بعد أقل من 10 أيام من فرض الرئيس دونالد ترامب التعريفات الجمركية “المتبادلة” المرتفعة على معظم دول العالم، يبدو أن الولايات المتحدة قد تخرج مع عدد قليل من الصفقات التجارية.
أذهل الرئيس العالم وصدم الأسواق في الثاني من إبريل/نيسان، الذي أطلق عليه “يوم التحرير”، عندما فرض تعريفات جمركية تصل إلى 50% على كل دولة تقريبًا، قبل أن يعلن عن تخفيض لمدة 90 يومًا في انعكاس مذهل بعد أسبوع واحد فقط. ومع ذلك، تنتهي هذه الفجوة في 9 يوليو وترامب قال وفي مقابلة يوم الأحد على قناة فوكس نيوز، تم تسجيلها يوم الجمعة، قال إنه لا ينوي تمديد الموعد النهائي – على الرغم من أنه أضاف: “لا أستطيع ذلك، ليس هناك مشكلة كبيرة”.
وقال ترامب يوم الجمعة إنه يستطيع أن يفعل “ما نريده” في الموعد النهائي. وقال: “أريد أن أبقي الأمر قصيرا. أريد فقط أن أرسل رسائل إلى الجميع، تهانينا، أنتم تدفعون 25%”. ليقول صحافي
أسلوب ترامب الذي لا يمكن التنبؤ به أكسبه لقب “تاكو” أي “ترامب يخرج دائمًا من الدجاج”، بينما انتقده رجال الأعمال والاقتصاديون والمستثمرون لأنه خلق بيئة أعمال متقلبة. لقد فعل ذلك الرئيس ومسؤولوه عداد إن عدم اليقين هذا هو جزء من استراتيجية رئيسية لتحقيقها صفقة جيدة.
لكن يبدو أن الاختراق التجاري الذي يأمل ترامب تحقيقه في الأسابيع المقبلة لا يحقق أهدافه. بيتر نافارو، المستشار التجاري لترامب توصف “90 صفقة في 90 يومًا” في أبريل. ورغم اقتراب الموعد النهائي، فإن آخرين في الإدارة خفض التوقعات.
وقال وزير التجارة هوارد لوتنيك: “سنقوم بإبرام أفضل 10 صفقات، وسنضعها في الفئة المناسبة، ومن ثم ستأتي هذه الدول الأخرى في الخلف”. قال الاسبوع الماضي على تلفزيون بلومبرج.
وزير الخزانة سكوت بيسانت ردد لوتنيك في برنامج Fox Business Friday: “إذا تمكنا من توقيع 10 أو 12 من أصل 18 علاقة مهمة – هناك 20 علاقة أكثر أهمية – فأعتقد أنه يمكننا إغلاق التداول بحلول عيد العمال (1 سبتمبر).” بالنسبة لـ “شركاء الأعمال الصغيرة الآخرين، سنرسل إليهم رسائل فقط،” بيسانت قال على سي ان بي سي.
وتستمر المحادثات التجارية بشأن هذه القضية
وكانت اليابان من أوائل الدول التي فتحت محادثات تجارية مع الولايات المتحدة بعد إعلان الوقف، لكن المحادثات شابتها الخلافات حول سياسة اليابان لحماية الأرز المحلي.
وقال ترامب: “لكي أظهر للناس مدى فساد الولايات المتحدة، وأنا أكن احتراما كبيرا لليابان، لن يأخذوا أرزنا، ومع ذلك فإنهم يعانون من نقص هائل في الأرز”. تم نشره يوم الاثنين على True Social. (تستورد اليابان 770 ألف طن متري من الأرز المعفى من الرسوم الجمركية كل عام، نصفها تقريبا يأتي من الولايات المتحدة). وبعبارة أخرى، سنرسل إليهم خطابا، ونود أن نكون شريكا تجاريا لسنوات عديدة قادمة.
وستخبر “الرسائل”، التي يحب ترامب الإشارة إليها، الدول بالتعريفات الجمركية التي سيتم فرضها على بضائعها، والتي قال ترامب على قناة فوكس نيوز إنها ستمثل “نهاية الصفقة التجارية”.
