سفينة الشحن البرتغالية MSC Maxine في الصورة في ميناء بالبوا عند مدخل قناة بنما في مدينة بنما في 23 أبريل 2025. يتم تشغيل ميناء بالبوا من قبل شركة CK Hutchison Holdings ومقرها هونغ كونغ
مارتن بورنيت أ ف ب | صور جيتي
وتواجه المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وسنغافورة تعريفات جمركية أعلى مرجحة تجاريا، في حين ستشهد دول مثل البرازيل والصين والهند تخفيض هذه التعريفات حيث يقول الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنه سيرفع التعريفات العالمية إلى 15٪.
يأتي ذلك بعد أن قضت المحكمة العليا الأمريكية في حكم التعريفة الجمركية 6-3 بأن الرئيس استخدم بشكل خاطئ قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية (EEEPA) لتنفيذ تعريفاته الجمركية.
ورد ترامب لاحقا بفرض تعريفة بنسبة 10% على مستوى العالم بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، والتي تم رفعها لاحقا إلى 15%.
وعلى أساس الوزن التجاري، تواجه المملكة المتحدة زيادة قدرها 2.1 نقطة مئوية في متوسط معدل الرسوم الجمركية، في حين يتوقع الاتحاد الأوروبي زيادة قدرها 0.8 نقطة. وفقا للتحليل من هيئة مراقبة التجارة العالمية ومقرها سويسرا. وفي المقابل، انخفض معدل البرازيل بمقدار 13.6 نقطة والصين بمقدار 7.1 نقطة.
مفوضية الاتحاد الأوروبي د سوف يطالب ونص الحكم “بكل وضوح” على أن “الصفقة كانت بمثابة صفقة”، مع عدم زيادة التعريفة الجمركية بما يتجاوز السقف المتفق عليه مسبقًا بنسبة 15%. كان هناك كتلة من 27 عضوا وتم الاتفاق على صفقة تجارية مع الولايات المتحدة في أغسطس من العام الماضي، ستشهد الصادرات إلى واشنطن تقييدًا بتعريفة بنسبة 15٪.
ويواجه الحليفان الآسيويان، اليابان وكوريا الجنوبية، زيادات في متوسط معدلات الرسوم الجمركية المرجحة تجارياً بنسبة 0.4 نقطة مئوية و0.6 نقطة مئوية على التوالي. واتفق البلدان على فرض تعريفة بنسبة 15% على صادراتهما إلى الولايات المتحدة العام الماضي.
التعرض للتعريفة
في حين قال بعض الخبراء إن قرار المحكمة العليا يمنح أكبر قدر من الراحة للدول التي تضررت بشدة في السابق من التعريفات المرتبطة بـ IEEPA، قال آخرون لـ CNBC إنه يضر بالدول التي أبرمت لأول مرة صفقات تجارية مع الولايات المتحدة.
وقال يوهانس فريتز، الرئيس التنفيذي لمؤسسة سانت غالن للازدهار من خلال التجارة ومؤلف تقرير GTA، إن دولًا مثل الصين والمكسيك وكندا تواجه تفويضات تعريفية مخصصة مرتبطة بالمواد الأفيونية وحماية الحدود بالإضافة إلى المعدلات المتبادلة اعتبارًا من أبريل 2025. كما واجهت البرازيل والهند تفويضات منفصلة خاصة بقانون IEEPA الخاص بهما.
وأوضح لـ CNBC أن “المحكمة العليا لم تلغي الرسوم الجمركية المتبادلة فحسب، بل ألغت كل تلك التعريفات. لذا، حصلت البلدان الأكثر تعرضًا لقانون IEEPA على أكبر قدر من الراحة”.
وأشار فريتز إلى أن الاتحاد الأوروبي والحلفاء الآخرين، الذين اقتصر عبء قانون IEEPA الخاص بهم إلى حد كبير على المعدلات المتبادلة، شهدوا انخفاضًا أقل.
البلدان التي تفاوضت على “معدل متبادل” بنسبة 10%، مثل المملكة المتحدة، وكذلك البلدان التي لديها معدل أساسي قدره 10%، مثل سنغافورة وأستراليا والمملكة العربية السعودية، ستشهد بعد ذلك زيادة في معدلات التعريفات الجمركية المرجحة تجاريًا، حيث يتم الآن استبدال تعريفات IEEPA بتعريفات القسم 122.
ومع ذلك، كان لسارونج شيدو، مدير برنامج الجنوب العالمي التابع لمعهد كوينسي، وجهة نظر مختلفة، حيث قال لشبكة CNBC:“داخل الهند” أن “الدول التي كانت في وقت مبكر في إبرام صفقات مع الولايات المتحدة بعد التعريفات الجمركية في عيد الاستقلال العام الماضي تركت الحقيبة في حوزتها”.
وأضاف: “لأن الدول الأخرى التي قاومت، مثل البرازيل وغيرها وافقت على أي مطالب أمريكية، فإنها قد تشعر بأن لها ما يبررها”.
ورددت أليسيا جارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس، وجهة نظر شيدور. وقال لشبكة CNBC: “الدول التي عانت من الرسوم الجمركية المرتفعة ولم تتفاوض على تخفيض كبير ستستفيد أكثر”.
