رافعات تفرغ حاويات الشحن من سفينة في ميناء لونج بيتش، الأربعاء 14 يناير 2026.
ألين جي كوكروتش لوس أنجلوس تايمز | صور جيتي
لا يفي عدد قياسي من شركات شحن المنتجات الأمريكية بمتطلبات الحكومة الفيدرالية لضمان قدرتها المالية على تغطية التعريفات التجارية على الواردات الناجمة عن سياسات التعريفات الجمركية للرئيس دونالد ترامب.
وأدى ذلك إلى دفع مبالغ قياسية للولايات المتحدة لتغطية العجز.
تُظهر بيانات الجمارك الأمريكية التي تمت مشاركتها مع CNBC أن “العجز” في السندات الجمركية قد وصل إلى إجمالي 27479 في السنة المالية 2025، بقيمة مجمعة تبلغ حوالي 3.6 مليار دولار. كما سجلت أيضًا أكبر عدد من حالات التخلف عن السداد في السندات وأعلى قيمة إجمالية عبر حالات التخلف عن السداد. في الواقع، فهو يضاعف مستوى عام 2019 عندما أدت التعريفات الجمركية التي سنها الرئيس ترامب بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 إلى زيادة عجز السندات.
وقال متحدث باسم الجمارك وحماية الحدود الأمريكية: “تستخدم الجمارك وحماية الحدود الأمريكية السندات لحماية الإيرادات الأمريكية وضمان الامتثال للقوانين واللوائح المعمول بها”.
تحت المبادئ التوجيهية للجمارك الأمريكيةتقوم الوكالة باستمرار بمراجعة كفاية السندات ويتم تصنيف السندات على أنها غير كافية عندما تتجاوز واجبات المستورد/الالتزامات الضريبية 100% من سعة سنداته الحالية. ويأتي هذا العجز القياسي في وقت تسجل فيه عائدات ضريبية قياسية للحكومة الأمريكية، مع ارتفاع تحصيل الضرائب بمقدار 30 مليار دولار في يناير/كانون الثاني الماضي، ليصل الإجمالي منذ بداية العام إلى 124 مليار دولار. وهذا أعلى بنسبة 304٪ عن نفس الفترة من عام 2025.
وقالت جنيفر دياز، المحامية في مكتب دياز للقانون التجاري: “بشكل عام، هذا يعني أن النقص أكثر من الضعف”. وقال: “تعتبر الكثير من الشركات أنه من المسلم به أن السندات بقيمة 50 ألف دولار يجب أن تكون قادرة على تغطيتك لمدة عام”. “لكن قد لا يكون الأمر كذلك. إنهم لا يستخدمون حسابات محددة، وليس لديهم أي شخص في صفهم لديه التزامات سندات أعلى.”
وقال خبراء التجارة الدولية لـ CNBC إنه مع زيادة الرسوم الجمركية بنسبة 10% إلى 25% أو أكثر لبعض المنتجات، يواجه المستوردون مبالغ سندات تعريفية تتراوح الآن من الحد الأدنى التنظيمي للسندات الذي يتراوح بين 50 ألف دولار إلى 450 مليون دولار.
المستوردون يشترون السندات الجمركيةوتعرف أيضاً بسندات الكفالة، وذلك من خلال شركات التأمين المتخصصة المعروفة باسم شركات الكفالة. يتم إصدار السندات قبل 30 يومًا تقريبًا من وصول الاستيراد إلى الولايات المتحدة لضمان قيام الجمارك بتحصيل الرسوم اللازمة في حالة تخلف المستورد عن الوفاء بالتزاماته. تحتفظ الجمارك بالسندات لمدة 314 يومًا على حسابات لا تحمل أي فائدة. خلال هذه الفترة، يمكن مراجعة الرسوم المعينة والحصول على التوقيع الرسمي النهائي.
ويدفع المستوردون الأمريكيون علاوة لتأمين سنداتهم. يبلغ قسط التأمين عادةً 1% من حد السند، ويغطي 10% من قيمة السند بالإضافة إلى الرسوم والضرائب على مدى 12 شهرًا. إذا زادت التعريفات والضرائب، فإن متطلبات السندات الجمركية تزيد أيضًا.
قالت شركات الكفالة لـ CNBC إنها زادت السندات بأكثر من 200٪. وقال فنسنت موي، رئيس الضمان الدولي في شركة مارش ريسك، لشبكة CNBC مؤخرًا: “في إحدى الحالات غير العادية، شهد عميل كبير لتصنيع السيارات زيادة بنسبة 550٪ في حجم سنداته المخصصة”.
إذا لم يكن السند كافيًا، فلن يتمكن المستورد من استلام الشحنة، وتحتفظ بها الجمارك حتى يتم استيفاء متطلبات السند. ولمواجهة النقص، يتعين على المستوردين إصدار سندات أخرى وقد يستغرق ذلك 10 أيام على الأقل.
وبالإضافة إلى السندات، تعتمد الشركات على الضمانات ذات الصلة لضمان تغطية الرسوم التجارية. وقال موي: إذا لم تقم الشركات بتعزيز إجراءاتها الأمنية، فسيتم إيقاف البضائع في الميناء. تحتفظ شركة التأمين التي تصدر السند بالضمان لمدة 314 يومًا وفقًا لتوجيهات الجمارك الأمريكية. وقالت الشركات لـ CNBC إن النقص في السندات المحفزة بالتعريفة الجمركية قد وضع ضغطًا إضافيًا على علاقاتها مع وسطاء الجمارك.
قد تحكم المحكمة العليا قريبًا في تعريفات IEEPA التي فرضها الرئيس ترامب، وتقرر ما إذا كانت قانونية أم لا. 20 فبراير هو الموعد المحتمل التالي لاتخاذ القرار، وقد يكون المستوردون الأمريكيون في طابور ليس فقط لاسترداد الضرائب التجارية ولكن أيضًا للأموال المحتفظ بها للسندات الجمركية والأوراق المالية ذات الصلة.. إذا تم استرداد الرسوم، فيمكن استخدام مبلغ الضمان المرتبط بهذا الاستيراد لتقليل المبلغ إلى مستوى يكفي لتغطية الرسوم والضرائب والرسوم. يتعين على الشركات أن تتقدم بطلب إلى شركة التأمين التي أصدرت السندات لتخفيض السندات والضمانات، ويقول خبراء التجارة إن مستوردي CNBC بحاجة إلى الاستعداد إذا حدث ذلك.
وأخبرت CNBC شركات الأمن أنه يجب على المستوردين التراجع عن تلقي هذه الأموال بسبب متطلبات أوراق التأمين. يجب التحقق من السجل الورقي ومراجعته قبل أن تقوم شركة التأمين بإصدار أي ضمانات.
