جندي من جيش التحرير الشعبي الصيني يقف حارسًا أمام المتحف الوطني الصيني في بكين في 3 مارس 2025، قبل الجلسة التشريعية السنوية للبلاد المعروفة باسم “الدورتين”.
بيدرو باردو أ ف ب | صور جيتي
وحددت الصين أدنى هدف للنمو منذ عقود، معترفة بالتحديات المحلية وأشارت إلى حالة عدم اليقين العالمية، ولم تترك سوى القليل من تدابير التحفيز لمواجهة أي تصاعد محتمل في الصدمات الخارجية.
أعلنت بكين يوم الخميس عن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4.5٪ إلى 5٪ لعام 2026، وهو الهدف الأقل طموحًا منذ أوائل التسعينيات.
وقال دانيانغ شين، رئيس الفريق الذي يقوم بصياغة تقرير تحديد الأهداف، للصحفيين يوم الخميس، وفقا لترجمة سي إن بي سي باللغة الصينية، إن النطاق المستهدف الأدنى يترك مجالا لصانعي السياسات “للرد على البيئة الخارجية، التي زادت من عدم اليقين هذا العام”.
وأضاف أن “العوامل غير المؤكدة والتي يصعب التنبؤ بها قد تكون أعلى بكثير من المتوقع”، مضيفا أن “الجميع شهد أحدث الاتجاهات العالمية”.
بعد ثلاثة أشهر فقط من عام 2026، تواجه بكين مخاطر اقتصادية متزايدة حيث أن الصراع الأمريكي الإسرائيلي مع إيران، وهي مورد رئيسي للنفط للصين، يعرض إمدادات الطاقة في بكين للخطر – وهو ما يأتي على خلفية الإطاحة بنيكولاس مادورو في فنزويلا، وهي مورد رئيسي آخر للنفط إلى الصين.
هناك الصين يزعم أمرت إيران أكبر مصفاة نفط حكومية لديها بتعليق صادرات الديزل والبنزين وسط مخاوف من أن الصراع المستمر قد يعرقل سهولة الوصول إلى الطاقة. أثار العمل العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط مخاوف بشأن ما إذا كان الاجتماع بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ في وقت لاحق من هذا الشهر سيسير كما هو مخطط له.
ويعترف هدف خفض الناتج المحلي الإجمالي أيضاً بخطورة الرياح المعاكسة المستمرة للنمو المحلي.
وأدلى رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ باعتراف نادر بتأثير التعريفات الأمريكية خلال عرضه حول الأهداف الاقتصادية للبلاد يوم الخميس. كما أنه يرسم صورة صارخة لصراعات الأعمال، إلى جانب الصعوبات المالية المستمرة للحكومة المحلية التي أدت في بعض الأحيان إلى تأخير دفع رواتب الموظفين.
وقال هان شين لين، مدير شؤون الصين في مجموعة آسيا، إن التقرير “واضح بشكل مدهش” أن ضعف الاستهلاك والاستثمار أثر بشكل كبير على وتيرة النمو.
وقال لين: “لكنها في النهاية مسألة ثقة بشأن المستقبل”. “لا يوجد شيء في الخطة يعالج هذه المخاوف حقًا، لذا فإن استنتاج السوق هو “مزيد من الانكماش في الأفق”. وكانت أسعار المستهلك الصيني ثابتة في العام الماضي، مقارنة بهدف النمو “حوالي 2٪”.
وعلى الرغم من أن بكين خفضت النطاق المستهدف للناتج المحلي الإجمالي الرئيسي، إلا أنها أبقت على أهداف أخرى مثل التضخم الاستهلاكي والإنفاق المالي بما يتماشى مع العام الماضي، عندما كان النمو الاقتصادي المستهدف حوالي 5٪.
