مجلس النواب الأرجنتيني يوافق على مشروع قانون إصلاح العمل المثير للجدل أخبار حكومية

بوينس آيرس، الأرجنتين – بعد جلسة ماراثونية استمرت 12 ساعة، وافق مجلس النواب في الكونغرس الأرجنتيني بأغلبية ضئيلة على مشروع قانون مثير للجدل لإصلاح العمل، فيما يبدو أنه انتصار كبير للرئيس خافيير ميلي.

وجاء التصويت في وقت مبكر من صباح الجمعة بعد إضراب على مستوى البلاد احتجاجًا على مشروع القانون عقب إغلاق واسع النطاق للمصانع والشركات.

وقال جابرييل بورنوروني، النائب عن حزب ميلي، لا ليبرتاد أفانزا، “لقد اتخذنا خطوة أخرى نحو جعل الأرجنتين عظيمة مرة أخرى”. كتب أون لاين بعد التصويت

د الفاتورة إنشاء قواعد جديدة لتنظيم العلاقة بين العمال وأصحاب العمل. ومن المتوقع أن يصبح قانونًا قبل نهاية الشهر بعد أن قام مجلس الشيوخ بمراجعة التغييرات على النسخة التي تم إقرارها لأول مرة الأسبوع الماضي.

ويقول أعضاء La Libertad Avanza إن القانون من شأنه تحديث سوق العمل من خلال تسهيل قيام الشركات بتعيين العمال وطردهم، بما في ذلك فرض قيود على مكافآت نهاية الخدمة والمفاوضة الجماعية.

فهو يسمح لأصحاب العمل بتمديد يوم العمل من 8 إلى 12 ساعة، ويخلق “بنك الوقت” ليحل محل العمل الإضافي المدفوع الأجر، ويقلل من مقدار الإجازة المتواصلة التي يمكن للعامل أن يأخذها، من بين أحكام أخرى.

أنصار ليجادل وتعد هذه التغييرات ضرورية لزيادة الإنتاجية وجذب الاستثمار الأجنبي والحد من الدعاوى القضائية العمالية.

كما أشادوا بالأحكام التي تقدم حوافز ضريبية جديدة للتوظيف وطريقًا لتسجيل العدد الكبير من العمال غير الرسميين في الأرجنتين بشكل قانوني.

وكتب بورنوروني على وسائل التواصل الاجتماعي بعد التصويت: “لدينا تحديث للعمل. خافيير مايلي يستجيب لملايين الأرجنتينيين الذين يعيشون حاليا في الاقتصاد غير الرسمي”.

لقد انقسم قادة الأعمال حول الفعالية المحتملة لمشروع القانون منذ صياغته لأول مرة.

وقد حذر البعض من أن أحكامه، بما في ذلك تلك التي تؤثر على المفاوضة الجماعية واستقرار العقود، يمكن أن تخلق شعورا بعدم اليقين بين العمال.

وتساءل آخرون عن مدى تأثير ذلك على تعزيز التوظيف. وقال ريكاردو دياب، رئيس الاتحاد الأرجنتيني للشركات المتوسطة (CAME)، في مقابلة مع كادينا 3، إن التشريع وحده لا يكفي لخلق فرص العمل.

وقال: “أنا بحاجة إلى توظيف (الناس)، والحاجة يجب أن يكون لها إنتاج واستهلاك”.

وفي الوقت نفسه، يقول السياسيون المعارضون والنقابيون إن القانون سيحرم العمال من حقوقهم الأساسية.

وقالت روكسانا مونزون، النائب الوطني عن حزب الاتحاد من أجل الوطن المعارض، لقناة الجزيرة: “كان العمال تحت الضغط بالفعل، وهذا يمثل ضربة قوية أخرى، فليس لديهم مجال كبير للتفاوض على أي شيء”.

“وهذا يعني انعدام الأمن الوظيفي للعمال، وسيؤثر على الفئات الأكثر ضعفا أكثر من غيرها.”

وأشار إلى “بنوك الوقت” كمثال على مقترحات مشروع القانون الإشكالية.

وبدلاً من فرض العمل الإضافي المدفوع الأجر، سيسمح القانون لأصحاب العمل بتعويض العمال لاحقًا، بشرط موافقة الشركة.

وأوضح مانزون أن النظام جاهز للاستغلال، حيث يعتمد بعض العمال على العمل الإضافي لدفع الفواتير.

وقالت مونزون: “إن بنك الساعات، على سبيل المثال، سيؤثر على النساء بشكل خاص، لأن أصحاب العمل يمكنهم أن يقرروا عدد ساعات العمل، بغض النظر عن المسؤوليات الأخرى التي يتعين عليهم الاهتمام بها”.

قلق بين العمال

بينما ناقش أعضاء مجلس النواب الأرجنتيني مشروع القانون يوم الخميس، تظاهر آلاف الأشخاص خارج الكونجرس تضامنًا مع الإضراب الوطني الذي نظمته النقابة الرئيسية في البلاد.

وقالت غابرييلا كيروز، وهي معلمة في مدرسة ابتدائية تبلغ من العمر 31 عاماً في فيلا سولداتي، بالقرب من بوينس آيرس، إنها تعمل بالفعل في وظيفتين لتغطية نفقاتها. ووصف مشروع القانون بأنه “خطوة إجرامية”.

وقال كيروز: “أنا قلق للغاية بشأن ما يمكن أن يحدث. كمدرس، أقضي الكثير من الساعات الإضافية، والآن لن أدفع لهم نقدًا”. “بالكاد أتمكن من الوصول إلى نهاية الشهر، وهناك الكثير من الناس مثلي.”

