“عام المقاومة”: القطاع الخاص في كوبا يواجه الحظر النفطي الذي فرضه ترامب | الأعمال والاقتصاد

هافانا، كوبا – في يوم جمعة من الشهر الماضي، كانت كل طاولة خارج كشك الطعام الفخم في بابيلون كوبا، وهي مساحة عرض في وسط مدينة هافانا، مكتظة بالزبائن الذين يتناولون البرغر والبيتزا.

وفي حين بدت المنصة وكأنها واحة من الوفرة، بدا مالكها، ميغيل سالفا، البالغ من العمر 46 عاما، والهاتف ملتصقا بأذنه، وكأنه قواد في منتصف السقوط.

وقال بعد الشنق “أزمة الوقود كانت بمثابة كابوس بالنسبة لنا”.

منذ أن فرضت الولايات المتحدة، في عهد الرئيس دونالد ترامب، حظرا نفطيا على كوبا في أواخر يناير/كانون الثاني، وجه انقطاع التيار الكهربائي ونقص الوقود ضربة مذهلة للشركات العائلية الصغيرة مثل شركة سالفا.

كان المقر الرئيسي لشركة أويشي عبارة عن مطعم في بلدية ريجلر في هافانا، حيث وصلت فترات انقطاع التيار الكهربائي الطويلة بالفعل إلى 15 ساعة أو أكثر في اليوم.

كان سالفر مولدًا احتياطيًا، لكن الأرقام لم تكن منطقية: فقد ارتفعت أسعار البنزين من حوالي دولار واحد للتر (3.80 دولارًا للغالون) إلى 10 دولارات في السوق السوداء في وقت سابق من هذا العام. وجاء هذا الارتفاع بعد قرار الحكومة الكوبية في فبراير بإلغاء مبيعات الديزل وتقنين البنزين بشكل صارم كجزء من استجابتها لتوفير الوقود للحصار.

قال سلفا: “اضطررت إلى إغلاق المطعم”. “لقد قضيت اليوم في البكاء.”

على الجانب الآخر من كشك طعام أويشي، كان أصحاب المتاجر يبيعون الأرز المقلي وأسياخ اللحم المشوي على الفحم. على عكس أويشي، لم يكن لدى Pinchart قاعدة منزلية أبدًا. إنها عملية متنقلة، حيث يتم نقل الأفران والمجمدات من معرض إلى آخر في شاحنات كبيرة تعمل بالديزل.

وقال المالك المشارك إليانيس أجويرو البالغ من العمر 31 عاما: “بدون الوقود، زادت تكاليفنا ثمانية أضعاف”. “في الوقت الحالي، لا يوجد عمل مربح إذا اعتمدت على الوقود.”

وفي هذا العام، يخطط كل من Pincharte وOishi للتحرك نحو الطاقة المتجددة من خلال الاستثمار في الألواح الشمسية والمركبات الكهربائية.

ولكن مع زيادة الطلب، ارتفع سعر الدراجة ثلاثية العجلات الكهربائية بنسبة 50 بالمائة.

وقال سلفا “سيكون هذا عام المقاومة”.

الندرة تؤثر على الجميع في القطاع الخاص

وقال إريك ألميدا، 41 عاماً، رئيس شركة “كوتا” الاستشارية التي يقع مقرها الرئيسي في بابيلون كوبا: “يؤثر الحظر النفطي على القطاع الخاص بأكمله في كوبا – من الخدمات اللوجستية والتسويق إلى الصادرات والواردات، وحتى القدرة التصنيعية”.

قبل الأزمة، كانت تكلفة نقل حاوية من الميناء إلى هافانا تتراوح بين 100 إلى 150 دولارًا. في الوقت الحاضر، لا يقل سعره عن 600 دولار.

وقال ألميدا “هذه التكلفة تجعل المنتج النهائي أكثر تكلفة بالنسبة للعميل وتعطل العملية التجارية برمتها”.

