هذا الحكم من المحكمة العليا يوم الجمعة ليؤذي الرئيس ترامب”يوم الاستقلال“التعريفات الجمركية لن تخفف الشركات الأمريكية من مخاوفها بشأن اتجاه السياسة التجارية.
وقال ويليام رينشو، كبير مستشاري الدراسات الاستراتيجية والدولية والرئيس السابق للمجلس الوطني للتجارة الخارجية، إن هناك “حالة هائلة من عدم اليقين” تواجه الشركات والشركاء التجاريين الأمريكيين بعد القرار التاريخي. “هناك الكثير من الغبار الذي لم تتم تسويته بعد – فالشركات لا تعرف ما هي الرسوم التي سيتم فرضها عليها.”
السيد ترامب نفسه ينفض بعضًا من هذا الغبار. ومباشرة بعد صدور الحكم، أعلن عن فرض ضريبة عالمية مؤقتة بنسبة 10% على الواردات الأمريكية، قبل رفع الرسوم الجمركية. 15% يوم السبتأيضًا انفجار ووصفت وسائل التواصل الاجتماعي قرار المحكمة العليا بأنه “سخيف” و”مناهض للغاية لأمريكا”.
ضربة قوية لتعريفات ترامب
قضت المحكمة العليا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 بأن قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية، أو IEEPA، لا يسمح للرئيس بفرض تعريفات واسعة النطاق، مما يحد بشكل حاد من استخدام إدارة ترامب لسلطات الطوارئ في السياسة التجارية. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، استند السيد ترامب إلى المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974 لفرض تعريفات جمركية جديدة.
“إن أي دولة تريد “ممارسة الألاعيب” بقرارات المحكمة العليا السخيفة، وخاصة تلك التي “سرقت” الولايات المتحدة لسنوات، أو حتى عقود، ستقابل بتعريفات أعلى بكثير وأسوأ مما اتفقت عليه مؤخرًا. أيها المشتري احذر !!! ” السيد ترامب قال الاثنين الحقيقي الاجتماعية.
ولم يرد البيت الأبيض على الفور على طلب للتعليق.
ويثير قرار المحكمة، وكذلك رد السيد ترامب، أسئلة جديدة للشركات الأمريكية وشركاء الأعمال الأجانب. وأشار الخبراء إلى أن بعض هؤلاء الشركاء تفاوضوا على صفقات تجارية بتعريفات أعلى من المعدل الجديد البالغ 15%. وبما أن تعريفات القسم 122 من المقرر أن تنتهي خلال 150 يومًا ما لم يتم تمديدها من قبل الكونجرس، فإن الشركات الأمريكية تُترك للتفكير في اتجاه التعريفات وأين يمكن أن تستقر المعدلات في نهاية المطاف.
“فوضى التعريفة النقية”
قال الممثل التجاري الأمريكي جيمي جرير يوم الأحد إن إدارة ترامب ستلتزم باتفاقاتها التجارية وتتوقع من شركائها أن يفعلوا الشيء نفسه. “مواجهة الأمة مع مارجريت برينان.”
ومع ذلك، هناك دلائل تشير إلى أن بعض الدول قد تعيد التفاوض بشأن تلك الصفقات التجارية، وخاصة تلك التي تم التوصل إليها بمعدلات أعلى من المستوى الحالي البالغ 15٪ الذي حدده ترامب يوم السبت.
قال أحد كبار المشرعين في الاتحاد الأوروبي يوم الأحد إنه سيقترح تعليق التصديق على اتفاق تجاري جديد بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مشيرا إلى شكوك جديدة. الهند، والتي في وقت سابق من هذا الشهر تم الاتفاق على نسبة 18% من الرسوم وفي اتفاق مؤقت مع الولايات المتحدة، علقت أيضًا زيارة تجارية إلى واشنطن تهدف إلى وضع اللمسات الأخيرة على الصفقة. وفق على سي ان بي سي.
وقال بيرند لانج، رئيس لجنة التجارة الدولية بالبرلمان الأوروبي، إن “الفوضى الجمركية من جانب الإدارة الأمريكية”. كتب على وسائل التواصل الاجتماعي. “لم يعد أحد يستطيع أن يفهم ذلك بعد الآن – فقط الأسئلة المفتوحة والشكوك المتزايدة بالنسبة للاتحاد الأوروبي والشركاء التجاريين الآخرين للولايات المتحدة.”
وقال جرير إنه تحدث مع نظيره الأوروبي في نهاية هذا الأسبوع ولم يتم إبلاغه بإلغاء الصفقة.
وقال جرير لبرنامج Face the Nation: “لم يكن هناك أساس للاتفاق حول ما إذا كانت حالات التعريفة الطارئة ستزيد أو تنخفض”. “لم أسمع بعد أي شخص يأتي إلي لإتمام الصفقة. إنهم يريدون أن يروا كيف تسير الأمور.”
ماذا يحدث الآن؟
لجأ السيد ترامب إلى المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974 لتحل محل التعريفات الجمركية التي ألغتها المحكمة العليا. ويسمح هذا الحكم القانوني بفرض رسوم تصل إلى 15% لمدة 150 يوما للتعامل مع مشاكل ميزان المدفوعات “الكبيرة والخطيرة”.