وقال ليكيان رين، مدير ألفا الحديث في شركة إدارة الصناديق ويزدوم تري ومقرها الولايات المتحدة: “أعتقد أن الناس يشعرون بالفعل أن الاقتصاد لا ينمو بنسبة 5%”. إن خفض هدف الناتج المحلي الإجمالي “ربما يجعله أقرب إلى ما يشعر به الناس على الأرض”.
وقال “الناس العاديون هم أكثر ما يقلقون بشأن وضع البطالة”. معدل البطالة بين الشباب في الصين يبقى مرتفعاوبلغ معدل البطالة 16.3% في يناير/كانون الثاني، في حين بلغ متوسط معدل البطالة على مستوى البلاد 5.2% العام الماضي. وللمقارنة، كان معدل البطالة بين الشباب 9% في الولايات المتحدة في يناير
تعهدت الحكومة الصينية يوم الخميس بتوفير 12 مليون فرصة عمل في المناطق الحضرية، مع وصول معدل البطالة في المناطق الحضرية إلى “حوالي 5.5٪”. ولم تشارك خططًا محددة للقيام بذلك.
التكنولوجيا وليس العقارات
وعلى الرغم من استمرار الانحدار في سوق العقارات، ظلت خطط بكين كما هي كما كانت مفصلة في العام الماضي – ووصف تقرير الوظائف الصادر يوم الخميس تلك الجهود بأنها “فعالة”.
ومن ناحية أخرى، يواصل صناع السياسات مضاعفة جهودهم لتحقيق الاكتفاء الذاتي في مجال التكنولوجيا. وعلى مدى السنوات الخمس المقبلة، قالت بكين إنها ستزيد الاستثمار في البحث العلمي وتحسن بيئة أكثر ملاءمة للابتكار.
حتى الآن، لم تكن التكنولوجيا العالية قادرة على دفع هذه الصناعة يزيد من عمليات السحب الإزاحة. وفقا لشركة الأبحاث Rhodium Group، ستضيف الصناعات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي والروبوتات والسيارات الكهربائية 0.8 نقطة مئوية فقط إلى الناتج المحلي الإجمالي من عام 2023 إلى عام 2025. وفي الوقت نفسه، انخفضت القطاعات التقليدية بما في ذلك العقارات بنسبة 6 نقاط مئوية خلال نفس الفترة.
الحد الأدنى للنمو
وقال لاري هو، رئيس قسم الاقتصاد الصيني في ماكواري، إن نمو الصادرات يظل “عامل التأرجح الرئيسي”. “إذا ظلت الصادرات قوية، فسوف يكون بوسع صناع السياسات أن يتسامحوا مع الاستهلاك المحلي الضعيف. وعلى العكس من ذلك، إذا انخفضت الصادرات، فسوف يزيدون من الحوافز المحلية للحفاظ على أهداف الناتج المحلي الإجمالي”.
وتخطط الصين لإصدار سندات خزانة خاصة طويلة الأجل بقيمة 1.3 تريليون يوان (188.5 مليار دولار) في عام 2026، وهو نفس العام الماضي، وتخصيص 250 مليار يوان لدعم برنامج تجارة السلع الاستهلاكية – بانخفاض عن 300 مليار يوان في العام الماضي.
وقال جيريمي ستيفنز، الخبير الاقتصادي الآسيوي في بنك ستاندرد ومقره بكين: “يشير هذا إلى تحول واضح في حجز بكين لحيز السياسة للفترة 2027-2030”.
ومع ذلك، فإن هدف النمو المتواضع سيظل يضع ثاني أكبر اقتصاد في العالم على المسار الصحيح لمضاعفة حجمه بحلول عام 2035 من مستويات 2020، وفقًا لأهداف بكين طويلة المدى. ويقدر شين أن الاقتصاد الصيني سوف يحتاج إلى النمو بمعدل 4.17% سنويا على مدى العقد المقبل لتحقيق هدف 2035.
وقال لين من مجموعة آسيا إن زعماء الصين “يفضلون التغلب على رقم بسيط بدلا من إضاعة رقم كبير”.
