ترفع جماعات الدفاع عن الصحة والبيئة الأمريكية دعوى قضائية ضد وكالة حماية البيئة (EPA) بسبب قرار إدارة ترامب بإلغاء حكم رئيسي بشأن تغير المناخ لعام 2009 يُعرف باسم “اكتشاف المخاطر”.
أثبتت هذه النتيجة أن الغازات الدفيئة تشكل خطراً على الصحة العامة وحماية البيئة، لأنها المحرك الرئيسي لتغير المناخ. وقد وضعت الأساس القانوني للعديد من السياسات التنظيمية التي تهدف إلى الحد من تغير المناخ.
ألغى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي وصف تغير المناخ بأنه “خدعة” و”خدعة”، الإعلان في فبراير من هذا العام، مع دعم وكالة حماية البيئة لهذه الخطوة، ووصفها بأنها “أكبر إجراء تنظيمي منفرد في تاريخ الولايات المتحدة”.
وتزعم الدعوى المرفوعة يوم الأربعاء هذا الأسبوع أن قرار إدارة ترامب سيعرض صحة ورفاهية المواطنين الأمريكيين للخطر.
وقال بيتر زالزال، نائب الرئيس المساعد لصندوق الدفاع عن البيئة، وأحد المدعين، في بيان: “الانسحاب يعرضنا جميعا للخطر. سيواجه الناس في كل مكان المزيد من التلوث وارتفاع التكاليف والآلاف من الوفيات التي يمكن تجنبها”.
يعد إلغاء ترامب لنتائج التهديد هو الأحدث في سلسلة من التحركات لإعطاء الأولوية لإلغاء القيود التنظيمية وزيادة إنتاج الوقود الأحفوري وتنظيم المناخ.
لكن ترامب ليس أول رئيس أميركي يسن سياسات ضارة بالبيئة. وهنا، قبل مجيئه إلى البيت الأبيض، ألحقت السياسة الأميركية الضرر بالبيئة لعقود من الزمن
ما هو “كشف الخطر”؟
وتأسست مبادرة “التعريض للخطر” في عهد رئاسة الديمقراطي باراك أوباما. وينص على أن ثاني أكسيد الكربون والغازات الدفيئة الأخرى تشكل تهديدا للصحة العامة والرفاهية.
وقال مايكل كرافت، أستاذ العلوم السياسية والدراسات العامة والبيئية في جامعة ويسكونسن جرين باي، لقناة الجزيرة إن الحكم يسمح لوكالة حماية البيئة في عهد الرئيس أوباما بالمضي قدما في السياسات الرامية إلى الحد من انبعاث الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة.
وبموجب هذا الاستنتاج، يجب أن تفي محطات الطاقة بالحدود الفيدرالية بشأن انبعاثات الكربون وإلا فإنها معرضة للإغلاق. وهذا يرغم شركات السيارات على زيادة الاستثمار في اكتشاف وإصلاح تسربات غاز الميثان، ومنع إحراق الغاز، وتحسين معايير استهلاك الوقود، لتمكينها من إنتاج سيارات أكثر كفاءة وأقل انبعاثات.
ماذا يعني الإلغاء؟
وقال بريت هاينز، باحث السياسات المقيم في واشنطن العاصمة، لقناة الجزيرة: “من خلال السماح بزيادة التلوث، فإن هذه التغييرات الأخيرة (من قبل إدارة ترامب) ستضر فعليًا بكل شخص على هذا الكوكب”.
وأضاف هاينز: “سيكون الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من منشآت الوقود الأحفوري هم الأكثر تأثراً على الفور، حيث سيتعرضون لتلوث جديد للهواء والماء بسبب السياسات غير التنظيمية”.
من خلال عدم العثور على خطر، فقدت وكالة حماية البيئة أساسًا قانونيًا رئيسيًا للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة، مما يسهل على محطات الفحم ومصافي النفط ومجمعات البتروكيماويات تشغيل المعدات القديمة والأكثر قذارة لفترة أطول، والتوسع دون تثبيت ضوابط التلوث الحديثة وانبعاث المزيد من السخام والضباب الدخاني والمواد الكيميائية القريبة.
