جديديمكنك الاستماع إلى مقالات فوكس نيوز الآن!
يعد إقرار قانون إنقاذ أمريكا أمرًا بالغ الأهمية للرئيس دونالد ترامب والعديد من الجمهوريين في الكونجرس.
وفي خطابه عن حالة الاتحاد، حث الرئيس المشرعين على “تمرير قانون إنقاذ أمريكا لمنع الأجانب غير الشرعيين وغيرهم من الأشخاص غير المصرح لهم من التصويت في انتخاباتنا الأمريكية المقدسة”.
وافق مجلس النواب على خطة تتطلب إثبات الجنسية في تصويت بأغلبية 218 صوتًا مقابل 213 صوتًا الشهر الماضي. الآن هناك نسخة مختلفة من القانون قيد التنفيذ. وكما هي الحال غالباً، فإن العائق هو مجلس الشيوخ. على وجه التحديد، تعطيل مجلس الشيوخ.
النائب تشيب روي، من تكساس، يتحدث في تجمع حافلات بعنوان “المواطنون فقط يصوتون” لتمرير قانون التوفير في أبر سينات بارك خارج مبنى الكابيتول الأمريكي في 10 سبتمبر 2025 في واشنطن العاصمة. (كينت نيشيمورا / غيتي إيماجز)
لذا فإن بعض الجمهوريين يحاولون إنقاذ قانون إنقاذ أمريكا.
من المهم أن نلاحظ أن ترامب لم يطلب أبدًا من مجلس الشيوخ تغيير التعطيل في خطابه عن حالة الاتحاد. لكن في منشور على موقع Truth Social الأسبوع الماضي، أعلن ترامب أنه “يجب على الجمهوريين، بحماس، وعلى حساب كل شيء آخر، حماية أمريكا”.
ومرة أخرى، لم يكن الرئيس في شك بشأن التغلب على التعطيل. لكن عبارة “يجب القيام به” و”على حساب كل شيء آخر” هي توجيهات واضحة من القائد العام.
ولهذا السبب كان هناك ضغط كبير من قبل الجمهوريين في مجلس النواب وبعض أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري لتغيير التعطيل – أو التعامل مع التعطيل في مجلس الشيوخ بشكل مختلف.
ومن النادر أن يخبر أعضاء إحدى هيئات الكونجرس هيئة أخرى عن كيفية تنفيذ قواعدهم وإجراءاتهم. لكن المدافعين المحافظين الأقوياء عن قانون إنقاذ أمريكا ينتقدون الآن الجمهوريين في مجلس الشيوخ إذا لم يفعلوا شيئًا جذريًا لتغيير التعطيل لتمرير الإجراء.
ويضغط بعض الجمهوريين في مجلس الشيوخ من أجل التغيير، أو على الأقل، يصر الجمهوريون في مجلس الشيوخ على أن يشير إليهم الديمقراطيون على أنهم “يتحدثون عن المماطلة” وليس التشريع. يستغرق الأمر 60 صوتًا لإنهاء التعطيل. يقوم مجلس الشيوخ بذلك عن طريق “الاستدعاء للجلطة”. استخدم مجلس الشيوخ لأول مرة بند التعطيل لوقف التعطيل في 8 مارس 1917. قبل ذلك التصويت، كانت الطريقة الوحيدة لإنهاء التعطيل هي الاستنفاد – مما يعني أن أعضاء مجلس الشيوخ نفدوا في النهاية من الطاقة، وتخلوا عن النقاش وصوتوا في النهاية.
لذلك دعونا نستكشف ما هو التعطيل وما هو غير ذلك، ونناقش ما يتحدث عنه الجمهوريون عندما يتحدثون عن التعطيل.
السمة الرئيسية لمجلس الشيوخ هي النقاش غير المحدود. ولكن من عجيب المفارقات أن “الجدل” الذي يعوق معظم مشاريع القوانين ليس نقاشاً. إنها مجرد مجموعة من 60 مشرعًا يرسلون إشارات لقادتهم من وراء الكواليس بأنهم سيعرقلون الأمور. لا ينبغي لأحد أن يذهب إلى الأرض لفعل أي شيء. سيتطلب أغلبية معارضي مشروع القانون تصويتًا واضحًا – حتى لو حصل التشريع على 60 صوتًا بنعم. تستغرق معالجة كل صوت جلطة من ثلاثة إلى أربعة أيام. وهذا يؤدي بطبيعته إلى إبطاء العملية – وهو معطل بحكم الأمر الواقع.
