تنازل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مؤقتًا عن قانون الشحن المعمول به منذ قرن من الزمان للمساعدة في خفض تكلفة نقل النفط والغاز والسلع الأخرى داخل الولايات المتحدة.
وتسمح هذه الخطوة للسفن التي ترفع أعلاما أجنبية بنقل البضائع بين الموانئ الأمريكية لمدة 60 يوما القادمة، وهي خطوة لتسهيل حركة إمدادات الطاقة عبر البلاد.
قصص مقترحة
قائمة من 2 العناصرنهاية القائمة
وكتبت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت في X: “سيسمح هذا الإجراء للموارد الحيوية مثل النفط والغاز الطبيعي والأسمدة والفحم بالتدفق بحرية عبر الموانئ الأمريكية لمدة ستين يومًا”.
وإليكم ما نعرفه:
ما هو قانون جونز؟
أقر الكونجرس قانون جونز، المعروف رسميًا باسم قانون التجارة البحرية لعام 1920، لإعادة بناء صناعة الشحن في الولايات المتحدة بعد أن دمرت الغواصات الألمانية الأسطول التجاري للبلاد خلال الحرب العالمية الأولى. وقد رعى التشريع عضو مجلس الشيوخ عن ولاية واشنطن ويسلي جونز.
في جوهره، يشترط القانون أن أي سفينة تنقل البضائع أو الركاب بين الموانئ الأمريكية يجب أن تكون مبنية في الولايات المتحدة، مملوكة لمواطنين أمريكيين وطاقمها في المقام الأول من الأمريكيين. وهذا يمنع السفن التي ترفع أعلامًا أجنبية من المشاركة في التجارة البحرية المحلية.
ويسمح القانون بإعفاءات مؤقتة “لصالح الدفاع الوطني”، تمنحها عادة وزارة الأمن الداخلي أو وزارة الدفاع، وفقا للإدارة البحرية الأمريكية.
تم تصميم قانون جونز لضمان قدرة الولايات المتحدة على الاعتماد على أسطولها التجاري الخاص أثناء الحرب. ولا يزال يحظى بدعم قوي من قبل بعض شركات الشحن والنقابات العمالية والمدافعين عن الأمن القومي.
ومع ذلك، يرى النقاد أن الحد من المنافسة الأجنبية يزيد من تكاليف الشحن.
لماذا يتخلى ترامب عن متطلبات قانون جونز الآن؟
وشهدت أسواق النفط تقلبات منذ بدء الحرب الأميركية الإسرائيلية ضد إيران. وتعطلت بشدة حركة ناقلات النفط عبر مضيق هرمز، وهو نقطة اختناق عالمية رئيسية، مما أثر على الصادرات من كبار المنتجين في الشرق الأوسط. كما تم تأخير أو مهاجمة السفن التجارية التي تحمل كل شيء من الوقود إلى الأدوية ورقائق الكمبيوتر.
وقد أدى هذا الاضطراب إلى ارتفاع الأسعار على مستوى العالم. وجرى تداول خام برنت، المؤشر العالمي، عند حوالي 109 دولارات للبرميل يوم الأربعاء، ارتفاعا من حوالي 70 دولارا للبرميل قبل الحرب. وارتفع الخام الأمريكي إلى نحو 98 دولارا للبرميل. وفي محطات الوقود، ارتفعت الأسعار، لتصل إلى المتوسط الوطني الأمريكي للبنزين العادي عند 3.84 دولارًا للجالون، أي حوالي 86 سنتًا – أكثر من 25 بالمائة – أعلى من مستويات ما قبل الحرب، وفقًا لجمعية السيارات الأمريكية.
ومع تعطل الإمدادات وطرق الشحن تحت الضغط، تسعى البلدان جاهدة للحصول على بدائل.
ومن خلال السماح للسفن التي ترفع أعلامًا أجنبية بنقل منتجات الطاقة بين الموانئ الأمريكية، تأمل الإدارة في تقليل تكاليف النقل وزيادة الإمدادات. وينطبق التنازل أيضًا على الأسمدة، التي يزداد الطلب عليها خلال موسم الزراعة الربيعي الحالي
لكن هذا القرار تعرض لانتقادات. وقالت الشراكة البحرية الأمريكية، وهي ائتلاف يمثل مالكي السفن والمشغلين والنقابات البحرية الأمريكية، إنها “تشعر بقلق عميق” من إمكانية إساءة استخدام الإعفاء لمدة 60 يومًا، مما يؤدي إلى تشريد العمال والشركات الأمريكية.
وقالت المجموعة إن هذا الإجراء لن يكون له تأثير يذكر على خفض أسعار الوقود للمستهلكين.
كيف يمكن أن يؤثر تعليق متطلبات قانون جونز على أسعار البنزين في الولايات المتحدة؟
هناك مجموعة من العوامل التي تحدد أسعار الوقود، ويقول المحللون إن تخفيف قيود الشحن المحلي من غير المرجح أن يكون حلاً واضحًا.
وقال باتريك دي هان، رئيس التحليلات البترولية في تطبيق GasBuddy، الذي يتتبع استهلاك الوقود: “إن الإعفاء سيخفف العرض، مما يجعله أرخص قليلاً ويسهل تدفق المنتج”.
لكن دي هان حذر من عدم توقع انخفاض حاد في الأسعار بسبب الإعفاء.
وقال: “لن يكون له تأثير واضح على انخفاض الأسعار في محطات الضخ الآن، بل سيعوض ارتفاع أسعار التجزئة. أقدر أنه يمكن أن يعوض ما بين 3 إلى 10 سنتات للغالون (0.007 إلى 0.02 دولار للتر) من الزيادات في الأسعار”.
وتعد الإعفاءات جزءا من جهد أوسع لتعزيز إمدادات واشنطن. خففت وزارة الخزانة العقوبات للسماح للشركات الأمريكية بممارسة أعمال تجارية مع شركة النفط الحكومية الفنزويلية، مع فتح الباب مؤقتًا أيضًا أمام النفط الروسي لإعادة دخول السوق العالمية.
وفي الوقت نفسه، تعهدت وكالة الطاقة الدولية بالإفراج عن 400 مليون برميل من النفط من احتياطيات الطوارئ، وهو أكبر إطلاق منسق في تاريخها، مع مساهمة الولايات المتحدة بـ 172 مليون برميل من احتياطيها النفطي الاستراتيجي.
ومع ذلك، يقول المحللون إن هذه الإجراءات لا توفر سوى تخفيفًا قصير المدى. وتتعرض أسواق النفط لقيود بسبب انقطاع الإمدادات العالمية، وقد يستغرق النفط الخام الزائد بعض الوقت للوصول إلى مصافي التكرير ووصوله إلى المستهلكين.
