن، في حين حافظ ترامب على العديد من السياسات الداخلية التي تم تقديمها على مدار نصف القرن الماضي، فقد حول انتباهه أيضًا إلى الجوار الأمريكي الممتد. في الأسابيع الأخيرة، سمح ترامب بشن ضربات عسكرية أمريكية على عشرات القوارب في منطقة البحر الكاريبي بالقرب من المياه الفنزويلية، ووصف التصعيد بأنه حملة قمع متجددة على “تهريب المخدرات”، حتى في الوقت الذي يقول فيه المنتقدون إن هذه الخطوة هي ذريعة لتغيير النظام والإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
ولم تقدم الولايات المتحدة بعد أي دليل علني يدعم مزاعمها بأن القوارب التي قصفها جيشها كانت تحمل مخدرات أو أنها عبرت أراضيها.
اعتقالات وسجن جماعي
ابتداءً من منتصف السبعينيات، أصبح تجريم المخدرات محركًا رئيسيًا للسجن الجماعي في الولايات المتحدة.
وفي ذروتها، قامت الشرطة باعتقال 1.6 مليون مخدرات كل عام، معظمها بسبب حيازة المخدرات. وفقًا للبيانات الفيدرالية، ساعدت هذه الاعتقالات في دفع عدد نزلاء السجون الأمريكية من حوالي 300 ألف في أوائل السبعينيات إلى أكثر من مليونين بعد أربعة عقود.
وكانت المجتمعات السوداء هي الأكثر تضررا. على الرغم من انتشار تعاطي المخدرات بين المجموعات العرقية المختلفة، إلا أن الأمريكيين السود هم أكثر عرضة للاعتقال. وفقاً لمشروع الحكم، فإن السود مسؤولون عن واحد من كل أربعة اعتقالات تتعلق بالمخدرات في الولايات المتحدة، على الرغم من أنهم يشكلون أقل من 15% من السكان الوطنيين.
اعتبارًا من عام 2010، كانوا أكثر عرضة للاعتقال بـ 3.7 مرة من البيض بسبب حيازة الماريجوانا.
وفقًا لبحث أجراه مركز ماركولا للأخلاقيات التطبيقية بجامعة سانتا كلارا، لعب قانون مكافحة المخدرات لعام 1986 والتفاوت في الأحكام على المدانين بحيازة الكراك ومسحوق الكوكايين دورًا رئيسيًا في هذا الخلل العنصري في معدلات الأحكام.
نظرًا لأن الكراك كان أرخص وأكثر توفرًا في الأحياء الفقيرة التي يغلب عليها السود، فقد تم إرسال عدد أكبر بكثير من المستخدمين السود إلى السجن مقارنةً بالمستخدمين البيض الأكثر ثراءً لمسحوق الكوكايين.
وفي الوقت نفسه، فإن الحجة الأكبر وراء التركيز على المخدرات – وهي أن ذلك من شأنه أن يقلل أيضًا من معدلات الجريمة الإجمالية – لم تنجح. ارتفع معدل جرائم القتل في الولايات المتحدة بالفعل بعد إقرار قانون الجرائم الذي أصدره ريغان عام 1984 واستمر في الارتفاع حتى عام 1991.
وفي الوقت نفسه، فشلت الولايات المتحدة في معالجة الإدمان باعتباره مشكلة صحية عامة. ومع زيادة الإنفاذ، يتخلف الاستثمار في الرعاية الصحية الطبية والعقلية. وبدلاً من الحد من الاستهلاك، ساعدت البيئة في دفع الناس إلى أشكال أخرى من الاستهلاك.
ولم يتغير التركيز على معاقبة الحيازة كوسيلة لمكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات. وفي عام 2020، نفذت الشرطة أكثر من 1.1 مليون عملية اعتقال تتعلق بالمخدرات، معظمها بتهمة الحيازة. وتشير تقديرات مبادرة سياسة السجون إلى أن ما يقرب من 360 ألف شخص مسجونين حالياً بتهم تتعلق بالمخدرات في جميع أنحاء البلاد، مع وجود مئات الآلاف الآخرين تحت المراقبة أو الإفراج المشروط عن جرائم تتعلق بالمخدرات.
لم يساعد. اليوم، تواجه الولايات المتحدة أسوأ أزمة مخدرات على الإطلاق، مع أكثر من 100 ألف حالة وفاة بسبب الجرعات الزائدة كل عام، مدفوعة إلى حد كبير بالمواد الأفيونية الاصطناعية مثل الفنتانيل، وفقا للمعهد الوطني لتعاطي المخدرات. الجرعة الزائدة هي الآن السبب الرئيسي للوفاة بين الأمريكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 44 عامًا.
كيف انتشرت “الحرب على المخدرات” في أمريكا اللاتينية
ولا تقتصر الحرب على المخدرات على الولايات المتحدة وحدودها. وفي الثمانينيات، قامت واشنطن بتمويل وتدريب القوات العسكرية وقوات الشرطة في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية لمكافحة تهريب المخدرات من مصدرها.
وفي كولومبيا، وفقاً لمجموعة العمل الخاصة بأمريكا اللاتينية، استثمرت الولايات المتحدة ما لا يقل عن 10 مليار دولار منذ عام 2000 فيما عرف بخطة كولومبيا، وكان معظمها موجهاً إلى قوات الأمن وتبخير محاصيل الكوكا.
وبينما نجحت الدولة في إضعاف بعض الجماعات المسلحة، عادت زراعة الكوكا في النهاية إلى مستويات قياسية، لكن المدنيين دفعوا ثمناً باهظاً، وفقاً لمنظمة حقوق الإنسان الكولومبية ولجنة الحقيقة في البلاد. وفي الفترة بين عامي 1985 و2018، قُتل ما يقدر بنحو 450 ألف شخص في الصراع.
وفي المكسيك، أدى الهجوم الذي شنته الحكومة في عام 2006، بدعم من الاستخبارات والمعدات الأميركية، إلى اندلاع موجة من تفكك الكارتلات وحروب النفوذ. ومنذ ذلك الحين، قُتل أكثر من 460 ألف شخص وفقد عشرات الآلاف، وفقاً لمجلس العلاقات الخارجية.
تتنوع الكارتلات لتعمل في الابتزاز وسرقة الوقود وتهريب البشر، بينما يتفشى الفساد بين قوات الشرطة والحكومات المحلية.
وقد أدت هذه الحملات إلى تحويل طرق الاتجار إلى أماكن أخرى، خاصة عبر هندوراس وغواتيمالا والسلفادور في أمريكا الوسطى، وفقا لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.
واليوم، تواصل الولايات المتحدة عملياتها العسكرية التي تستهدف المتاجرين المزعومين. وقتل أكثر من 83 شخصا في 21 ضربة عسكرية أمريكية معروفة على سفن تهريب مخدرات مزعومة في البحر الكاريبي والمحيط الهادئ منذ الثاني من سبتمبر.