ولكن ماذا عن الحديث عن المماطلة؟ نعم، أحيانًا يجلس أعضاء مجلس الشيوخ على الأرض ويتحدثون لفترات طويلة حقًا، ومن هنا جاء بند “المناقشة غير المحدودة” في مجلس الشيوخ. يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ عمومًا التحدث طالما يريدون، ما لم تتم الموافقة على اتفاقية الوقت من قبل جميع الأعضاء المائة.
ولهذا السبب فإن تعريف “المماطلة” أمر صعب. لن تجد كلمة “مماطلة” في قواعد مجلس الشيوخ. وبما أن أعضاء مجلس الشيوخ يمكنهم التحدث بقدر ما يريدون، فيمكنهم القول بأن الاقتراح بـ “المماطلة” أمر يستحق الشجب. إنهم ببساطة يمارسون حقوقهم في مجلس الشيوخ في التحدث أمام الجمهور.
التعطيل الحقيقي هو التأخير. على سبيل المثال، ضد إدارة ترامب، السناتور كوري بوكر، DN.J. لم يكن خطابها الذي حطم الرقم القياسي لمدة 25 ساعة و 8 دقائق في العام الماضي بمثابة معطل من الناحية الفنية. بدأ بوكر خطابه مساء 31 مارس، واختتمه ليلة 1 أبريل. عندما انتهى بوكر، صوت مجلس الشيوخ لصالح تأكيد مات ويتاكر سفيرا لحلف شمال الأطلسي. وكان من المقرر أن يصوت مجلس الشيوخ على ترشيح ويتاكر في الأول من أبريل على أي حال. لذا فإن كل ما فعله بوكر في خطابه هو تأخير التصويت على التأكيد لعدة ساعات. ولكن ليس كثيرا.
في أكتوبر/تشرين الأول 2013، احتفظ السيناتور تيد كروز، الجمهوري عن ولاية تكساس، بالكلمة لأكثر من 21 ساعة. لقد كان ذلك جزءًا من سعي كروز إلى وقف تمويل برنامج Obamacare. ولكن على الرغم من استطراد كروز (وتلاوة الدكتور سوس لأغنية Green Eggs and Ham)، كان مجلس الشيوخ قد عقد بالفعل تصويتًا إجرائيًا في اليوم التالي حوالي الساعة الواحدة ظهرًا. أدى الاستعداد لهذا التصويت إلى إنهاء خطاب كروز تلقائيًا. وبالتالي، فإنه لم يكن في الواقع التعطيل.
يقوم كولينز بتكثيف جهود تحديد هوية الناخب الجمهوري، لكنه لن يلغي التعطيل
السناتور تيد كروز، جمهوري من تكساس، خلال جلسة استماع رقابية في 17 ديسمبر 2025 في واشنطن العاصمة. (كينت نيشيمورا / بلومبرج عبر غيتي إيماجز)
لذا، يقودنا هذا إلى المماطلة الكلامية التي أفسدت بالفعل علب التروس في مجلس الشيوخ. إن التعطيل الحديث هو ما يفكر فيه معظم الأميركيين عندما يسمعون كلمة “المماطلة”. بفضل المشهد الأيقوني مع جيمي ستيوارت في الفيلم الكلاسيكي لفرانك كابرا، “السيد سميث يذهب إلى واشنطن”.
يجبر معظم أعضاء مجلس الشيوخ مجلس الشيوخ على إجراء تصويتين – موزعين على أيام – للتعامل حتى مع أبسط القضايا. هذا يطيل العملية بما يقرب من أسبوع. ولكن إذا كان لدى المدافعين عن مشروع قانون معين الأصوات اللازمة لكسر المماطلة من خلال الجلطة، فإن الحفلة قد انتهت.
ومع ذلك، ماذا لو قام أحد أعضاء مجلس الشيوخ – أو مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ – بتأخير الأمور بخطاب طويل؟ وهذا لا يمكن أن يستمر إلا لفترة طويلة. ومن الممكن أن يتحايل على الحاجة إلى أي تصويت في مجلس الشيوخ، والذي يتطلب 60 نعم.
ويعتقد الجمهوريون الذين يدافعون عن إقرار قانون إنقاذ أمريكا أنهم يتحدثون علناً ضد معارضي القانون ــ وبالتالي يحتاجون إلى 60 صوتاً ــ للحصول على ما يقرب من الحسم. والتحدث. والتحدث.
