وفي اليوم التالي لمقتل أحد أباطرة المخدرات المطلوبين في المكسيك، والمعروف باسم “إل مينشو”، في غارة في الصباح الباكر الأسبوع الماضي، قال وزير الدفاع ريكاردو تريفيلا تريجو للصحفيين إن 80 بالمائة من الأسلحة التي تم الاستيلاء عليها من العصابات تم تهريبها عبر الحدود من الولايات المتحدة.
وبمساعدة المخابرات الأمريكية، تعقبت قوات الأمن المكسيكية إل مينشو، واسمه الحقيقي نيميسيو أوسيجويرا سرفانتس، والذي كان مطلوبًا أيضًا في الولايات المتحدة في عقار بمدينة تابالبا في غرب وسط المكسيك. لقد ترأس كارتل خاليسكو للجيل الجديد (CJNG)، المعروف بترسانته ذات الطراز العسكري والتي جمعت كميات هائلة من القوة في غضون بضعة عقود فقط.
فهل معظم هذه الأسلحة تأتي من الولايات المتحدة؟ وإذا كان الأمر كذلك، فماذا تفعل إدارة الرئيس دونالد ترامب حيال ذلك؟
ما هي عصابات المخدرات الرئيسية العاملة في المكسيك وما مدى تسليحها؟
تشمل عصابات المخدرات الرئيسية في المكسيك غولف كارتل، وسينالوا كارتل، وCJNG.
وجميعهم مسلحون ببنادق عسكرية، ومخازن ذخيرة ذات قدرة عالية، وفي بعض الحالات، متفجرات.
وتشتهر قوات الحرس الوطني، على وجه الخصوص، بقوتها النارية، حيث أسقطت طائرات هليكوبتر عسكرية مكسيكية في عام 2015.
عرضت كل من السلطات المكسيكية وحكومة الولايات المتحدة مكافآت للعديد من قادة الكارتلات، بما في ذلك إسماعيل زامبادا سيكيروس، المعروف باسم “El Mayito Flaco” من فصيل La Maija في كارتل سينالوا. إيفان أرشيفالدو جوزمان سالازار، أو “إل تشابيتو”، أحد كبار قادة كارتل سينالوا؛ وفاوستو إيسيدرو ميزا فلوريس – “إل تشابو إيسيدرو” – الذي تمت إضافته إلى قائمة الهاربين العشرة المطلوبين لدى مكتب التحقيقات الفيدرالي في فبراير؛ وخوان رييس ميجيا غونزاليس، “R-1” أو “كيكي”، من مجموعة Los Rojos التابعة لعصابة الخليج بمكافأة قدرها 15 مليون دولار أمريكي.
بعد الغارة التي أسفرت عن مقتل إل مينشو في 22 فبراير، شن أعضاء الكارتل المسلحون هجمات منسقة على الطرق السريعة ومراكز الشرطة والمناطق المتنافسة عبر ولايات متعددة، مما تسبب في مقتل العديد من الأشخاص واضطراب واسع النطاق.
ما هي قوانين شراء الأسلحة في المكسيك؟
تحت المكسيك القانون الفيدرالي للأسلحة النارية والمتفجراتيمكن للمدنيين شراء أسلحة نارية محدودة بشكل قانوني – مثل المسدسات الصغيرة وبنادق عيار 22 وبنادق معينة – وفقط من خلال متجرين يديرهما الجيش: DCAM في مكسيكو سيتي وOTCA في أبوداكا، نويفو ليون. يجب على المشترين اجتياز العديد من الموافقات الحكومية وفحوصات الخلفية. بنادق من الدرجة العسكرية مخصصة للقوات المسلحة فقط.
ووفقا لبنجامين سميث، أستاذ تاريخ أمريكا اللاتينية في جامعة وارويك في المملكة المتحدة، فإن الكارتلات تتجاوز هذه القيود من خلال الحصول على معظم الأسلحة بشكل غير قانوني، في المقام الأول من الولايات المتحدة، حيث تتوفر بنادق من العيار الثقيل ومخازن ذخيرة عالية السعة على نطاق واسع.
ويتم الحصول على بعض الأسلحة من خلال السرقة أو الفساد داخل قوات الأمن المكسيكية، لكن التهريب من مصادر أمريكية أمر أساسي.
وقال سميث إن تشديد الضوابط في بلد ما يمكن أن يشجع التدفقات غير المشروعة إلى بلد آخر، تماما كما يشجع حظر المخدرات في الولايات المتحدة تهريب الأسلحة في المكسيك، والقيود التي تفرضها المكسيك على الأسلحة تؤدي إلى تهريب الأسلحة عبر الحدود.
وتقدر السلطات أنه يتم تهريب ما بين 200 ألف إلى 500 ألف قطعة سلاح ناري من الولايات المتحدة إلى المكسيك كل عام لتزويد العصابات.
