ما لا يقل عن 3 مليارات شخص ليس لديهم منازل مناسبة، وأكثر من مليار شخص يعيشون في الأحياء الفقيرة والمستوطنات غير الرسمية، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، الذي يدعو إلى اتخاذ إجراءات وسط “أزمة عالمية” في الإسكان.
إعلان
إعلان
ويعيش غالبية الذين يعانون في آسيا وإفريقيا، وتحث الوكالة صناع القرار على إدراك أنه بدون التدخل يمكن أن يعيش ما يقرب من 3 مليارات شخص في الأحياء الفقيرة بحلول عام 2050 – أي ثلاثة أضعاف ما كان متوقعا.
من المتوقع أن يجتمع أكثر من 28 ألف شخص في العاصمة الأذربيجانية باكو لحضور الدورة الثالثة عشرة للمنتدى الحضري العالمي (WUF13)، وهو المؤتمر العالمي الرائد للأمم المتحدة بشأن التحضر المستدام، والذي ينعقد في الفترة من 17 إلى 22 مايو، مما يسلط الضوء على المناقشات والمناظرات.
ويمكن القول إن هذا الحدث، الذي يعقد كل عامين وينظمه موئل الأمم المتحدة، هو الآن أحد أهم المنصات في العالم لمناقشة مستقبل المدن والإسكان والقدرة على التكيف الحضري. وموضوع هذا العام هو “الإسكان في العالم: مدن ومجتمعات آمنة وقادرة على الصمود”.
وقالت آنا سويف، رئيسة المكتب القطري لموئل الأمم المتحدة في أذربيجان، إنه بينما يستعد المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر للترحيب بالمندوبين من جميع أنحاء العالم، “يتم اعتبار مسألة الإسكان جزءًا لا يتجزأ من مستقبل مدننا، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، والازدهار الاجتماعي والاقتصادي، ونوعية الحياة”.
وقال إن المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر مهم لأنه يوفر منصة “حيث يمكن للحكومات ورؤساء البلديات ومخططي المدن والأكاديميين والشركات والمجتمع المدني والمجتمعات مناقشة وتبادل الحلول العملية لبناء مدن أكثر أمانًا ومرونة وشمولاً”.
ولا يُنظر إلى حجم هذه الأزمة على أنها أزمة إنسانية فحسب، بل باعتبارها أزمة اقتصادية وسياسية وبيئية أيضًا.
وأوضح سوافي أن الفائدة التي تعود على البلد المضيف تكمن في تمثيله “أكثر بكثير من مجرد حدث دولي”.
وقال سوي: “إنها تضع البلاد في قلب جدول الأعمال الحضري العالمي في وقت يشهد تحولًا حضريًا سريعًا واستثمارات كبيرة في البنية التحتية والإسكان والاتصال وإعادة الإعمار في مرحلة ما بعد الصراع والتنمية الإقليمية”.
لماذا أصبح الإسكان قضية عالمية؟
لقد وصل العالم إلى نقطة تحول في عام 2009، عندما كان سكان الحضر يشكلون غالبية سكان العالم.
ونتيجة لذلك، تواجه المدن ضغوطا متزايدة لاستيعاب النمو السكاني والهجرة وتغير المناخ وارتفاع تكاليف المعيشة بشكل أفضل.
وتشير تقديرات برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية إلى أن واحدة من كل خمس أسر على مستوى العالم تنفق الآن أكثر من 40% من دخلها على السكن، في حين تضاعفت تكاليف السكن أربع مرات منذ عام 2010.
وتظهر أرقامها أن أكثر من 300 مليون شخص بلا مأوى في جميع أنحاء العالم، وأكثر من 100 مليون نازح حاليا بسبب الصراعات وعدم الاستقرار والأزمات المرتبطة بالمناخ.
بالإضافة إلى الأسباب المذكورة، أدت جائحة كوفيد-19 إلى تفاقم هذه الضغوط، وأعادت تشكيل التفكير الوطني حول سياسة الإسكان وربطت مرة أخرى بين الصحة العامة والمرونة الاقتصادية والإسكان.
استجابت الأمم المتحدة لهذه التحديات من خلال وضع الإسكان والتنمية الحضرية في قلب جدول أعمالها للتنمية المستدامة – يركز هدف التنمية المستدامة رقم 11 على جعل المدن شاملة وآمنة ومرنة ومستدامة.
لماذا باكو؟
بذلت أذربيجان جهودًا كبيرة لتعزيز إعادة التطوير الحضري وتحديث البنية التحتية كاستراتيجية طويلة المدى.
وتمثل استضافة الدورة الثالثة عشرة للمنتدى الحضري العالمي فرصة لها للمشاركة ووضع نفسها في حوار الإسكان الدولي الأوسع حول إعادة الإعمار والنمو الحضري وإعادة التطوير والاستدامة في المنطقة.