ومع بعض الشركاء التجاريين، أكسبه أسلوب ترامب القوي تنازلات فورية. انتقد ترامب كندا يوم الجمعة، معلنا أنه أنهى المحادثات التجارية بشأن ضريبة الخدمات الرقمية المقترحة، والتي قالها للاتصال “هجوم مباشر ووقح على بلادنا.” وقالت أوتاوا يوم الأحد إن الأمر كان كذلك التخلي السياسة الضريبية تستأنف المحادثات مع واشنطن على أمل التوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة بحلول 21 يوليو.
وبالمثل، قال الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين العائد المزعوم وتفرض الصين رسوما بنسبة 10% على العديد من صادراتها، في الوقت الذي تطالب فيه بمعدلات أقل في بعض القطاعات الرئيسية والإعفاءات من الرسوم الجمركية المرتفعة على السيارات وكذلك الصلب والألومنيوم.
لكن تكتيكات ترامب الصارمة يمكن أن تؤدي أيضًا إلى إضعاف العلاقات التجارية الأمريكية الرئيسية وتدفع الدول إلى البحث عن شركاء تجاريين بديلين على المدى الطويل. يقوم الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى مفاوضاته مع الولايات المتحدة، بإعداد تدابير مضادة للتعريفات الجمركية على المنتجات الأمريكية خطوة بخطوة محادثات مع الصين في كل مكان علاقاتهم التجارية في الأشهر الأخيرة.
جايانت مينون، زميل باحث في معهد ISEAS-معهد يوسف إسحاق، قال لمجلة TIME سابقًا إن الدول ستسعى إلى تنويع تجارتها والتعامل مع شركاء تجاريين “أكثر موثوقية”. وقالت كريستينا فونغ، باحثة الشؤون الاقتصادية في معهد ISEAS-معهد يوسف إسحاق، إن العديد منها بدأ بالفعل، خاصة فيما يتعلق بزيادة التجارة مع الصين. وقال فونج لمجلة TIME: “إنها وتيرة بطيئة للغاية، لكنني أعتقد، في الحالة الأساسية، أنها كانت موجودة دائمًا”.
علاوة على ذلك، من المرجح أن يكون “شركاء الأعمال الصغيرة” الذين لم يحصلوا حتى على مقعد على طاولة المفاوضات هم الأكثر تضررا. ويشير استبعاد ترامب الواضح لهذه الدول، على غرار قراره بإغلاق الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، إلى أنه لا يرى فوائد إقامة علاقة إيجابية معها.
لقد تعرض العديد منهم بالفعل لبعض من أعلى التعريفات الجمركية “المتبادلة” عندما تم الإعلان عنها في البداية، والعديد منهم ببساطة ليسوا في وضع يسمح لهم بشراء المزيد من السلع الأمريكية. وكانت ليسوتو، التي سجلت أعلى معدل 50%، متشائمة في بداية الاستراحة مع وزير التجارة والصناعة في البلاد. قائلا“لم تكن لدي تجربة جيدة في محاولة الاجتماع مع (إدارة ترامب)”.
وقال ترامب لشبكة فوكس نيوز: “سنرى كيف يعاملنا أي بلد – هل هم جيدون، أليسوا جيدين؟ بعض البلدان التي لا نهتم بها، سنرسل عددا كبيرا منها”. “تهانينا، نحن نسمح لك بالتسوق في الولايات المتحدة. ستدفع رسومًا بنسبة 25% أو 35% أو 50% أو 10%.”
وتساءل “ما تأثير ذلك على الثقة على المدى الطويل (في الولايات المتحدة)؟” وقال مارك كوجان، الأستاذ المشارك في دراسات السلام والصراع في جامعة كانساي جايداي اليابانية، لمجلة تايم. “إنك تتنمر في طريقك للحصول على ما تريد، وهذا يؤدي إلى تآكل الثقة. وإلى حد ما، ستفترض الأطراف في النهاية أنها لا تستطيع التفاوض مع الولايات المتحدة لأنه ربما لا تتفاوض الولايات المتحدة بحسن نية”.
