ومع تعثر المؤسسات العالمية، أصبحت لاهاي على نحو غير متوقع مسرحاً لمحاسبة طال انتظارها في الفلبين.
قدمت الإجراءات التي اتخذتها المحكمة الجنائية الدولية في أواخر فبراير/شباط لمحة نادرة عن المساءلة في وقت حيث تبدو المعايير العالمية هشة على نحو متزايد. ونظرت المحكمة في القضية المرفوعة ضد الرئيس الفلبيني السابق رودريجو دوتيرتي لتأكيد اتهامات بارتكاب جرائم ضد الإنسانية خلال ما يسمى “الحرب على المخدرات”.
بالنسبة لعائلات ضحايا “حرب المخدرات” الذين كانوا يراقبون بالدموع من الشرفة العامة، كانت جلسة الاستماع بمثابة الخطوة الحقيقية الأولى نحو العدالة بعد سنوات من العنف والحرمان والتجريد من إنسانيتهم لأحبائهم. وبصفته محامياً فلبينياً ومدافعاً عن الضحايا، قال جويل بوتوان للمحكمة: “الحقيقة هي الترياق ضد فيروس الإفلات من العقاب”.
واستمعت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة، نساء من رومانيا والمكسيك وبنين، إلى حجج المدعين العامين ومحامي الضحايا ومحامي الدفاع عن دوتيرتي. ولم تكن مهمتهم تحديد الذنب، بل تقييم ما إذا كانت هناك أدلة كافية لملاحقة القضية المرفوعة ضد دوتيرتي.
تركز القضية على 49 قضية قتل مزعومة ومحاولة قتل شملت 78 ضحية، بينهم أطفال، بين نوفمبر/تشرين الثاني 2011 ومارس/آذار 2019، عندما كانت المحكمة الجنائية الدولية لا تزال تتمتع بالولاية القضائية على الفلبين. في مارس 2018، بعد وقت قصير من إعلان المدعي العام السابق للمحكمة الجنائية الدولية عن إجراء تحقيق أولي في الوضع في الفلبين، سحب دوتيرتي الفلبين من عضوية المحكمة، والتي تم الانتهاء منها بعد عام.
وتغطي القضية المرفوعة ضد دوتيرتي فترة عمله كرئيس لبلدية مدينة دافاو في جنوب الفلبين والفترة التي تلت انتخابه رئيسا في عام 2016. وشدد ممثلو الادعاء على أن الحوادث المحددة التي ركزوا عليها تمثل جزءا صغيرا من آلاف عمليات القتل التي ألقي باللوم فيها على الشرطة والقتلة المأجورين خلال حملة دوتيرتي المناهضة للحكومة.
جلست في المعرض العام مع عائلات الضحايا والناشطين ورجال الدين والصحفيين والمحامين الذين سافروا من الفلبين ليشهدوا لحظة لا يمكن للكثيرين أن يتخيلوها. وكان أنصار دوتيرتي هناك أيضًا. لكن دوتيرتي نفسه كان غائبا لأنه تنازل عن حقه في الحضور. وأعلن في بيانه المكتوب أنه لا يقبل اختصاص المحكمة وادعى أنه تعرض “للاختطاف”. ومن الواضح أن رفضه المثول كان بمثابة خيبة أمل لأسر الضحايا، التي كانت تأمل في رؤيته أمام المحكمة.
ومع ذلك، ظل صوته يتردد في قاعة المحكمة. ونشر ممثلو الادعاء مقطع الفيديو بعد أن تم تصوير دوتيرتي وهو يقتل المشتبه فيهم بالمخدرات ويتجاهل العوائق القانونية. وفي خطاب تقشعر له الأبدان في عام 2016، حذر قائلا: “إذا أصبحت رئيسا، فسوف آمر الجيش والشرطة بالعثور على أباطرة المخدرات وكبار الشخصيات، وقتلهم”. وقال محامي دوتيرتي إن المدعين كانوا انتقائيين في نهجهم تجاه الخطابات وأنهم أغفلوا المعلومات المهمة التي برأت دوتيرتي، بما في ذلك الإشارات إلى استخدام القوة في الدفاع عن النفس.