وأوضح هاينز أن ارتفاع انبعاثات الغازات الدفيئة الناتجة عن حرق الوقود الأحفوري في محطات الطاقة والسيارات والصناعة، فضلا عن استمرار إزالة الغابات، سيؤدي إلى تفاقم المخاطر التي تشكلها الكوارث الطبيعية. وذلك لأن ارتفاع درجات الحرارة يؤدي إلى زيادة موجات الحر، والعواصف، والفيضانات، والجفاف، وارتفاع مستويات سطح البحر – وكل ذلك يحول المخاطر الطبيعية القائمة إلى كوارث أكثر تواترا وأكثر تدميرا.
“الأشخاص الوحيدون الذين سيستفيدون من هذه القرارات هم حفنة صغيرة من المديرين التنفيذيين والمساهمين الأثرياء في مجال الوقود الأحفوري، الذين سيشهدون أرباحًا جيدة بينما يمرض العالم. وقال هاينز: “إن نخب الوقود الأحفوري، الذين ساهم الكثير منهم بالمال في حملة ترامب الرئاسية، أصبح لديهم الآن عائد على هذا الاستثمار”.
يقول الخبراء إن قرار ترامب بالتراجع الكامل عن السياسة البيئية لا يشبه أي رئيس من قبله.
وقال هاينز: “إن المد الجديد للسياسات المؤيدة للتلوث في البيت الأبيض غير مسبوق على الإطلاق. وبينما قامت الإدارات السابقة بتعديل اللوائح البيئية، فإن إدارة ترامب الثانية تحاول بشكل أساسي القضاء عليها بالكامل. وإلى حد بعيد، كانت هذه هي الرئاسة الأكثر جذرية في مناهضة البيئة في التاريخ الأمريكي”.
كيف عرّض الرؤساء الأمريكيون السابقون البيئة للخطر؟
ومع ذلك، فإن ترامب ليس بأي حال من الأحوال أول رئيس أمريكي يسن سياسات ضارة بالبيئة.
وفي عهد الجمهوري ثيودور روزفلت، الذي تولى الرئاسة من عام 1901 إلى عام 1909، أصدر الكونجرس قانون استصلاح (نيولاندز) لعام 1902، الذي تعامل مع الأراضي والأنهار في المقام الأول كمواد خام لمشاريع البنية التحتية الكبيرة وليس الأنظمة البيئية التي تحتاج إلى الحماية.
وقد عزز ذلك الديمقراطي هاري ترومان، الذي كان رئيسًا من عام 1945 إلى عام 1953، ودفع من أجل التوسع الصناعي والضواحي السريع بعد الحرب من خلال بناء الطرق السريعة بين الولايات وتعزيز التنمية التي تركز على السيارات.
وفي عهد الجمهوري دوايت أيزنهاور، الذي تولى الرئاسة من عام 1953 إلى عام 1961، نما نظام الطرق السريعة بين الولايات، وأصبحت السيارات الخاصة أولوية تنموية في الولايات المتحدة.
فقد وقع الجمهوري ريتشارد نيكسون، الذي تولى الرئاسة من عام 1969 إلى عام 1974، على قوانين بيئية كبرى، تدعم التوسع الهائل في استخدام الوقود الأحفوري. في عهد نيكسون، تم استخدام مبيدات الأعشاب شديدة السمية، المعروفة باسم العامل البرتقالي، من قبل الجيش الأمريكي خلال حرب فيتنام.
قام الجمهوري رونالد ريغان، الذي تولى الرئاسة من عام 1981 إلى عام 1989، بتعيين أشخاص في وكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية الذين دفعوا من أجل التوسع في استخراج النفط والغاز والفحم والأخشاب في الأراضي العامة.
