إسلام آباد، باكستان – عندما تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين قراراً برعاية الولايات المتحدة من شأنه أن يمهد الطريق لإدارة مؤقتة في غزة وقوة تحقيق الاستقرار الدولية – التي ترأس المجلس – كان هناك رد فعل عنيف على ما يبدو.
ووجه عاصم افتخار أحمد، مندوب باكستان الدائم لدى الأمم المتحدة، الشكر إلى الولايات المتحدة لتقديمها القرار وصوتت لصالحه. لكنه قال أيضا إن باكستان ليست راضية تماما عن النتيجة وحذر من أن “بعض الاقتراحات الانتقادية” لباكستان لم تدرج في النص النهائي.
قصص مقترحة
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
وبينما وعد القرار بـ “مسار موثوق به” لقيام دولة فلسطينية، قال أحمد، في تصريحاته أمام المجلس، إنه لم يوضح هذا المسار ولم يوضح دور الأمم المتحدة، أو مجلس السلام المقترح (BOP)، أو قوى الأمن الداخلي، للإشراف على النظام في غزة.
وقال “هذه كلها جوانب مهمة ولها آثار على نجاح هذا الجهد. ونأمل بصدق أن توفر المزيد من التفاصيل في الأسابيع المقبلة الوضوح الذي تشتد الحاجة إليه بشأن هذه القضايا”.
لكن البلاد دعمت بالفعل خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لوقف إطلاق النار في غزة المكونة من 20 نقطة في سبتمبر/أيلول – وهي الأساس الذي استند إليه قرار الأمم المتحدة. وبينما أيدت دول عربية وإسلامية أخرى القرار بحذر، فمن المتوقع على نطاق واسع أن تلعب باكستان، صاحبة أكبر جيش بينها، دوراً رئيسياً في قوات الأمن العراقية.
ويقول محللون إن التصويت لصالح القرار، بالإضافة إلى الاقتراحات بأن باكستان لا تزال لديها أسئلة تحتاج إلى إجابة، يمثل خطوة انكماشية حذرة يجب على إسلام آباد أن تسلكها في الوقت الذي تواجه فيه تساؤلات في الداخل بشأن انتشار عسكري محتمل في غزة.
وقال سلمان بشير، وزير الخارجية الباكستاني السابق، لقناة الجزيرة: “قواعد اللعب الأمريكية واضحة ولها ميول مؤيدة لإسرائيل. ومع ذلك، علينا أن نقبل أن هذا هو الخيار الأفضل لدينا”. “بعد المعاناة التي لحقت بشعب غزة، لم يكن أمامنا خيار سوى المضي قدما”.
القيمة الجيوسياسية المتنامية لباكستان
وفي الأسابيع الأخيرة، انخرط كبار قادة باكستان في دبلوماسية نشطة مع الشركاء الرئيسيين في الشرق الأوسط.
وفي نهاية الأسبوع الماضي، زار العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني إسلام آباد والتقى برئيس الوزراء شهباز شريف وقائد الجيش المشير عاصم منير. وكان منير قد زار في وقت سابق عمان والقاهرة بمصر في أكتوبر.
وتتمتع باكستان تقليديا بعلاقات وثيقة مع دول الخليج، وقد تعززت هذه العلاقات وسط حرب الإبادة الجماعية التي تشنها إسرائيل في غزة. ولطالما دعت باكستان إلى “تقرير المصير الفلسطيني وإقامة دولة فلسطين ذات السيادة والمستقلة والمتصلة على أساس حدود ما قبل عام 1967 وعاصمتها القدس الشريف”.
ولكن في الأسابيع الأخيرة، برزت باكستان ــ الدولة الإسلامية الوحيدة التي تمتلك أسلحة نووية ــ باعتبارها لاعباً رئيسياً في الحسابات الأمنية في المنطقة، والتي تتبناها الولايات المتحدة وحلفاؤها العرب الرئيسيون.