لأن هذا العمل غير قانوني القانون الفيدرالي الأمريكي تحظر المكسيك تصدير الأسلحة النارية إلى غير المقيمين في الولايات المتحدة دون تصريح من مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات (ATF)، بينما يحظر القانون الفيدرالي المكسيكي بشأن الأسلحة النارية والمتفجرات استيراد الأسلحة دون تصريح من الحكومة. ويواجه المخالفون عقوبات جنائية شديدة.
ومن خلال تهريب الأسلحة عبر الحدود، تنتهك العصابات قوانين التصدير الأمريكية وقوانين الاستيراد المكسيكية، مما يؤدي في الأساس إلى إنشاء شبكة إجرامية تعمل خارج كلا النظامين القانونيين.
من أين تحصل العصابات المكسيكية على أسلحتها؟
وفقا لأنيت إيدلر، الأستاذة المساعدة للأمن العالمي في جامعة أكسفورد، تحصل العصابات عادة على الأسلحة من خلال مجموعة من المشترين غير المرخصين، والبائعين غير المرخصين، وعمليات السطو، والوسطاء الخاصين الذين يشترون الأسلحة النارية والذخيرة من السوق التجارية الأمريكية.
تحدث عملية شراء القش عندما يشتريها شخص مؤهل قانونًا لشراء سلاح لشخص لا يستطيع ذلك قانونًا لتجنب فحص الخلفية. في الولايات المتحدة، يُحظر هذا صراحة بموجب قانون مراقبة الأسلحة لعام 1968، مما يجعل من غير القانوني تقديم معلومات كاذبة إلى تاجر أسلحة نارية مرخص اتحاديًا أو شراء سلاح لشخص محظور امتلاكه.
وقال إيدلر لقناة الجزيرة إن الأسلحة يتم نقلها عادة عن طريق البر، وغالبا في شحنات صغيرة وسرية من الأسلحة المفككة لتقليل اكتشافها.
في فبراير/شباط، قالت وزارة الدفاع المكسيكية إنها صادرت 137 ألف طلقة من عيار 50 من العصابات منذ عام 2012. وكانت هذه الرصاصات عالية القوة، القادرة على اختراق المركبات والدروع الواقية للبدن، مصممة للبنادق الثقيلة والمدافع الرشاشة، وتم وضع علامة على نصفها تقريبًا، مما أدى إلى إنشاء “Lake Army-Lake City Miss-Arms”. نحن
ماذا فعلت المكسيك بشأن إطلاق النار من الولايات المتحدة؟
في عام 2021، رفعت الحكومة المكسيكية دعوى قضائية بقيمة 10 مليارات دولار في المحكمة الفيدرالية الأمريكية في ماساتشوستس ضد العديد من شركات تصنيع الأسلحة الأمريكية الكبرى، بما في ذلك سميث آند ويسون، وبيريتا الولايات المتحدة الأمريكية، وكولت وجلوك، بحجة أن ممارساتهم التجارية تسهل التدفق غير القانوني للأسلحة النارية إلى عصابات المخدرات المكسيكية وتؤجج العنف في المكسيك.
وصلت القضية في نهاية المطاف إلى المحكمة العليا في الولايات المتحدة، التي قضت بالإجماع في الخامس من يونيو/حزيران بأن قانون حماية التجارة المشروعة في الأسلحة، وهو قانون فيدرالي أمريكي صدر عام 2005 ويحمي مصنعي الأسلحة من المقاضاة على الجرائم المرتكبة باستخدام أسلحتهم النارية، يمنع دعوى المكسيك ضد الشركات المصنعة لأن الحكومة فشلت في إثبات أنها “ساعدت وحرضت على الاتجار غير المشروع”.
اتخذت المكسيك إجراءات مماثلة ضد التجار الأفراد. في أكتوبر 2022، رفعت الحكومة دعوى قضائية ضد خمسة متاجر أسلحة في أريزونا – Diamondback Shooting Sports، وSNG التكتيكية، وLone Prairie (The Hub Target Sports)، وAmmo AZ، وSprague’s Sports – بدعوى أنهم قاموا بشكل روتيني بتسهيل عمليات شراء القش وتهريب الأسلحة إلى المنظمات الإجرامية. وهذه القضية قيد المحاكمة.
فماذا فعلت الولايات المتحدة لحل هذه المشكلة؟
وحاولت السلطات الأمريكية السيطرة على تدفق الأسلحة إلى المكسيك.
من عام 2018 إلى عام 2021، أجرت ATF مشروع Thor، وهو برنامج استخباراتي متعدد الوكالات يستهدف شبكات تهريب الأسلحة الموجودة في الولايات المتحدة والتي تزود العصابات المكسيكية.