وأشار إلى اليابان التي شهدت تخفيض “التعريفات الجمركية المتبادلة” إلى 15% مقابل ذلك 550 مليار دولار التزامات استثمارية العام الماضي في الولايات المتحدة.
وقال هيريرو “أكدت الحكومة أنهم سيحتفظون باستثماراتهم في الولايات المتحدة على الرغم من قرار المحكمة العليا. وبعبارة أخرى، فإنهم يدفعون للحصول على نفس المعاملة التي يحصل عليها الآخرون”.
استجابت الدول الآسيوية
وفي آسيا، تبنت الدول في الغالب نهج الانتظار والترقب فيما يتعلق بأحكام المحكمة العليا والتعريفات الجمركية بموجب المادة 122.
الصين وزارة التجارة وقالت في بيان يوم الاثنين إنها تجري “تقييما شاملا” لحكم المحكمة العليا ودعت الولايات المتحدة إلى “إلغاء تعريفاتها الأحادية الجانب على شركائها التجاريين”.
وكان المفاوضون التجاريون الهنديون يعتزمون السفر إلى واشنطن العاصمة لتعزيز اتفاق تجاري مؤقت من شأنه أن يؤدي إلى خفض التعريفات الجمركية على صادرات نيودلهي بنسبة 18٪، ولكن تم تأجيل تلك الزيارة الآن، حسبما صرح مصدر لـ CNBC.
وفي كوريا الجنوبية، قال وزير التجارة والصناعة والموارد كيم جونغ كوان إن “سيول ستسعى إلى إجراء مشاورات ودية لضمان عدم تقويض توازن الفوائد وشروط التصدير المواتية التي تضمنها اتفاقية التعريفة الجمركية بين كوريا والولايات المتحدة”.
ورغم أن اليابان لم تصدر ردا رسميا. وقال مسؤولون لنيكي آسيا وفي حين أن الحكم لن يؤثر على الجولة الأولى من المشاريع الاستثمارية اليابانية في الولايات المتحدة، إلا أن مسؤولين آخرين قالوا أيضًا إن طوكيو حريصة على حماية اتفاقها التجاري مع واشنطن.
التعرفة 15% ويبدو أيضا أن تنطبق إلى دول مثل سنغافورة، التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة
وستشهد سنغافورة ارتفاع معدل التعريفة الجمركية الفعلي إلى 1.1 نقطة مئوية، وفقًا لاتفاقية التجارة العالمية. وعلى الرغم من العجز التجاري، تعرضت الدولة المدينة لـ “تعريفة متبادلة” بنسبة 10٪ في جميع أنحاء العالم.
وقال متحدث باسم وزارة التجارة والصناعة في البلاد إن سنغافورة تراقب الوضع عن كثب، وسوف “تتعاون مع نظيرتها الأمريكية” للحصول على توضيح بشأن تنفيذ التعريفات الجمركية الجديدة للمادة 122 وإجراءات استرداد الرسوم.
الارتباك في المستقبل
بشكل عام، يبدو أن هناك كلمة واحدة تميز المشهد التجاري بعد حكم المحكمة العليا: الارتباك.
رغم ذلك أعلن ترامب 15% ضريبة حقيقية على وسائل التواصل الاجتماعيلا تزال صحيفة حقائق البيت الأبيض تحتفظ بالمادة 122 الرسوم 10%. وقال شيدور من معهد كوينسي بصراحة: “أعتقد أن هناك الكثير من الالتباس الآن”.
وقد ردد كلاوديو جاليمبرتي، كبير الاقتصاديين في شركة روستاد للطاقة، تعليقاته، حيث كتب أن التأثير الفعلي للتجارة لا يزال “غير مؤكد”.
كما شكك جالمبرتي أيضًا في اتفاقيات التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة وشركائها التجاريين، قائلًا إن هذه الاتفاقيات التي تم التفاوض عليها كانت مبنية على معدلات تعريفة IEEPA.
وقال: “في الوقت الحالي، يبدو أن الولايات المتحدة فقدت القدرة على فرض هذه المعدلات، وأي أسعار تم التفاوض عليها سابقًا ناشئة عن تعريفات IEEPA يتم استبدالها الآن بمعدل موحد بنسبة 10٪ بموجب المادة 122″، مضيفًا أن العناصر الواردة في المادة 232 تظل سليمة من الناحية القانونية.
كما سلط فريتز من GTA الضوء على نفس القضية، قائلاً إنه من غير الواضح كيف يمكن تطبيق الاستثناءات على مستوى المنتج بشكل قانوني على كل دولة على حدة.
على سبيل المثال، تنص معاهدة الاتحاد الأوروبي على صادرات الفلين البرتغالية، ولكن المادة 122 تتطلب تطبيقاً غير تمييزي على جميع الشركاء التجاريين.
وقال فريتز: “لقد قدم (الشركاء التجاريون) تنازلات مقابل معاملة تعريفية معينة تستند إلى قانون IEEPA. ولم يعد هذا الأساس القانوني موجودًا. ويبقى أن نرى ما إذا كانت الإدارة قادرة على إعادة هيكلة تلك الاتفاقيات بموجب المادة 301 أو سلطات أخرى، لكن ذلك سيستغرق وقتًا وإجراءات قانونية جديدة”.
– ساعد أميتوج سينغ من CNBC في المساهمة في هذا التقرير.