وقال الدكتور توماس كوفاري، الشريك المؤسس لشركة الهندسة المعمارية والتصميم الحضري السويسرية SA Partners، “إن باكو هي المضيف المثالي للمنتدى الحضري العالمي الثالث عشر، وهي مدينة تجسد الفرص والتحديات التي يواجهها المهنيون الحضريون في جميع أنحاء العالم، مثل التحديث السريع المقترن بالحفاظ على التراث والابتكار إلى جانب الاستمرارية الثقافية”.
وقال: “إن ما يجعل أذربيجان جذابة بشكل خاص هو ثروة الخبرة التي يجب أن تتقاسمها. على سبيل المثال، في منطقة كاراباخ، تعمل البلاد على تطوير خبرة حقيقية في “إعادة البناء بشكل أفضل” من خلال الجمع بين مبادئ الاستدامة والإسكان بأسعار معقولة والمدن الذكية في واحدة من أكثر مشاريع إعادة الإعمار طموحًا في العالم.”
وقال كوفيري إن جهود إعادة الإعمار ستتم مناقشتها خلال حدث جانبي مخصص للدورة الثالثة عشرة للمنتدى الحضري العالمي يركز على التحول الحضري في مرحلة ما بعد الصراع ونماذج إعادة الإعمار المستدامة.
وفي معرض حديثه عن تجربة أذربيجان في إدارة العمليات الدولية المعقدة واختيارها لاستضافة الدورة الثالثة للمنتدى الحضري العالمي، قال عادل محمدوف، الرئيس التنفيذي لشركة العمليات الأذربيجانية للدورة الثالثة عشرة للمنتدى، “إن هذا يعكس مستوى الثقة التي وضعها الشركاء الدوليون في أذربيجان مثل موئل الأمم المتحدة ويسلط الضوء على الدور المتنامي للبلاد كمركز إقليمي للتجمعات العالمية واسعة النطاق.”
وقال محمدوف “بعبارة أخرى، يجلب المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر إرثًا للأحداث العالمية المستقبلية التي ستعقد في البلاد”.
المناقشة القائمة على الحل
ومن المتوقع أن يركز المنتدى الحضري العالمي هذا العام على الحلول من خلال مناقشات السياسات العملية بشأن الإسكان الاجتماعي وحقوق الأرض والتمويل والمستوطنات غير الرسمية. ومع استمرار المدن في النمو، ترتبط السياسة الحضرية بشكل متزايد بمناقشات أوسع حول عدم المساواة، والهجرة، والحوكمة، والتكيف مع المناخ.
وقال موئل الأمم المتحدة إن أكثر من 41 مليون شخص انتقلوا من ظروف تشبه الأحياء الفقيرة من خلال برامجه بين عامي 2020 و2025، في حين تمكن الملايين من الوصول إلى المياه النظيفة والأماكن العامة الآمنة وتأمين حقوق ملكية الأراضي.
وتدعو المنظمة إلى اتباع نهج “المسار المزدوج”: رفع مستوى المستوطنات غير الرسمية القائمة مع توسيع المعروض من الإسكان الميسور التكلفة.
وتشمل الأولويات الأخرى التي من المتوقع أن تهيمن على المناقشة في باكو القدرة على التكيف مع تغير المناخ، والحماية من الفيضانات، والتخطيط الحضري الرقمي، وتكامل وسائل النقل العام، ونماذج التمويل للأسر ذات الدخل المنخفض.
بالنسبة للعديد من الحاضرين في المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر، لم يعد التحدي الذي يواجه الحكومات هو كيفية بناء المزيد من المنازل، ولكن كيفية بناء مدن قادرة على أن تكون مستقرة وشاملة ومرنة في عصر الضغوط العالمية المتزايدة.
من نيروبي إلى باكو
تأسس المنتدى الحضري العالمي من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2001 مع إنشاء موئل الأمم المتحدة، ويعقد المنتدى الحضري العالمي في مدينة مختلفة كل عامين.
وعقد المنتدى الأول في نيروبي عام 2002 بحضور حوالي 1200 مشارك.
وتشمل المدن المضيفة السابقة برشلونة وفانكوفر وريو دي جانيرو وأبو ظبي وكاتوفيتشي والقاهرة.
يقول المحللون إن التركيز على الإسكان في عام 2026 يعكس الاعتراف المتزايد بأن الوصول إلى سكن آمن وبأسعار معقولة أصبح أمرًا أساسيًا للاستقرار الاقتصادي والتماسك الاجتماعي على المدى الطويل.
ومن المتوقع أن يكون المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر في باكو أكبر نسخة للمنتدى حتى الآن.