كما تضررت الحصص أيضًا، حيث اضطر العملاء إلى خفض الإنفاق غير الضروري، في حين قام آخرون ببساطة بإغلاق أعمالهم أو إعادة تركيزها. الحصص ليست وراءهم.

وقال ألميدا: “كان علينا إعادة الهيكلة من أجل البقاء”. ويقدر أن صافي دخله سينخفض ​​بنسبة 50 إلى 60 بالمئة هذا العام مقارنة بما توقعه قبل أزمة النفط.

والجانب المشرق الوحيد هو أن الأزمة أجبرت الحكومة الكوبية على تخفيف قيودها على القطاع الخاص.

ينشأ في أوقات الأزمات

في الأشهر الثلاثة الماضية، أدخلت الحكومة الكوبية قواعد جديدة لإعطاء المزيد من الفرص للقطاع الخاص في محاولة لتخفيف مركزية الدولة التاريخية.

فهو يسمح، على سبيل المثال، بإعفاءات ضريبية أكبر لاستيراد الألواح الشمسية لأي نوع من الأعمال. وأعلنت أن جميع الكوبيين الذين يعيشون في الخارج سيكونون قادرين على فتح مشاريع صغيرة ومتوسطة الحجم في الجزيرة. حتى الآن، كان هذا الحق مخصصًا فقط لأولئك الذين يعيشون في كوبا أو الذين يحملون “إقامة مهاجرة فعالة”، وهو شرط يتطلب الإقامة في كوبا لأكثر من 180 يومًا.

وبالمثل، فقد خففت معايير تسويق المنتجات الزراعية. في السابق، لم يكن من الممكن القيام بذلك عمليا إلا من خلال شركة المشتريات المملوكة للدولة؛ والآن، يُسمح للقطاع الخاص بالاستثمار في سلسلة التوزيع.

ولكن ما قد يكون التغيير الأكثر أهمية هو صدور قانون جديد في مارس/آذار يسمح للشركات المختلطة ذات المسؤولية المحدودة، مما يسمح لرأس المال الخاص بالاندماج مع الشركات المملوكة للدولة لأول مرة.

ويفتح هذا التحول الباب أمام استثمارات القطاع الخاص في الصناعات التي كانت تسيطر عليها الحكومة تاريخيا، مثل السكر واستخراج المعادن الثمينة. ومع ذلك، لا تزال مجالات الصحة والتعليم والجيش خارج الحدود.

على الرغم من أن كوبا عملت لعقود من الزمن في ظل اقتصاد مركزي تديره الدولة في الغالب، إلا أن قطاعها الخاص بدأ في الازدهار في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. واكتسبت زخماً حقيقياً في عام 2021، عندما سمحت الحكومة بإنشاء شركات صغيرة ومتوسطة الحجم، في إطار سعيها إلى إيجاد طريقة للخروج من الأزمة الاقتصادية ونقص المنتجات الناجم عن العقوبات الأمريكية وتصاعد جائحة كوفيد-19.

يقول ألميدا: “لقد ظهرت الشركات الصغيرة والمتوسطة في سياق أزمة داخل أزمة”.

وفي السنوات التي تلت ذلك، تجنب القطاع الخاص الحكومة التي كانت تتأرجح بشكل غير منتظم بين فترات المرونة والتنظيم.

يقول ألميدا: “يجد رجل الأعمال الكوبي نفسه بين سيفين داموقليس”. “السيف الداخلي هو الروتين والوتيرة البطيئة؛ والسيف الخارجي هو الحظر النفطي والعقوبات الأمريكية، التي تمنعنا من الوصول إلى النظام المالي الدولي”.

واليوم، هناك حوالي 10.000 شركة صغيرة ومتوسطة نشطة، مما يمثل دفعة كبيرة لاقتصاد البلاد. وقال الاقتصادي الكوبي ريكاردو توريس بيريز، في تقرير صدر في سبتمبر/أيلول بناءً على بيانات رسمية، إن القطاع الخاص ساهم بنسبة 15% من الناتج المحلي الإجمالي، و31.2% من العمالة الوطنية، و55% من مبيعات التجزئة، و23% من عائدات الضرائب الحكومية.