وبعد 150 يومًا، يتعين على المشرعين رفع الرسوم الجمركية. وقال كولين جرابو، خبير التجارة في معهد كاتو، لشبكة سي بي إس نيوز، إن الاقتراح قد يواجه معركة شاقة في الكونجرس، مشيرًا إلى أن بعض المشرعين الجمهوريين، مثل السيناتور راند بول من كنتاكي، قد فعلوا ذلك. أعلن ضد التعريفة.
وقال جرابو: “الأساس بالنسبة لكثير من الناس هو أن هذه التعريفات بنسبة 15% ستدخل حيز التنفيذ خلال الـ 150 يومًا القادمة – ولكن بعد ذلك، كيف سيبدو ذلك؟ وأيضًا عدم اليقين”.
ولأن السيد ترامب ملتزم بالتعريفات الجمركية كأداة للسياسة الاقتصادية والخارجية، فمن المتوقع أن تستمر إدارته في طرق تشديد التعريفات الجمركية على الواردات، حسبما قال كل من غرابو ورينش لشبكة سي بي إس نيوز.
إذا انتهت التعريفات الجمركية بموجب المادة 122، فيمكن للسيد ترامب أن يلجأ إلى تشريعات تجارية أخرى، مثل المادة 301 من قانون التجارة. سيسمح هذا البند لترامب بتطبيق التعريفات الجمركية على أساس الدولة إذا قرر الممثل التجاري الأمريكي أن دولة أخرى قد انخرطت في ممارسات تجارية غير عادلة.
وقال جرابو إن ذلك سيثير أيضًا تساؤلات حول التوقيت والمكان الذي يمكن أن يتم فيه تحديد التعريفات الجمركية بموجب الأحكام الجديدة.
وقال “بسبب حكم IEEPA، لا ينبغي لأحد أن يفترض أن مسألة التعريفة الجمركية قد تم حلها”. “السؤال الوحيد هو: ما هي المستويات الصحيحة، وما هي الأدوات، ومتى ستكون فعالة؟”
تأثير اقتصادي معتدل
معدل التعريفة الأمريكية الفعلي الحالي – باستثناء تعريفة IEEPA ولكن بما في ذلك تعريفة القسم 122 الجديدة – يبلغ الآن 13.7%، وفق في مختبر الميزانية بجامعة ييل. وقال مركز الأبحاث غير الحزبي إن هذا أقل من معدل 16٪ الساري قبل حكم المحكمة العليا يوم الجمعة.
وقال بنك جولدمان ساكس في مذكرة بحثية، إنه نظرًا لأن التغيير صغير نسبيًا، فمن المرجح أن يكون للتعريفات الجديدة تأثير متواضع فقط على الاقتصاد، مضيفًا أنهم لا يعدلون توقعاتهم للتضخم أو النمو لمراعاة التعريفات الجمركية.
ومع ذلك، قال الخبراء إن تصميم إدارة ترامب على مواصلة سياسات التعريفة الجمركية يثير تساؤلات أوسع حول ما إذا كانت تحقق أهدافها المرجوة. جادل الرئيس حول التعريفة سيتم إحياء التصنيع في الولايات المتحدة وتوليد إيرادات جديدة بالمليارات للخزانة الفيدرالية.
في عام 2025، خسر قطاع التصنيع 108 آلاف وظيفة، وفق إلى المعلومات الحكومية.
وأشار راينش من CSIS إلى أن “ما لا يحدث هو العودة إلى التصنيع في الولايات المتحدة”. إن الضريبة “لا تحقق النتائج المرجوة، فلنضع الأمر على هذا النحو”.
تضاريس “غير مسبوقة”.
وأضاف رينش أن الشركات المصنعة التي تستورد المكونات المستخدمة في تصنيع المنتجات في المصانع الأمريكية تواجه تكاليف أعلى بسبب الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب.
من المؤكد أن قطاع التصنيع في الولايات المتحدة يواجه مشاكل طويلة الأمد تتجاوز التعريفات الجمركية، والتي تتراوح من الهجرة على مستوى الصناعة إلى الأتمتة والمنافسة العالمية الشرسة، مع قيام شركاء الولايات المتحدة التجاريين بزيادة إعانات الدعم للصناعات الرئيسية للتعويض عن ارتفاع تكاليف التعريفات.
تم جمعها من قبل وزارة الخزانة 287 مليار دولار ومن بين التعريفات في عام 2025، سيتم الحصول على ما يقرب من 130 مليار دولار من تعريفات IEEPA. قد يدفع حكم المحكمة العليا بعض الشركات إلى طلب استرداد الأموال من الحكومة الفيدرالية، مما يضع هذه الإيرادات موضع شك.
ويقول الخبراء إن الشيء الوحيد الذي يبدو مؤكدًا هو أنه من غير المرجح أن تتراجع إدارة ترامب عن فرض رسوم جمركية إضافية.
قال جرابو: “نحن حرفيًا في منطقة غير مسبوقة”. “الشيء الوحيد الذي نعرفه على وجه اليقين هو أن لدينا إدارة لا تردع عن استخدام تعريفاتها الجمركية.”