وفي سبتمبر/أيلول، وقعت باكستان اتفاقية الدفاع الاستراتيجي المشترك مع المملكة العربية السعودية، بعد أيام من الهجوم الإسرائيلي على العاصمة القطرية الدوحة. ثم، في أكتوبر/تشرين الأول، انضم رئيس الوزراء شريف والمشير منير إلى ترامب وغيره من زعماء العالم في شرم الشيخ في مصر للتوقيع الرسمي على اتفاق وقف إطلاق النار في غزة. وأشاد شريف بترامب في هذا الحدث.
بحلول ذلك الوقت، كان ترامب قد وصف منير بالفعل بأنه “المشير المفضل لديه”. وبعد مواجهة قصيرة مع الهند في مايو/أيار، قالت باكستان خلالها إنها أسقطت طائرات هندية، التقى منير بترامب في المكتب البيضاوي في يونيو/حزيران، وهي زيارة غير مسبوقة لقائد عسكري باكستاني ليس رئيس دولة.
وفي أواخر سبتمبر/أيلول، ذهب منير إلى واشنطن مرة أخرى، وهذه المرة مع شريف. والتقى رئيس الوزراء وقائد الجيش بترامب وتحدثا عن فرص الاستثمار المحتملة في باكستان، بما في ذلك المعادن الأرضية النادرة.
والآن، تفكر الحكومة الباكستانية في المشاركة في قوى الأمن الداخلي. وعلى الرغم من أن الحكومة لم تتخذ قرارًا بعد، إلا أن كبار المسؤولين علقوا بشكل إيجابي على الفكرة. وقال وزير الدفاع خواجة آصف في 28 أكتوبر/تشرين الأول: “إذا اضطرت باكستان إلى المشاركة، فأعتقد أن ذلك سيكون مدعاة فخر لنا”. “سنكون فخورين بفعل ذلك.”
وحذر بعض المحللين من أن القول أسهل من الفعل.
وفلسطين قضية حساسة بالنسبة لباكستان التي لا تعترف بإسرائيل. وينص جواز السفر الوطني بوضوح على أنه لا يمكن استخدامه للسفر إلى إسرائيل، وأي اقتراح بالتعاون العسكري مع القوات الإسرائيلية ــ أو حتى الاعتراف الفعلي بإسرائيل ــ يظل محفوفاً بالمخاطر السياسية.
وهذا يجعل احتمال نشر قوات في غزة قضية حساسة للغاية لكل من السياسيين والجيش.
وتحتفظ الحكومة بأوراقها قريبة من صدرها
من الناحية الرسمية، كانت الحكومة غامضة بشأن موقفها من الانضمام إلى قوى الأمن الداخلي.
وحتى عندما وصف المشاركة في القوة بأنها مسألة فخر، قال وزير الدفاع آصف إن الحكومة ستتشاور مع البرلمان والمؤسسات الأخرى قبل اتخاذ أي قرار.
وقال: “ستتخذ الحكومة قرارها بعد خوض العملية ولا أريد تقديم أي تنازلات.
وفي مؤتمر صحفي أسبوعي في وقت سابق من هذا الشهر، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية طاهر أندرابي إن مسألة مساهمة باكستان سيتم البت فيها “بعد مناقشات على أعلى مستوى”.
وقال: “سوف يتم اتخاذ القرارات في الوقت المناسب، وعندما يتطلب الأمر ذلك.
واتصلت الجزيرة بآصف ووزير الدفاع ووزير الإعلام عطاء الله ترار والجناح الإعلامي للجيش والعلاقات العامة بين الأجهزة لكنها لم تتلق ردا.
الغموض القانوني والعملي
وقال بعض كبار الضباط المتقاعدين إن باكستان لن تقرر القضية خلف أبواب مغلقة.
وقال محمد سعيد، وهو جنرال ذو ثلاث نجوم شغل منصب رئيس الأركان العامة حتى تقاعده في عام 2023، إنه يتوقع مناقشة شروط وقواعد الاشتباك لأي انتشار لقوات الأمن العراقية في المنتديات العامة، بما في ذلك مجلس الأمن القومي الباكستاني والبرلمان.