وقد جلبت العشرات من قضايا الاتجار ورسمت خرائط لسلاسل التوريد التي تنقل الأسلحة جنوبًا. ألغت إدارة الرئيس جو بايدن المبادرة في عام 2022، على الرغم من عدم توضيح وزارة العدل أو ATF السبب علنًا.
كما جربت الولايات المتحدة وسائل أخرى.
وفي الفترة من عام 2009 إلى عام 2011، أدار مكتب مكافحة المخدرات عملية “السرعة والغضب”، والتي تم بموجبها شراء أكثر من 2000 سلاح ناري بشكل غير قانوني في الولايات المتحدة وتهريبها إلى العصابات المكسيكية. كان الهدف هو تعقب الأسلحة لكبار أعضاء الكارتل.
وبدلاً من ذلك، فقد الكثير منها لأن ATF قلل بشكل كبير من صعوبة تعقب الأسلحة بمجرد دخولها إلى السوق غير القانونية. واستُخدم العديد منها في جرائم عنف، بما في ذلك مقتل عميل حرس الحدود الأمريكي بريان تيري عام 2010. وأدى ذلك إلى انتقادات حادة للعملية.
في عام 2011، قال همبرتو بينيتيز تريفينو، رئيس لجنة العدل بمجلس النواب المكسيكي آنذاك، إن ما لا يقل عن 150 شخصًا أصيبوا وقتلوا بسبب الأسلحة المهربة في إطار العمليات الأمريكية. ووصف المشرعون المكسيكيون ذلك بأنه انتهاك لسيادة المكسيك.
تعمق الجدل في عام 2011 عندما ادعى خيسوس فيسنتي زامبادا-نيبلا، من كارتل سينالوا، في دعوى قضائية مرفوعة أمام المحكمة الفيدرالية الأمريكية في شيكاغو، إلينوي، أن كارتله تلقى معاملة تفضيلية من السلطات الأمريكية بهدف تقويض منافسيه.
ونفى المسؤولون الأمريكيون هذه المزاعم، لكن سميث أشار إلى أن عمليات مكافحة المخدرات الأمريكية تضمنت تاريخيًا تأليب الكارتلات ضد بعضها البعض.
هل يمكن للولايات المتحدة حقاً أن تقوم بتسليح بعض العصابات المكسيكية استراتيجياً؟
ووفقاً لسميث، فمن غير المرجح أن تقوم الولايات المتحدة بتسليح كارتل مثل خاليسكو عمداً أو تكتيكياً. وأوضح أنه “من الممكن أن (السلطات) غضت الطرف عن تهريب الأسلحة من قبل منافسها، CJNG، من أجل الحصول على معلومات حول كارتل سينالوا”، مع عدم وجود خطط واضحة لتسليحهم.
وقال إن النتائج السابقة، مثل وصول الأسلحة ذات العيار الثقيل إلى الجماعات الإجرامية خلال عملية Fast and Furious، كانت نتيجة غير مقصودة لتكتيكات التنفيذ، وليست سياسة متعمدة.
وأضاف سميث أنه في حين يمكن للولايات المتحدة أن توقف مثل هذا التهريب بسهولة من خلال لوائح أكثر صرامة، فإن الفشل في القيام بذلك يعد خيارًا سياسيًا يتأثر بالضغوط الداخلية و”الميزة السياسية المتمثلة في إلقاء اللوم على أمريكا اللاتينية بدلاً من الأمريكيين في عنف الكارتلات”.
وفقًا لإيدلر، فإن وصول العصابات المكسيكية حاليًا إلى الذخيرة العسكرية الأمريكية، بما في ذلك الذخيرة من مصنع ذخيرة الجيش في ليك سيتي، يمكن تفسيره بشكل أفضل من خلال “تشوهات السوق والثغرات التنظيمية” بدلاً من الدعم الأمريكي المتعمد.
ما الذي يتطلبه الأمر لوقف تهريب الأسلحة إلى العصابات المكسيكية؟
وقال إيدلر إن هناك حاجة إلى تحول كبير في سياسة الولايات المتحدة وأولوياتها لمكافحة تهريب الأسلحة بشكل فعال.
وأوضح أن الاستراتيجية ذات المصداقية تتطلب “أن تتعامل واشنطن مع تهريب الأسلحة النارية المتجهة جنوبًا بنفس الإلحاح الذي تتعامل به مع تدفق المخدرات والأشخاص المتجه شمالًا – تشديد المراقبة، والاستثمار في التعقب والتحقيق، وتأطير الأمن عبر الحدود باعتباره التزامًا متبادلًا حقيقيًا وليس قضية أحادية الاتجاه”.
وأضاف أن التصدي لتدفق الأسلحة سيعتمد على المراقبة المستمرة والعمل المنسق والتعاون بين الولايات المتحدة والمكسيك.
