خالف زعماء العالم من مجموعة العشرين للاقتصادات الغنية والنامية التقاليد في بداية قمتهم في جنوب أفريقيا يوم السبت واعتمدوا إعلانا على الرغم من معارضة الولايات المتحدة التي مقاطعة المحادثات التي تستمر يومين في الخلافات الدبلوماسية مع الدولة المضيفة.
وقال فنسنت ماجوينيا، المتحدث باسم رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوسا، إن إعلان الزعيم قبله الأعضاء الآخرون بالإجماع في بداية المحادثات في جوهانسبرج. وعادة ما يتم اعتماد الإعلانات في نهاية قمة مجموعة العشرين.
ولم ترد تفاصيل عما تضمنه الإعلان. ومع ذلك، وصفت جنوب أفريقيا ذلك بأنه انتصار لأول قمة لمجموعة العشرين تعقد في أفريقيا وتهدف إلى وضع القضايا، خاصة تلك التي تؤثر على الدول الفقيرة، على رأس جدول الأعمال.
وقال مسؤولون من جنوب أفريقيا إن القمة طغت عليها المقاطعة الأمريكية التي أمر بها الرئيس ترامب، وضغطت الولايات المتحدة على جنوب أفريقيا لعدم قبول إعلان الزعيم في غياب وفد أمريكي.
مسبر أباو/AP
ولدى القمة المنعقدة في جنوب أفريقيا جدول أعمال طموح لتحقيق تقدم في بعض المشاكل المزمنة التي يعاني منها العالم النامي، وقد جمعت زعماء وكبار المسؤولين الحكوميين في مركز للمعارض بالقرب من مدينة سويتو، مسقط رأس نيلسون مانديلا.
وقد واجهت العديد من أولويات جنوب أفريقيا، وخاصة التركيز على تغير المناخ ومعالجة عدم المساواة العالمية، مقاومة من الولايات المتحدة، ولكن عندما افتتح القمة، قال رامافوسا إن “الإجماع قد ظهر”.
ومع بدء المحادثات المغلقة، سُمع رامافوسا وهو يقول إن الزعماء سيتحركون “لقبول إعلاننا الآن” فيما يبدو أنه تم بثه بشكل غير صحيح.
اقترب وزير خارجية جنوب إفريقيا وهمس في أذن رامافوسا، فقال زعيم جنوب إفريقيا: “حسنًا. قيل لي إن الكاميرات لا تزال قيد التشغيل. يجب إيقافها”.
ورغم أن المتحدث باسم رامافوسا قال إن الإعلان حظي بالإجماع، إلا أن الأرجنتين قالت إنها لا تؤيده. ولم يحضر الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي القمة تضامنا مع حليفه ترامب، ومثل البلاد وزير الخارجية بابلو كيرنو.
أجندة طموحة
وتريد جنوب أفريقيا، التي من المقرر أن تضع جدول الأعمال باعتبارها الدولة التي تتولى الرئاسة الدورية لمجموعة العشرين، أن يتفق القادة على بذل المزيد من الجهود لمساعدة البلدان الفقيرة على التعافي من الكوارث المرتبطة بالمناخ، وتقليل عبء ديونها الخارجية، والتحول إلى مصادر الطاقة الخضراء واستغلال مواردها المعدنية الحيوية – كل ذلك في محاولة لمعالجة عدم المساواة العالمية.
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش “سنرى” ما إذا كانت مجموعة العشرين قادرة على إعطاء الأولوية لدول العالم النامي وإجراء إصلاحات ذات معنى. “لكنني أعتقد أن جنوب أفريقيا قامت بدورها لوضع هذه الأمور بوضوح على الطاولة.”
وستعقد القمة بدون أكبر اقتصاد في العالم بعد أن رفض ترامب مزاعمه بأن جنوب أفريقيا تنتهج سياسات عنصرية مناهضة للبيض وتضطهد الأقلية البيضاء في أفريقيا. كما أوضحت إدارة ترامب معارضتها لأجندة مجموعة العشرين في جنوب أفريقيا، والتي تركز على تغير المناخ وعدم المساواة.
الولايات المتحدة تبتعد عن المقاطعة
تعمق الخلاف الدبلوماسي المستمر منذ أشهر بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا في الفترة التي سبقت قمة نهاية هذا الأسبوع، ولكن بينما هدد السيد ترامب بتقليص أجندة المقاطعة، كان بعض القادة حريصين على المضي قدمًا.
وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عن غياب ترامب: “أنا آسف لذلك”، لكن لا ينبغي أن يمنعنا ذلك. ومن واجبنا أن نكون حاضرين وننخرط ونعمل معًا لأن لدينا العديد من التحديات”.
ومجموعة العشرين هي في الواقع مجموعة مكونة من 21 عضوًا تتألف من 19 دولة والاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي.
تم تشكيل الكتلة في عام 1999 لسد الفجوة بين الدول الغنية والفقيرة استجابة للأزمة المالية العالمية. وعلى الرغم من أنها تعمل في كثير من الأحيان في ظل مجموعة الدول السبع ذات الديمقراطيات الغنية، فإن أعضاء مجموعة العشرين يمثلون مجتمعين حوالي 85% من اقتصاد العالم، و75% من التجارة الدولية وأكثر من نصف سكان العالم.
ولكنها تعمل على أساس الإجماع وليس على قرار ملزم، وكثيراً ما يكون من الصعب التصالح مع المصالح المتنوعة للولايات المتحدة، وروسيا، والصين، والهند، واليابان، ودول أوروبا الغربية، وفرنسا، وألمانيا، والمملكة المتحدة، وأعضاء آخرين مثل إندونيسيا والمملكة العربية السعودية وجنوب أفريقيا.
وعادة ما تنتهي قمة مجموعة العشرين بإعلان القادة، الذي يتضمن تفاصيل أي اتفاقات واسعة النطاق يتوصل إليها الأعضاء. وقالت جنوب أفريقيا إن الولايات المتحدة تمارس ضغوطا عليها لتخفيف حدة الوثيقة النهائية في بيان أحادي من جانب الدولة المضيفة.
ورد رامافوزا في وقت سابق من هذا الأسبوع بالقول: “لن نتعرض للتخويف”.
ومع ذلك فإن اتجاه كتلة مجموعة العشرين قد يتغير بسرعة مع تولي الولايات المتحدة الرئاسة الدورية من جنوب أفريقيا في نهاية هذه القمة.
وقال البيت الأبيض إن الولايات المتحدة ستلعب الدور الوحيد في القمة، مع حضور ممثل عن السفارة الأمريكية في جنوب أفريقيا مراسم التسليم الرسمية.
وقالت جنوب أفريقيا إن تسليم السلطة إلى مسؤول دبلوماسي صغير كان مهينا لرامافوسا.
وقال المتحدث باسم وزارة خارجية جنوب أفريقيا كريسبين فيري لوكالة أسوشيتد برس: “لقد أبلغنا الحكومة الأمريكية أن الرئيس لن يسلم مهامه إلى مسؤول صغير في السفارة”، مضيفا أنه لا يتوقع إجراء مراسم التسليم يوم الأحد.