وقال ألميدا إن القطاع الخاص في كوبا نما “على أساس المرونة والمقاومة والإبداع”.

“الحد الأدنى” لواردات الوقود

في 6 فبراير/شباط، سمحت الحكومة الكوبية للشركات الخاصة باستيراد الوقود، الذي كان في السابق مخصصًا للدولة فقط. وبعد بضعة أسابيع، وافق مكتب الصناعة والأمن الأمريكي على تصدير منتجات النفط والغاز الأمريكية إلى شركات القطاع الخاص الكوبية المؤهلة.

وقال النائب الأول لوزير الطاقة والتعدين أرجيليو أباد في مؤتمر صحفي يوم 20 مارس/آذار: “هناك واردات وقود من قبل بعض رجال الأعمال من القطاع الخاص الذين يجلبونها إلى البلاد لأعمالهم، وجزئيًا، للتسويق. لكن الكمية المستوردة حتى الآن ضئيلة”.

ويبدو أن الأرقام تتفق.

وذكرت وكالة رويترز للأنباء أنه بين فبراير ومارس، استورد القطاع الخاص في الجزيرة حوالي 30 ألف برميل من الوقود (حوالي 4.8 مليون لتر أو 1.3 مليون جالون) من الولايات المتحدة.

تحتاج كوبا إلى حوالي 100 ألف برميل يوميًا لتشغيل الشبكة وتلبية احتياجات النقل المنتظمة، وتنتج 40% فقط، وفقًا لجورج بينون، الباحث في معهد الطاقة بجامعة تكساس في أوستن. وتعتمد الخدمات الأساسية المقدمة للسكان كليا على إمدادات الوقود في الولاية، والتي تخنقها واشنطن حاليا.

ووفقا لألميدا، فإن تكلفة استيراد خزان واحد تبلغ سعته حوالي 25 ألف لتر (6600 جالون) تتراوح بين 45 ألف دولار إلى 50 ألف دولار، بالإضافة إلى عمولة بنسبة 13 بالمائة للمستورد الحكومي وشركة Union Cuba-Petrólio، وهي الوكالة الحكومية الوحيدة المرخص لها بالتعامل مع الوقود.

بالنسبة للعمليات واسعة النطاق، لا يزال امتلاك خزان مربحًا، نظرًا لأن السعر يبلغ حوالي 2 دولار للتر (7.6 دولارًا للغالون)، أي أقل بخمس مرات من السوق السوداء.

ومع ذلك، قال ألميدا إنه استثمار “متقلب” للغاية. وتجري الحكومة الكوبية وإدارة ترامب مفاوضات حاليًا. وإذا توصلوا إلى اتفاق، فسيكون سعر الوقود أعلى بدولارين للتر الواحد من السعر القياسي قبل الحظر النفطي.

ولكن حتى لو كانوا على استعداد للمقامرة، فإن الشركات مثل أويشي أو كوتا أو بينشارت ممنوعة فعليًا من تأجيجها.

وهم لا يستطيعون شراء الدبابات بأنفسهم. تمنع اللوائح الحالية الشركات من التجمع معًا لشراء واحدة، وحتى الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة الأخرى الخاصة التي تستورد الوقود بالفعل محظور إلى حد كبير.

كان العام الماضي ينمو على Pinchart. وكان أجويرو يخطط لفتح أكشاك جديدة في مواقع مختلفة. منذ يناير/كانون الثاني، تحطمت أحلامها في النمو واستقرت على البقاء بدلاً من ذلك

وقال “هذا العام كان مليئا بالتحديات للغاية”. “بطريقة أو بأخرى، سيكون من الصعب للغاية بالنسبة لنا في القطاع الخاص أن نبقى واقفين على قدمينا”.