وقال لقناة الجزيرة “هذه قضية حساسة ويجب مناقشتها علنا ولا يمكن لأي حكومة أن تخفيها. لذلك بمجرد أن يصبح هيكل قوى الأمن الداخلي واضحا، أنا متأكد من أن عملية صنع القرار الباكستاني ستكون شاملة للغاية وسيعرف الجمهور التفاصيل”.
وقال كامران بخاري، مدير معهد نيو لاينز للاستراتيجية والسياسة في واشنطن العاصمة، إن اتفاقية الدفاع المشترك مع المملكة العربية السعودية تعني أن القوات الباكستانية في غزة ستمثل على الأرجح كلا البلدين. لكنه أضاف أن باكستان ربما كانت ستشارك في قوى الأمن الداخلي لولا الصفقة السعودية.
ومع ذلك، يقول الخبراء إن افتقار قرار الأمم المتحدة إلى تفاصيل حول قوى الأمن الداخلي ونظام غزة لا يزال يشكل حجر عثرة.
وقال عدد من دول المجلس إن القرار ترك العناصر الرئيسية غير واضحة، بما في ذلك الهيكل والإطار والاختصاصات لكل من مكتب العمليات وقوى الأمن الداخلي. ووصفت الصين، التي امتنعت عن التصويت، النص بأنه “غامض وغير واضح” بشأن العناصر الحاسمة.
ويدعو القرار إلى “تجريد قطاع غزة من السلاح” و”الوقف الدائم لأسلحة الجماعات المسلحة غير الحكومية”، وهي مطالب رفضتها حماس.
وقالت حماس إن القرار فشل في تلبية الحقوق الفلسطينية وسعى إلى فرض ثقة دولية على غزة وهو ما يعارضه الفلسطينيون وفصائل المقاومة.
وحتى الآن، أرسلت الولايات المتحدة نحو 200 فرد، من بينهم جنرال، لإنشاء مركز تنسيق مدني عسكري بالقرب من غزة في الأراضي الإسرائيلية. وسيقوم المركز بمراقبة المساعدات الإنسانية وسيكون بمثابة القاعدة التي من المتوقع أن تعمل منها قوى الأمن الداخلي.
وذكرت صحيفة بوليتيكو ومقرها الولايات المتحدة الشهر الماضي أن باكستان وأذربيجان وإندونيسيا – وجميعها دول ذات أغلبية مسلمة – كانت من بين أكبر المتنافسين على إمداد قوات الأمن العراقية بقوات.
في غضون ذلك، قالت الإمارات العربية المتحدة، التي انضمت إلى اتفاقات أبراهام عام 2020 واعترفت بإسرائيل خلال الولاية الأولى لترامب، إنها لن تشارك حتى يكون هناك وضوح بشأن الإطار القانوني.
كما حذر العاهل الأردني الملك عبد الله من أنه بدون تفويض واضح لقوات الأمن العراقية، سيكون من الصعب نجاح الخطة.
التكاليف والحوافز والدور التاريخي لباكستان
وقال بخاري إن خيارات باكستان محدودة، مضيفًا أن العديد من حلفائها المقربين “ملتزمون بشدة” بالمبادرة ويسعون إلى مشاركة إسلام أباد.
وأضاف أن “المشاكل الاقتصادية والمالية التي تعاني منها باكستان تعني أن عليها الرد عسكريا لضمان حسن نية الولايات المتحدة وحلفاء إسلام آباد في الخليج”. “علينا أن نفترض أن القيادة المدنية العسكرية الحالية تدرك المخاطر السياسية الداخلية.”
وأشار آخرون إلى خبرة باكستان الطويلة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. اعتبارًا من سبتمبر 2025، تظهر إحصاءات الأمم المتحدة أن باكستان ساهمت بأكثر من 2600 فرد في بعثات الأمم المتحدة، أي أقل من إندونيسيا التي يبلغ عددها 2700 فرد، لتحتل باكستان المركز السادس بشكل عام.