تقدم هيومن رايتس ووتش تقارير عن “الحرب على المخدرات” التي يشنها دوتيرتي منذ عام 2009، عندما قمنا بتفصيل عمليات “فرقة الموت في دافاو” التي استهدفت أطفال الشوارع والمجرمين الصغار والمشتبه بهم في المخدرات خلال فترة تولي دوتيرتي منصب عمدة المدينة. هيومن رايتس ووتش 2017 تقرير وأظهر كيف تصاعدت “حرب دوتيرتي على المخدرات” في جميع أنحاء البلاد منذ انتخابه رئيسا.
وأمام اللجنة الآن 60 يومًا لتقرر ما إذا كانت القضية ستحال إلى المحاكمة. ولكن كما حذرت المحكمة الجنائية الدولية، فقد استمرت عمليات القتل المرتبطة بالمخدرات في الفلبين، على الرغم من تراجعها عن ذروتها خلال إدارة دوتيرتي.
إن المساءلة المحلية غير كافية على الإطلاق. بعد مرور ما يقرب من 10 سنوات على بدء “الحرب على المخدرات” في جميع أنحاء البلاد، تمت إدانة تسعة من ضباط الشرطة في خمس قضايا. ولا يزال معظم المسؤولين، بما في ذلك كبار المسؤولين، بعيدين عن المساس.
كما أن السياق السياسي مشحون أيضاً. إن إرسال دوتيرتي إلى لاهاي قد يناسب الرئيس الحالي فرديناند ماركوس الابن، مما يسمح له بإبعاد نفسه عن التجاوزات الدموية التي ارتكبها سلفه. لكن العديد من المتواطئين المزعومين مع دوتيرتي ــ كبار ضباط الشرطة والمسؤولين الذين ساعدوا في استبدال تكتيكات “التحييد” التي انتهجتها مدينة دافاو على المستوى الوطني ــ ما زالوا يتمتعون بنفوذ أو اختبأوا.
ولا تزال البنية الأمنية التي مكنت عمليات القتل داخل قوات الشرطة الوطنية سليمة إلى حد كبير. ومع الإشارات السياسية الخاطئة، فمن الممكن أن يتصاعد العنف مرة أخرى بسهولة.
ويواجه ماركوس الآن خياراً حاسماً. وبوسعه أن يستمر في الاستعانة بمصادر خارجية لتحقيق العدالة أمام المحكمة الجنائية الدولية، في حين يتسامح مع ثقافة الإفلات من العقاب في الداخل. أو يمكنه إظهار التزام حقيقي بالمساءلة وسيادة القانون. ويتطلب القيام بذلك رفضاً شعبياً واضحاً لعقود من عمليات الشرطة التي استندت إلى عمليات مكافحة المخدرات، والتأكيد الواضح على أن أساليبها لم تعد مقبولة ضمن سياسات الدولة.
ويتعين على ماركوس أن يعمل على تمكين وزارة التحقيق والعدالة من إجراء تحقيقات جادة واتخاذ الخطوات اللازمة للعودة إلى المحكمة الجنائية الدولية، وهو ما سيساعد بدوره في تعزيز جهود المساءلة المحلية. ومن دون اتخاذ إجراءات محلية ذات مصداقية، فإن وعود الإصلاح سوف تظل جوفاء.
هذه لحظة حساب بالنسبة للفلبين. فالأسر التي انتظرت سنوات للحصول على إجابات تستحق أكثر من مجرد الخدمات السياسية؛ إنهم يستحقون العدالة. وأياً كان القرار الذي ستقرره المحكمة الجنائية الدولية في الشهر المقبل، فإن الحكومة الفلبينية ليست مضطرة إلى الانتظار ـ ولا ينبغي لها أن تنتظر. إن إنهاء الإفلات من العقاب واحترام كرامة الضحايا يبدأ من المنزل.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