لتسهيل ذلك، فضلوا إلغاء القيود التنظيمية ومصالح الصناعة، وتراجعوا عن السياسات البيئية القائمة، وخفضوا ميزانية وكالة حماية البيئة لإنفاذ قانون الهواء النظيف والمياه النظيفة، وخففوا القواعد التنظيمية المتعلقة بالانبعاثات السامة والمبيدات الحشرية، وفتحوا المزيد من الأراضي الفيدرالية – بما في ذلك الحياة البرية وموائل الحياة البرية، لعمليات قطع أشجار النفط.
فقد رفض الجمهوري جورج دبليو بوش، الذي تولى الرئاسة من عام 2001 إلى عام 2009، التصديق على بروتوكول كيوتو الذي دعمته الأمم المتحدة في عام 1997 بشأن خفض الانبعاثات، وقام بنشاط بتقويض مفاوضات المناخ العالمية من خلال سحب دعم الولايات المتحدة رسمياً لبروتوكول كيوتو في عام 2001، وتعيين كبار المسؤولين الذين شككوا في علوم المناخ، بدلاً من الصناعة. ملزمة خفض الانبعاثات.
وأصدر أوباما، الذي تولى الرئاسة من عام 2009 إلى عام 2017، العديد من قوانين المناخ التاريخية، وأشرف أيضًا على طفرة التكسير الهيدروليكي، مما جعل الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط والغاز في العالم وملتزمة بالبنية التحتية الأحفورية طويلة الأجل.
يقوم التكسير الهيدروليكي بدفع المياه والرمال والمواد الكيميائية إلى الصخور الصخرية لإطلاق النفط والغاز، وهي عملية يُعتقد أنها تسبب تسرب غاز الميثان وتلوث المياه الجوفية واستخدام المياه بكثرة وتلوث الهواء المحلي.
ووافق الديمقراطي جو بايدن، الذي يتولى الرئاسة من 2021 إلى 2024، على مشاريع أحفورية كبيرة مثل مشروع ويلو في ألاسكا. ويتضمن ذلك تطوير النفط على الأراضي الفيدرالية في الاحتياطي النفطي الوطني، الذي يمكنه ضخ ملايين البراميل من النفط الخام على مدى عقود.
تشير الأرقام الصادرة عن المكتب الأمريكي لإدارة الأراضي (BLM) إلى أن المشروع سوف ينبعث منه ما بين 239 مليون إلى 280 مليون طن من الغازات الدفيئة على مدار عمره. ومن المتوقع أن يستمر المشروع، الذي تمت الموافقة عليه وسيبدأ تنفيذه في عام 2023، لمدة 30 عامًا.
وقد دعم بايدن زيادة صادرات الغاز الطبيعي المسال من خلال السماح بمحطات تصدير جديدة وموسعة وتراخيص تصدير طويلة الأجل، والتي تسمح للشركات بإبرام عقود متعددة العقود لشحن الغاز الأمريكي إلى أوروبا وآسيا.
هل هذه قضية حزبية؟
لا.
وقال شتاينبرج: “إن فشل صناع السياسة الأمريكيين في التعامل بقوة مع ظاهرة الاحتباس الحراري ليس قضية ديمقراطية مقابل جمهورية”.
وأضاف: “إن الليبرالية الجديدة، وهي شكل من أشكال حرية الشركات، هي السبب الجذري للمشكلة. وقد أدى الإجماع بين الحزبين على الحاجة إلى النمو الاقتصادي إلى اتجاه عام نحو إضعاف الأنظمة البيئية”.
وقال تيد شتاينبرغ، أستاذ التاريخ في جامعة كيس ويسترن ريزيرف ومقرها الولايات المتحدة، لقناة الجزيرة إن الولايات المتحدة قادت العالم ذات يوم في مجال الحفاظ على البيئة من خلال إنشاء نظام حدائق وطنية واسع النطاق في القرن التاسع عشر.