وتقول الصين إنها بحاجة لحماية مصالحها
والبلدان التي تسعى إلى التوصل إلى اتفاق سريع ومواتٍ مع الولايات المتحدة تواجه أيضاً عملية توازن مع الصين.
وعلى النقيض من أسلوب ترامب الغريب، حاولت الصين وضع نفسها كشريك موثوق ومستقر وتعزيز علاقاتها مع الدول الأخرى. وقال ويليام فيغيروا، الأستاذ المساعد للعلاقات الدولية في جامعة جرونينجن، لمجلة تايم في وقت سابق، إن تعريفات ترامب “تسرع اتجاه الشركات الصينية التي تتطلع أكثر فأكثر إلى الخارج”.
والصين، التي وقعت اتفاقا مع الولايات المتحدة في مايو/أيار يقضي بتخفيض الرسوم الجمركية التي يفرضها البلدان على بعضهما البعض بشكل مؤقت بعد حرب الرسوم الجمركية المتصاعدة، للتحذير الدول التي لا ينبغي أن تتوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة على حساب مصالح الصين.
وتضع الصين جدولا زمنيا منفصلا للمحادثات مع الولايات المتحدة، مع استراحة مدتها 90 يوما تبدأ في 14 مايو، على الرغم من أن البلدين توصلا بالفعل إلى اتفاق محدود.
وقالت وزارة التجارة الصينية: “تعارض الصين بشدة أن يتوصل أي طرف إلى اتفاق بشأن ما يسمى بتخفيضات الرسوم الجمركية على حساب مصالح الصين. وإذا حدث ذلك، فلن تقبله الصين أبدا وستتخذ إجراءات مضادة صارمة لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة”. قال في بيان يوم السبت.
وأضاف البيان أن “الصين سعيدة برؤية جميع الأطراف تحل النزاع التجاري مع الولايات المتحدة من خلال مفاوضات متساوية”. “وفي الوقت نفسه، ندعوهم إلى الدفاع عن الإنصاف والعدالة والدفاع بقوة عن قواعد التجارة الدولية والمتعددة الأطراف”.
شو وي جون، باحث في معهد السياسة العامة بجامعة جنوب الصين للتكنولوجيا في قوانغتشو، ليقول وقالت SCMP إن بكين، التي وصفت مرارا وتكرارا تعريفات ترامب بأنها “تنمر أحادي الجانب”، تراقب محادثات ترامب التجارية بحذر.
وقال شو لـ SCMP: “ترامب زعيم عاطفي وله تاريخ من التقلب. وتعلم بكين جيدًا أنه يتعين عليه الاستعداد للسحب من وعوده أو استخدام الاتفاقيات مع دول أخرى لانتزاع تنازلات (من الصين)”.
لكن شو حذر: “إذا كان ترامب يعتقد أن الولايات المتحدة تخسر صفقة ما أو شعر أن مهاجمة الصين وإيواء المشاعر القومية يخدم أجندته السياسية الداخلية، فيمكنه بسهولة قلب الإجماع الحالي وحتى إلغاء الاتفاقيات الموقعة”.
وربما لا تزال الصفقة أقل من التوقعات
وقد روج ترامب لاتفاقاته مع المملكة المتحدة والصين، لكن النقاد يقولون إن هذه الصفقات ليست جوهرية أو تفشل في معالجة بعض مخاوف ترامب الرئيسية.
ويشير خبراء التجارة إلى أن الاتفاقيات الأخرى قد تبدو وكأنها هياكل معقدة بشكل مماثل مع ترك العديد من التفاصيل التي يتعين العمل عليها لاحقًا.
تيم ماير، الأستاذ بكلية الحقوق بجامعة ديوك والمتخصص في التجارة الدولية، ليقول بلومبرج: “أتوقع أن يعلن البيت الأبيض عن عدد من الأطر التي سيطلق عليها اتفاقيات تجارية، لكنها لا تلبي الفهم المشترك لأي شخص لهذا المصطلح”.