وبمجرد الانتهاء من الحديث، يمكن لمجلس الشيوخ التصويت – بالموافقة أو بالرفض – على تشريع الحفاظ على البيئة. يتطلب تمريره أغلبية بسيطة. لا يحتاج مجلس الشيوخ حتى إلى العبث بالستين.
تنص القاعدة التاسعة عشرة (19) لمجلس الشيوخ على أنه “لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ أن يتحدث أكثر من مرتين حول سؤال في المناقشة في نفس اليوم التشريعي”.
بسيطة بما فيه الكفاية، أليس كذلك؟ محاضرتين يوميا . تتحدث مرتين يوم الاثنين، ثم عليك الانتظار حتى يوم الثلاثاء؟ وبعد اجتماع 47 من أعضاء مجلس الشيوخ مع الديمقراطيين، سينفد الديمقراطيون في النهاية – مرتين.
لكن الأمر ليس بهذه البساطة. لاحظ الجزء المتعلق بخطبتين لكل “سؤال”.
حسنا، هنا سؤال. ما الذي يشكل “سؤال” في لغة مجلس الشيوخ؟ قد يكون “السؤال” هو مشروع القانون نفسه. قد يكون هذا تعديلا. يمكن أن تكون حركة. وللعلم فقط، فإن مجلس الشيوخ عادة ما يمر عبر تعديل “من الدرجة الأولى” ثم تعديل “من الدرجة الثانية”، ناهيك عن مشروع القانون نفسه. لذا، إذا سجلت هدفًا في المنزل، فربما يكون ذلك ستة (!) خطابات لكل عضو في مجلس الشيوخ يوميًا، حول أي “سؤال”.
أسئلة؟
لكن انتظر. هناك المزيد.
لاحظ أن القاعدة التاسعة عشرة تنص على “يوم تشريعي”. اليوم التشريعي ليس هو نفس اليوم التقويمي. والفرق الأساسي هو ما إذا كان مجلس الشيوخ “يؤجل” مقابل “يؤجل” كل ليلة. إذا “أرجأ” مجلس الشيوخ جلسته من الاثنين إلى الاثنين في اليوم التقويمي، يبدأ يوم تشريعي جديد يوم الثلاثاء. ومع ذلك، فإن اليوم التشريعي “الاثنين” ينتقل إلى الثلاثاء إذا “انسحب” مجلس الشيوخ.
لقد كان زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، RS.D. قد يعتمد الأمر على ما إذا كان مجلس الشيوخ “مؤجلا” أو “متقاعدا”. أدى إنشاء يوم تشريعي جديد إلى منع محاولات التعطيل في محادثات الحزب الجمهوري.
يجرؤ السيناتور لي على إحياء الحديث عن التعطيل بشأن قانون التوفير، وينتقد انتقادات الديمقراطيين ووصفها بأنها “خيال مصاب بجنون العظمة”
زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، R.S.D. كندرا تصل لحضور مؤتمر صحفي بعد مأدبة غداء سياسية في الكابيتول هيل، الثلاثاء 3 فبراير 2026، في واشنطن. (مريم زهيب/صورة AP)
من الواضح أن الديمقراطيين سيدفعون مجلس الشيوخ إلى التأجيل كل يوم. لكن راقب لترى ما إذا كان المدافعون عن التعطيل يعترضون على طلب ثون اليومي للتأجيل. إذا صوت مجلس الشيوخ على البقاء في الجلسة، فإنه يجبر اليوم التشريعي يوم الاثنين على الاستمرار حتى يوم الثلاثاء.
نصيحة احترافية: راقب عرض التعليق مقابل عرض الإجازة. إذا حاول أحد المؤيدين الصريحين منع مجلس الشيوخ من التأجيل، فقد يشير ذلك إلى ما إذا كان الحزب الجمهوري لديه فرصة لتمرير قانون التوفير في نهاية المطاف. إذا فشل هذا التصويت الاختباري وتأجل مجلس الشيوخ لليوم، فمن المرجح أن يكون قانون الحفظ المالي ميتًا في الماء.
نحن لا نتحدث حتى عن العادة التي يتبعها معظم قادة الأغلبية في مجلس الشيوخ لتأمين الخطوط العريضة لمشروع القانون عند تقديم مذكرة لإنهاء النقاش.