وقال ستاينبرج: “كان ذلك في ذلك الوقت. مصالح الشركات الأمريكية، وخاصة صناعة الوقود الأحفوري، جنبًا إلى جنب مع النظام السياسي للحزب الواحد، حيث يصطف كل من الجمهوريين والديمقراطيين مع طبقة رجال الأعمال، أدت إلى جر قدم الولايات المتحدة بشأن ظاهرة الاحتباس الحراري”.
ما هو تاريخ تأثير واشنطن على البيئة؟
يقول الخبراء إن الولايات المتحدة كانت تاريخياً أكبر مساهم في ظاهرة الاحتباس الحراري.
وقال تشاد مونتري، أستاذ التاريخ في جامعة ماساتشوستس لويل، لقناة الجزيرة “مثل معظم البلدان، عملت السياسة البيئية الأمريكية منذ منتصف القرن التاسع عشر كرد فعل على المشاكل الناجمة عن التصنيع والتحضر، ومنذ ذلك الحين حدثت على المستوى المحلي ومستوى الولايات والمستوى الوطني”.
وأضاف مونتري المتخصص في التاريخ البيئي: “معظم تلك السياسة كانت محدودة وغير كافية، خاصة عندما كانت الشركات قادرة على ممارسة نفوذها، لكنها في بعض الحالات كانت متقدمة على ما كانت تفعله الدول الأخرى”.
لقد مر وقت كانت فيه السياسة البيئية تحظى بالتوافق بين الحزبين. تم إنشاء وكالة حماية البيئة في الواقع في عام 1970 من قبل الرئيس الجمهوري ريتشارد نيكسون.
وقال هاينز: “لم يتخذ الجمهوريون مثل الرئيس ريغان موقفاً متشدداً ضد حماية البيئة إلا بعد ظهور السياسات المؤيدة لقطاع الأعمال في الثمانينيات”.
“لا يزال الحزب الديمقراطي يؤمن إلى حد ما بحماية البيئة والسياسات الصديقة للمناخ، في حين أصبح الحزب الجمهوري أحد الأحزاب السياسية القليلة في جميع أنحاء العالم التي تنكر تماما الحقائق العلمية المتعلقة بتغير المناخ”.
وكيف يؤثر على بقية العالم؟
وقال هاينز: “إن سياسة الولايات المتحدة غالبا ما تحدد معايير السياسة في أجزاء أخرى من العالم، سواء بسبب تأثيرها الثقافي أو بسبب سيطرة الولايات المتحدة على المنظمات العالمية مثل صندوق النقد الدولي”.
“في الوقت الحالي، تعمل الولايات المتحدة بنشاط على دفع بقية العالم إلى التوقف عن استخدام الوقود الأحفوري القذر، بل وتهدد بعض حلفائها لمحاولة التفاوض على صفقة بيئية جديدة.”
وأوضح هاينز أن هذه الضغوط، إلى جانب ارتفاع أسعار الطاقة، يبدو أنها أقنعت أوروبا بالتراجع عن بعض أهدافها المناخية. ووفقا لبيانات يوروستات، من المتوقع أن ترتفع أسعار الكهرباء المنزلية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بنحو 20 في المئة بين عامي 2021 و2022.
يقول هاينز إنه إذا كانت محادثات مؤتمر الأمم المتحدة الأخير لتغير المناخ، أو COP، تشير إلى أي شيء، فإن طموح المناخ العالمي يبدو في طريقه إلى التراجع في الوقت الحالي.
واختتم المؤتمر الأخير في البرازيل في نوفمبر/تشرين الثاني 2025 بمشروع قرار لم يتضمن خارطة طريق للانتقال من الوقود الأحفوري، ولم يذكر مصطلح “الوقود الأحفوري” على الإطلاق. وقد أثار هذا إدانة من مختلف الدول المشاركة في المؤتمر.
“طالما بقي دونالد ترامب في منصبه، فإن أمل الأجيال القادمة يعتمد على اجتماع دول العالم معًا والتصرف بمسؤولية للحفاظ على بيئة صحية في وقت أصبحت فيه الولايات المتحدة مجنونة حقًا”.
