نيروبي، كينيا — ومن الممكن أن يؤدي قرار الصين بإنهاء إعفاءات ضريبة القيمة المضافة على صادرات الألواح الشمسية والإلغاء التدريجي للحوافز لتصنيع معدات تخزين البطاريات إلى رفع تكلفة منشآت الطاقة الشمسية في أفريقيا، التي تعتمد بشكل كبير على التكنولوجيا الصينية المستوردة.
ومن المتوقع أن تدخل التغييرات حيز التنفيذ في الأول من أبريل/نيسان بالنسبة للألواح الشمسية وفي العام المقبل بالنسبة للبطاريات، مما قد يؤدي إلى تعقيد الجهود الرامية إلى توسيع الطاقة المتجددة لسد فجوة الكهرباء الهائلة في جميع أنحاء أفريقيا، على الرغم من أن الخبراء يقولون إن التأثير من المرجح أن يكون تحت السيطرة.
وقال وانجاري موشيري، محلل الطاقة الذي يركز على قطاع الطاقة النظيفة في أفريقيا: “من المرجح أن نشهد ارتفاع أسعار الألواح الشمسية في أفريقيا لأن معظم المدخلات تأتي من الصين”. “إن إزالة الحسومات ستضيف إلى التكاليف الحالية، خاصة عندما تفكر في الشحن والخدمات اللوجستية ورسوم الاستيراد الأخرى.”
وتدفع أفريقيا بالفعل مبالغ أكبر بكثير مقابل معدات الطاقة الشمسية مقارنة بالمناطق الأخرى بسبب تكاليف النقل وحجم الواردات الأصغر والتعريفات الجمركية.
يعكس تغير سياسة الصين تغييرات أوسع نطاقا عندما أدت المنافسة الشديدة بين الشركات المصنعة الصينية إلى دفع أسعار وحدات الطاقة الشمسية إلى 0.07 دولار لكل واط في عام 2025، من 0.25 دولار في عام 2022. وقد ساعد ذلك في اعتماد الطاقة الشمسية على مستوى العالم، لكن العديد من الشركات تكبدت خسائر فادحة.
وقد قامت بعض الشركات الصينية ببناء خصومات ضريبة القيمة المضافة في أسعار صادراتها، مما أدى فعليا إلى تحويل هذا الدعم إلى المشترين في الخارج. لكن بكين قلصت هذه المدفوعات في الوقت الذي تعمل فيه على كبح الطاقة الفائضة والتحول إلى تكنولوجيا أكثر تقدما.
وبدلا من حدوث صدمة حادة في الأسعار، فإن خسارة مثل هذه الامتيازات من المرجح أن تؤدي إلى ارتفاع الأسعار تدريجيا، مما يؤدي إلى وضع أرضية ثابتة للأسعار العالمية.
وقال جون فان زويلين، الرئيس التنفيذي لرابطة صناعة الطاقة الشمسية في أفريقيا: “إن التغييرات مهمة، ولكنها ليست كارثية”.
وقال فان زويلين: “إن طفرة الطاقة الشمسية الأخيرة بنيت على أسعار صينية رخيصة بشكل مصطنع”. “تلك الحقبة تقترب من نهايتها.”
وقال فان زولين: “عندما يتم إلغاء الخصم الهيكلي، فإن المصدرين عادة إما يستوعبون التكاليف، أو يرفعون الأسعار، أو يقللون الحسومات”. “من المرجح أن تشهد الدول الأفريقية هذا على أنه تحول تدريجي تصاعدي في الأسعار وليس ارتفاعًا كبيرًا واحدًا.”
وقال موشيري إنه حتى مع زيادة متواضعة في الأسعار، فمن المتوقع أن تظل الطاقة الشمسية قادرة على المنافسة في معظم أنحاء القارة لأنها أرخص مصدر للطاقة في أفريقيا.
وقال: “حتى مع ارتفاع أسعار الألواح، فإنها ستظل أرخص بكثير من البدائل مثل الديزل”.
وقالت سونيا دنلوب، الرئيس التنفيذي للمجلس العالمي للطاقة الشمسية، وهو هيئة صناعية: “سيؤدي هذا إلى زيادة طفيفة في تكاليف المشروع وقد يؤخر خطوط أنابيب بناء المشروع بسبب النقص في سلسلة التوريد والتغييرات التعاقدية، وازدحام التخزين، وازدحام الشحنات بالنسبة للبلدان التي تعتمد بشكل كبير على الواردات الصينية”.
قد يواجه تخزين البطاريات، وهو أمر بالغ الأهمية لتوفير الكهرباء بعد غروب الشمس، تحديًا كبيرًا مع التخلص التدريجي من الحوافز بحلول عام 2027. وقال فان زولين إن ارتفاع التكاليف يمكن أن يؤثر على المستخدمين الصغار أكثر من غيرهم.
وقال “البطاريات أكثر أهمية من الألواح بالنسبة لأفريقيا لأن التخزين يجعل الطاقة الشمسية موثوقة للمستخدمين خارج الشبكة والمستخدمين الاحتياطيين”.
يقول باسل أبيا، المؤسس المشارك لشركة أبحاث الطاقة النيجيرية Truva Intelligence، إن “البطاريات كانت باهظة الثمن تاريخيا، وتم بناء العديد من منشآت الطاقة الشمسية في أفريقيا بدونها”.
وقال أبيا: “في الآونة الأخيرة فقط بدأنا نرى المزيد من الأنظمة التي تجمع بين الطاقة الشمسية وتخزين البطاريات”.
وقال إنه بصرف النظر عن الخصم، فإن وحدات الطاقة الشمسية ميسورة التكلفة نسبيًا. وفي عام 2024 وأوائل عام 2025، ستنخفض أسعار الوحدات بشكل حاد إلى 0.07 دولار لكل واط من حوالي 0.25 دولار لكل واط في السنوات السابقة.
ومن المتوقع أن يستمر الطلب على الطاقة الشمسية، التي تولد الآن 3% من الكهرباء في أفريقيا، في النمو مع تحسن موثوقية التخزين. وفي الوقت نفسه، فإن الاعتماد الكبير على المعدات الصينية يلفت الانتباه إلى القدرة التصنيعية المحلية المحدودة.
وقال أبيا: “إن إلغاء ضريبة القيمة المضافة سيبطئ، لكنه لن يعكس تحول أفريقيا إلى الطاقة النظيفة”. “الدول التي تستغل هذه اللحظة لتسريع التصنيع المحلي ستخرج أقوى. أما الدول التي لا تفعل ذلك فسوف تتعرض لتعديل السياسة الصناعية المقبل في بكين”.
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من عدة مؤسسات خاصة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول قيمة للعمل مع أهل الخير، قائمة الداعمين ومناطق تغطية التمويل AP.org.
