ما مدى تأثر أوروبا بنقص الأسمدة بسبب حرب إيران؟ | أخبار الطعام

يناقش وزراء الزراعة في الاتحاد الأوروبي توافر الأسمدة في بروكسل، حيث تعطل الحرب على إيران سلاسل التوريد العالمية.

وتأتي المناقشة في الوقت الذي تدفع فيه المفوضية الأوروبية خطة عمل جديدة للأسمدة تهدف إلى دعم المزارعين الذين يواجهون زيادات كبيرة في تكاليف الأسمدة. ومن المتوقع أن تؤدي هذه التدابير إلى تعزيز الإنتاج الزراعي وتقليل اعتماد أوروبا على الواردات الغذائية.

د الخطة مخزونات الأسمدة المحتملة، والمساعدات الطارئة للمزارعين، وإجراءات زيادة الواردات من دول أخرى غير روسيا وبيلاروسيا، المتورطة في الحرب مع أوكرانيا.

ويأتي ذلك وسط اضطرابات في مضيق هرمز بسبب الحرب الأمريكية الإسرائيلية ضد إيران. ويحمل طريق الشحن الحيوي عادة ثلث تجارة الأسمدة المنقولة بحرا في العالم، مما يثير المخاوف من أن ارتفاع تكاليف الوقود والأسمدة يمكن أن يفرض المزيد من الضغوط على المزارعين الذين يعانون بالفعل من ارتفاع التكاليف.

وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي أقل تأثرا بشكل مباشر بنقص الأسمدة من بعض الأجزاء الأخرى من العالم، إلا أن انقطاع الإمدادات كشف عن انقسامات داخل الكتلة بشأن حماية الإمدادات الغذائية وحماية المزارعين من ارتفاع التكاليف.

ما مدى انفتاح أوروبا؟

وتستورد أوروبا كميات كبيرة من الأسمدة، حيث تجلب مليوني طن من الأمونيا، و5.8 مليون طن من اليوريا، و6.7 مليون طن من الأسمدة والمخاليط النيتروجينية في عام 2024.

وينتج الاتحاد الأوروبي أيضا الأسمدة النيتروجينية الخاصة به، لكنه يعتمد بشكل كبير على الغاز المستورد. وعندما يؤدي الصراع في الخليج إلى ارتفاع أسعار الغاز، فإنه يجعل الأسمدة المصنوعة داخل أوروبا أكثر تكلفة.

وأثار الحصار مخاوف بشأن الأمن الغذائي العالمي، خاصة في أفريقيا وجنوب آسيا، حيث تعتمد البلدان بشكل كبير على الإمدادات الخليجية.

ويمثل الشرق الأوسط 3% فقط من واردات الاتحاد الأوروبي من الأمونيا و1 إلى 2% من وارداته من الأسمدة النيتروجينية، وبالتالي فإن الحصار المفروض على مضيق هرمز لم يؤثر بشكل كبير على الإمدادات الأوروبية.

لكن الأسمدة النيتروجينية الأوروبية يتم تصنيعها باستخدام الغاز، حيث أدت الاضطرابات في المضيق إلى ارتفاع الأسعار – على الرغم من أن بعض الدول معرضة لخطر ارتفاع التكاليف بسبب انخفاض الاحتياطيات.

وأصبحت أسعار الأسمدة النيتروجينية في أوروبا الآن أعلى بنحو 70 في المائة من متوسطها في عام 2024، وفقاً لتقرير التخطيط الصادر عن المفوضية.

وأصبحت نقطة الضعف هذه واضحة بعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في عام 2022، عندما أجبر ارتفاع أسعار الغاز العديد من مصانع الأسمدة الأوروبية على تقليص حجم أعمالها أو إغلاقها مؤقتا لأن الإنتاج لم يعد مربحا.

وقالت المفوضية إن خطتها الجديدة تجمع بين التدابير الفورية لتحسين القدرة على تحمل التكاليف وأمن الإمدادات مع التدابير طويلة الأجل لتعزيز الإنتاج المحلي وتقليل الاعتماد على الواردات.

ما الذي يقترحه الاتحاد الأوروبي؟

تتضمن الخطة دعمًا ماليًا طارئًا للمزارعين من خلال الميزانية الزراعية للاتحاد الأوروبي وخطط السيولة والمدفوعات المسبقة الأكثر مرونة بموجب السياسة الزراعية المشتركة.

وتبحث اللجنة أيضًا في طرق لمساعدة المزارعين على تقليل اعتمادهم على الأسمدة الاصطناعية، بما في ذلك استخدام البدائل الحيوية والأسمدة الأكثر كفاءة.