وأضاف أن خفض أجور العمل الإضافي يمكن أن يكون له تأثير كبير على اقتصاد الأرجنتين، حيث ينفق المستهلكون أقل.

وقال: “عندما لا يملك الناس المال، يتأثر الجميع”. “إذا لم يكن لدي المال لإنفاقه، لا أتسوق في متجري المحلي، لذلك يبدأون القتال. إنها حلقة مفرغة.”

وكان كيروش من بين آلاف الأشخاص الذين تقدموا إلى الكونجرس، في ظل درجات الحرارة المرتفعة ونقص وسائل النقل العام، من بين الخدمات التي تعطلت بسبب الإضراب.

كما خلت المطارات بسبب الإضراب العام، حيث ألغيت مئات الرحلات الجوية. كما أغلقت المصانع والبنوك أبوابها اليوم، ولم تقدم المستشفيات سوى خدمات الطوارئ.

مع انتهاء الاحتجاجات في بوينس آيرس في المساء، استخدمت قوات الأمن خراطيم المياه والغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي ضد المتظاهرين، وهو رد فعل عنيف أصبح شائعًا بشكل متزايد.

آلاف الشركات مغلقة

أصبح سوق العمل مصدر قلق رئيسي في الأرجنتين وسط ركود اقتصادي عميق. ويحاول مشروع القانون معالجة المشكلة من عدة زوايا.

وتشير تقارير مؤسسات الفكر والرأي، مثل المعهد الأرجنتيني للتحليل المالي، إلى أن الشركات تواجه تكاليف مرتفعة لتوظيف عمال جدد، وأن 40% من العمال الأرجنتينيين يعملون في القطاع غير الرسمي، دون أمن وظيفي.

ويقدم مشروع القانون حوافز لمعالجة هذه القضايا. لكن المحللين يقولون إن هناك حاجة إلى رؤية أوسع لاقتصاد البلاد.

ورغم أن النشاط الاقتصادي في الأرجنتين زاد بشكل عام، إلا أن النمو كان متفاوتا. وفي حين تحسنت قطاعات مثل الخدمات المصرفية والزراعة، شهدت الصناعات التحويلية والتجارة انخفاضا حادا في السنوات الأخيرة

أكثر من ذلك 20.000 وفقا لمركز الأبحاث للاقتصاد السياسي في الأرجنتين (CEPA)، أغلقت الشركات التي لديها موظفين مسجلين أبوابها في الفترة بين نوفمبر/تشرين الثاني 2023 وسبتمبر/أيلول 2025، بمعدل حوالي 30 يوميا.

وفي الوقت نفسه، أضاف CEPA أن حوالي 280 ألف عامل فقدوا وظائفهم.

وتكافح الأجور الراكدة أيضًا لمواكبة ارتفاع أسعار السلع والخدمات الأساسية مثل المواد الغذائية.

وقال مونزون: “أثناء وجودنا في الكونجرس، نناقش تكلفة توظيف الأشخاص، في العديد من المنازل، تناقش العائلات ما إذا كان بإمكان أطفالهم الاستمرار في الذهاب إلى المدرسة أو ما إذا كان عليهم العثور على وظيفة لدفع تكاليف الإيجار والطعام. كل شيء يأتي إلى الحلقة الأضعف”.

فوز كبير

وفي الوقت نفسه، من الناحية السياسية، يقول المحللون إن تمرير مشروع القانون يمثل استعراضاً للقوة بالنسبة لمايلي وحزبها.

واحتفل ميلي، الذي كان في واشنطن العاصمة، بنجاح مشروع القانون يوم الخميس بريد على العاشر.

وكتب “تاريخي. الأرجنتين ستكون عظيمة مرة أخرى”، في إشارة إلى شعار اشتهر به الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

وقال أندريس مالامود، كبير الباحثين في معهد العلوم الاجتماعية بجامعة لشبونة، إنه بالنسبة لدولة مثل الأرجنتين، التي تتمتع باقتصاد منظم بشكل كبير، فإن إصلاح العمل ليس مشروع القانون الأكثر أهمية، ولكنه الأكثر رمزية.

وأوضح مالامود أن هذه ضربة للقوة التاريخية للنقابات الأرجنتينية، المرتبطة منذ فترة طويلة بالبيرونية، وهي حركة سياسية تعمل منذ عام 1946.

وفي الوقت نفسه، رفض مايلي البيرونية وحقق حزبه انتصارا حاسما على الحركة البيرونية اليسارية في أكتوبر خلال انتخابات التجديد النصفي في الأرجنتين.

وقال مالامود: “إذا لم يتدهور الوضع الدولي ويسود الصبر الاجتماعي، فسوف يحقق مايلي ما لم يحققه أي رئيس منذ عام 1983: الحكم لفترة أطول من غير البيرونيين في حين يقوم بالإصلاح أكثر من البيرونيين”.

وفي الوقت نفسه، في بوينس آيرس، قالت سوزانا أماترودو، 54 عاما، وهي ممرضة في أفيلاندا، لقناة الجزيرة إنها تخشى أن يكون للتغييرات تأثير يمتد إلى جميع أنحاء المجتمع.

وقال أماترودو والدموع تنهمر من عينيه وهو يلوح بعلم أرجنتيني كبير أمام الكونجرس “عندما تغلق المصانع ويفقد الناس وظائفهم فإن ذلك يؤثر على الجميع. الناس لديهم أموال أقل ويمكنهم شراء كميات أقل. هذا يحدث منذ فترة وسيزداد الأمر سوءا”.

“أنا بخير، لكني أعرف الكثير من الأشخاص الذين ليسوا كذلك، ولهذا السبب علينا مواصلة القتال”.