وقال قمر شيما، المدير التنفيذي لمعهد سانوبار ومقره إسلام آباد، إن باكستان برزت كعامل استقرار أمني في الشرق الأوسط ولديها “خبرة واسعة في تقديم المساعدات لمناطق الصراع في الماضي”.
وتواجه باكستان حاليا تحديات أمنية على حدودها – الهند من الشرق وأفغانستان التي تحكمها حركة طالبان من الغرب. لكنها “ليست مضطرة إلى قطع قواتها من حدودها الشرقية أو الغربية، لأن عدد القوات (المطلوبة في غزة) قد لا يكون كبيرا، لأن دولا مختلفة ترسل قوات أيضا”، حسبما قال تشيما للجزيرة.
وقال سعيد، وهو جنرال متقاعد، إن موقف باكستان التاريخي بشأن فلسطين ظل على حاله، وأن خبرتها السابقة في حفظ السلام تعني أن قواتها مجهزة تجهيزًا جيدًا لمساعدة قوات الأمن العراقية.
وقال “إن باكستان تتمتع بأغنى تجربة في مجال حفظ السلام وإنفاذ السلام من خلال الأمم المتحدة. ولدينا قوة هائلة في الحفاظ على السلام والنظام”.
وقال الجنرال السابق “الأمل هو أن نتمكن من تقديم المساعدات التي يمكن أن تنهي العنف وتؤدي إلى السلام وجلب المساعدات الإنسانية إلى غزة وتنفيذ قرار الأمم المتحدة”.
المخاطر السياسية الداخلية والعامل الإسرائيلي
وعلى الرغم من هذه الحجة، فإن كثيرين في باكستان يشككون في جدوى العمل مع القوات الإسرائيلية أو التنسيق معها – والمقبولية السياسية.
واعترف البشير، وزير الخارجية السابق، بالمخاطر وقال إن المطالبة بنزع سلاح حماس تجعل من قوى الأمن الداخلي “مهمة صعبة”.
وأضاف أنه مع ذلك فإن “الواقعية تتطلب ألا نساهم إلا في التوصل إلى حل مثالي”.
يقول بخاري من معهد نيو لاينز إن أصحاب المصلحة غالبًا ما يقومون بفرز التفاصيل “على الطريق” في المراحل الأولى من مثل هذه المهام.
وقال “بالطبع، لا تستطيع باكستان ولا أي دولة مشاركة أخرى تجنب التنسيق مع إسرائيل”.
لكن سعيد اختلف معه. وقال إن قوات الأمن العراقية ستكون على الأرجح تحالفا مع شريك واحد ينسق أي اشتباك مع القوات الإسرائيلية، مما يعني أن القوات الباكستانية قد لا يكون لها اتصال مباشر مع إسرائيل.
وقال “الأجزاء المحتملة من قوى الأمن الداخلي تشمل دولا أخرى لها علاقات مع إسرائيل. ربما ستأخذ دورا قياديا في قوى الأمن الداخلي، وبالتالي ستشارك، وليس باكستان”. وأضاف أن المشاركة الباكستانية، إذا حدثت، ستركز بشكل ضيق على الحفاظ على وقف إطلاق النار وحماية أرواح الفلسطينيين.
لكن عمر محمود حياة، وهو جنرال متقاعد آخر، حذر من أن أي ارتباط عملياتي مع إسرائيل من شأنه أن “يثير ردود فعل عنيفة في الداخل ويقوض ثقة الجمهور”.
وقال حياة إن باكستان لا تقيم علاقات دبلوماسية مع إسرائيل “لأسباب سياسية” وإن طمس هذا الخط، حتى لو كان ذلك لاعتبارات إنسانية، من شأنه أن يثير ارتباكا وجدلا داخليا.
وأضاف: “إنها ليست مجرد معضلة أخلاقية، إنها معضلة استراتيجية أيضًا”. “إنه يضعف موقفنا الدبلوماسي.”