وفي الإجراء الثاني، تحرك الاتحاد الأوروبي لتعليق التعريفات الجمركية على بعض الأسمدة النيتروجينية، بما في ذلك اليوريا والأمونيا، من دول أخرى غير روسيا وبيلاروسيا. وتواجه بعض واردات الأسمدة النيتروجينية حاليًا تعريفات جمركية تتراوح بين 5.5 و6.5 بالمائة. وذكرت وكالة رويترز للأنباء أن الوقف يمكن أن يوفر للمستوردين نحو 60 مليون يورو (68 مليون دولار).

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إن الخطة تهدف إلى بناء “صناعة أسمدة أوروبية قوية” بالإضافة إلى دعم المزارعين وتسريع “الحلول المستدامة المحلية”.

لكن وزير الزراعة الايرلندي مارتن هايدون حذر من أن ارتفاع أسعار الأسمدة بسبب أزمة الشرق الأوسط سيؤثر على تكلفة إنتاج الغذاء والقدرة التنافسية للمزارعين الأوروبيين.

وقال “إن ارتفاع أسعار الأسمدة الناتج عن أزمة الشرق الأوسط سيؤثر على تكلفة إنتاج الغذاء وبالتالي على الاستدامة الاقتصادية والقدرة التنافسية للمزارعين الأوروبيين”.

ما هي الدولة الأكثر انفتاحا؟

ولا ينتشر التأثير بالتساوي في جميع أنحاء أوروبا، حيث تكون أيرلندا معرضة بشكل خاص لأن إنتاجها المحلي منخفض من الأسمدة وتعتمد بشكل كبير على الواردات. ويعتمد نظام الزراعة الذي يعتمد بشدة على الماشية أيضًا على الأسمدة النيتروجينية للمراعي، حيث يقوم العديد من المزارعين بشراء الإمدادات بين فبراير وسبتمبر.

وتستورد أيرلندا 1.7 مليون طن من الأسمدة في عام 2025، مما يترك المزارعين عرضة لتقلبات الأسعار العالمية.

الدول الأخرى مستعدة بشكل أفضل. حافظت فنلندا منذ فترة طويلة على أمن مخزون الإمدادات، بما في ذلك الأسمدة والحبوب والوقود. كما أعلنت السويد عن خطط لتخزين الأسمدة والبذور والحبوب كجزء من استراتيجية “الدفاع الشامل” بعد انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي.

هناك أيضًا انقسامات داخل الاتحاد الأوروبي حول المدى الذي يجب أن تذهب إليه بروكسل. ودفعت إيطاليا وفرنسا من أجل التخفيف من آلية تعديل حدود الكربون الخاصة بالاتحاد، مما يضيف تكاليف إلى الواردات كثيفة الكربون.

وتزعم بعض نقابات المزارعين أن ضريبة الكربون أصبحت بمثابة تكلفة أخرى يتحملها المزارعون في أوقات الأزمات. ومع ذلك، حذرت الجماعات البيئية بروكسل من مغبة إضعاف القواعد المتعلقة بتلوث النيتروجين، قائلة إنه إذا دخلت النترات الزائدة إلى إمدادات المياه، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة التلوث والتكاليف الصحية.

ومن ناحية أخرى، كانت بولندا وألمانيا، موطن كبار منتجي الأسمدة النيتروجينية، أكثر تركيزاً على معارضة أي تحرك قد يؤدي إلى إضعاف تدابير الحماية للصناعات المحلية ــ وبالتالي تعارضان خفض التعريفات الجمركية على الواردات.

أسعار المواد الغذائية سوف ترتفع؟

ولا يتوقع مسؤولو الاتحاد الأوروبي حدوث صدمة فورية لأسعار المواد الغذائية، حيث لا يزال العديد من المزارعين في الكتلة يستخدمون الأسمدة التي تم شراؤها قبل فترة طويلة من تعطيل الحرب الإيرانية لسلاسل التوريد.

لكن المسؤولين يشعرون بالقلق من أن ارتفاع تكاليف الأسمدة قد يخلق مشاكل في سلسلة التوريد في وقت لاحق من العام. وتؤثر الأسمدة على أسعار المواد الغذائية متأخرا، حيث يتحول الغاز إلى سماد، ثم يغذي الأسمدة المحاصيل، وتصبح المحاصيل في نهاية المطاف غذاء – لذلك غالبا ما يتم الشعور بالتأثيرات لمدة تصل إلى ستة أشهر بعد الاضطراب الأولي.

وفي الوقت نفسه، هناك مخاوف من أن يؤدي الغضب بشأن تكاليف الوقود والطاقة والمدخلات المرتفعة بالفعل في المناطق الريفية إلى رد فعل عنيف ضد السياسات الخضراء في الاتحاد الأوروبي مع اكتساب الأحزاب اليمينية والشعبوية المزيد من الأرض في أوروبا.

لكن أوروبا لا تزال أقل انفتاحا من العديد من المناطق. وتقع أخطر المخاطر في البلدان التي تعتمد بشكل كبير على إمدادات الأسمدة والوقود الخليجية، وخاصة في أجزاء من أفريقيا وجنوب آسيا.