من الشائع أن يتعرف الرئيس أولاً على زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ للمناقشة. لذا فإن ثون وأسلافه غالبًا ما “يملأون” ما يسمى “شجرة التصحيح”. تشير شجرة المراجعة إلى عدد المراجعات الجارية في أي وقت محدد. فكر في الفاتورة الأساسية باعتبارها “صندوقًا”. “الفرع” مخصص للتعديل الأول. “غصن” من هذا الفرع هو التعديل الثاني. غالبًا ما يقوم قادة الأغلبية بتحميل شجرة التعديل بـ “حشوات” لا تغير موضوع مشروع القانون. ثم يقوم بعد ذلك بعمل جلطة لكسر التعطيل.
هذه الاستراتيجية تحول دون وجود عالم من المراجعات. فهو يمنع الطرف الآخر من هندسة تعديلات مثيرة للجدل لتغيير مشروع القانون. ولكن إذا لم يقدم ثون مذكرة لإنهاء النقاش، فيجب على مجلس الشيوخ النظر في التعديل بعد التعديل، وملء الشجرة مرارًا وتكرارًا، والتصويت على تلك التعديلات. سيتم الكشف عنها أثناء التعطيل الحديث، وليس أثناء قيام Thune بالتحكم في العملية عن طريق حفظ الجلطات و”ملء الشجرة”.
لهذا السبب يشك ثون في تمرير قانون ينقذ التعطيل.
وقال ثون: “هذه العملية أكثر تعقيدا وخطورة مما يدركه الناس في هذه المرحلة”.
في الواقع، قد لا تكون أكبر “ميزة” لتقديم الملفات هي التغلب على التعطيل، ولكن منع التعديلات من خلال إدارة الشجرة. والجمهوريون مستعدون للتعديلات التي يمكن أن يقدمها الديمقراطيون.
“إذا كنت لا تعتقد أن الديمقراطيين لديهم قائمة طويلة من التعديلات، ويتحدثون عن من سيفوز في انتخابات 2020، ويتحدثون عن ملفات إبستاين – إذا كنت لا تعتقد أن لديهم قائمة طويلة من التعديلات التي تجعلهم مستعدين للحصول على أصوات الجمهوريين بشكل رسمي، فلدي جسر لأبيعه لك.”
بالإضافة إلى ذلك، منعت عدة أيام من المحادثات القسرية مجلس الشيوخ من تمرير مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الوطني. لا يوجد تأكيد لتولي السيناتور ماركواين مولين، الجمهوري عن ولاية أوكلاهوما، منصب وزير الأمن الداخلي. ومن المرجح أن تعقد جلسة تأكيده يوم الأربعاء المقبل، لكن النقاش المطول في مجلس الشيوخ سيمنع التصويت على التأكيد من القاعة.
يتهم جيفريز الجمهوريين بـ “قمع الناخبين” حيث يتطلب مشروع القانون هوية الناخب وإثبات الجنسية
السناتور ماركواين مولين، الجمهوري من أوكلاهوما، يخاطب الصحفيين في مبنى الكابيتول الأمريكي بعد اختياره كمرشح الرئيس دونالد ترامب الجديد لقيادة وزارة الأمن الداخلي في 5 مارس 2026. (آنا موني ميكر / غيتي إيماجز)
لقد قضى ثون على استراتيجية التعطيل التي تحدثت يوم الثلاثاء – على الرغم من إنذار الرئيس.
وتساءل: “هل تخاطر بأن تكون على الجانب الخطأ من الرئيس ترامب وتخاطر بمقاومتك للقيام بهذا التعطيل الكلامي، وربط مجلس الشيوخ في عقدة لأسابيع؟” يسألك حقا.
أجاب ثون: “ليس لدينا الأصوات اللازمة للمضي قدمًا، أو للذهاب إلى معطلات الحديث، أو الحفاظ على واحدة إذا حصلنا على واحدة”. “أفهم أن الرئيس لديه شغف لمعالجة هذه القضية.”
لقد تابعت.
“لكن هل يفهم؟”
أجاب ثون: “حسنًا، لقد أخبرناه بذلك”. “الأمر يتعلق بالرياضيات. وفي السراء والضراء، أنا شخص يجب أن يكون واقعيًا ولديه رؤية واضحة لما يمكننا تحقيقه هنا.”
ولا يبدو أن هناك أي طريقة برلمانية للوصول إلى هناك فيما يتعلق بالمماطلة المعنية.
انقر هنا لتحميل تطبيق فوكس نيوز
مثل أشياء كثيرة في الكونجرس، الأمر كله يتلخص في شيء واحد.
وكما يقول ثون، “الأمر يتعلق بالرياضيات”.
